第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<塔城地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（新黨廳字〔2019〕4號(hào)）和中共塔城地委辦公室、塔城地區(qū)行政公署辦公室印發(fā)的《關(guān)于<塔城地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見(jiàn)》（塔地黨辦〔2019〕5號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 塔城地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是塔城地區(qū)行政公署工作部門(mén)，為正處級(jí)，加掛塔城地區(qū)人民防空辦公室牌子。

第三條 塔城地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬定地區(qū)住房保障相關(guān)措施并指導(dǎo)實(shí)施；擬定住房保障規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好國(guó)家和自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)住房保障資金安排工作，監(jiān)督各縣(市)組織實(shí)施；編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬定地區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。

（三）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。擬定地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的建議；制定地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范性文件。

（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織擬定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的地方性標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)地區(qū)統(tǒng)一定額，擬定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度；擬定公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策監(jiān)督執(zhí)行；提出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋銷(xiāo)售、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等規(guī)章制度。

（六）監(jiān)督管理地區(qū)建筑市場(chǎng)，規(guī)范各方主體行為。擬定工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的行業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案并監(jiān)督執(zhí)行；組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法；負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo)。

（七）擬定城市建設(shè)的規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、供排水、供氣、供熱和市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo)；指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理；會(huì)同文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理有關(guān)工作。

（八）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬定村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)村莊和小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)地區(qū)重點(diǎn)(示范)鎮(zhèn)的建設(shè)。

（九）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo)，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂地區(qū)建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的技術(shù)措施并指導(dǎo)實(shí)施。

（十）組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震減災(zāi)、市政設(shè)施安全管理規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立重大危險(xiǎn)源安全隱患定期排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、限期整改機(jī)制；組織城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震性能鑒定及抗震加固工作；承擔(dān)城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)工作綜合管理，指導(dǎo)震后重建工作；負(fù)責(zé)對(duì)全地區(qū)各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和消防設(shè)計(jì)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織城市超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查工作；負(fù)責(zé)房屋建筑、市政設(shè)施突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

（十一）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督實(shí)施建筑節(jié)能的規(guī)劃，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章的監(jiān)督指導(dǎo)；組織實(shí)施建筑節(jié)能等科技示范項(xiàng)目；編制地區(qū)中長(zhǎng)期建材及發(fā)展散裝水泥、新型墻體材料規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施檢查和監(jiān)督。

（十二）負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理。組織實(shí)施住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃，擬定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督地區(qū)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

（十三）制定地區(qū)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)地區(qū)建設(shè)行業(yè)職工隊(duì)伍培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十四）承擔(dān)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可；履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé)，督促縣（市）落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。

（十五）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于人民防空建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策，擬定地區(qū)人民防空工作的辦法和措施；編制地區(qū)人民防空建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；監(jiān)督檢查城市總體規(guī)劃中貫徹落實(shí)人民防空要求及人民防空建設(shè)情況；依法對(duì)城市建設(shè)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)人民防空要求、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案制定和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十六）負(fù)責(zé)地區(qū)人民防空組織指揮、通信、警報(bào)、信息化建設(shè)與管理。制定和指導(dǎo)人民防空組織指揮體系建設(shè)；制定人民防空通信、警報(bào)和信息化建設(shè)規(guī)劃與各種保障方案并組織實(shí)施；組織實(shí)施防空襲警報(bào)試?guó)Q；協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立利用防空警報(bào)發(fā)放災(zāi)情警報(bào)機(jī)制；組織制定地區(qū)防空襲方案和各種保障方案；制定人口疏散計(jì)劃和疏散地域建設(shè)規(guī)劃；組織人民防空專(zhuān)項(xiàng)演習(xí)；監(jiān)督指導(dǎo)城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位擬定和落實(shí)各種保障方案；負(fù)責(zé)編制地區(qū)人民防空工程建設(shè)總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)地區(qū)人民防空工程建設(shè)與管理；參與審查城市地下空間規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用，參與指導(dǎo)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督、工程維護(hù)管理。

（十七）制定地區(qū)人民防空組織指揮、通信人員訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃并督促落實(shí)；指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)制定防空防災(zāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和組織計(jì)劃并督促落實(shí)；負(fù)責(zé)地區(qū)人民防空宣傳教育，普及人民防空知識(shí)和技能；制定地區(qū)人民防空干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)地區(qū)人民防空經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)管理；編制地區(qū)人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。

（十八）制定地區(qū)人民防空平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)和督促檢查城市平戰(zhàn)結(jié)合工作；戰(zhàn)時(shí)協(xié)調(diào)建立人民防空指揮機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展城市人民防空襲斗爭(zhēng)；指揮群眾疏散掩蔽，發(fā)放空襲警報(bào)，實(shí)行燈火管制；協(xié)助有關(guān)部門(mén)消除空襲后果，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序；負(fù)責(zé)組織指揮工程維護(hù)管理，在戰(zhàn)時(shí)和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展組織指揮提供場(chǎng)所和便利條件；參與城市地下空間的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用和審批工作職責(zé)；利用人民防空資源參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)職責(zé)。

（十九）負(fù)責(zé)組織地區(qū)城市管理專(zhuān)項(xiàng)檢查和重大執(zhí)法活動(dòng)。承擔(dān)對(duì)地區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、檢查、考核、監(jiān)督。組織開(kāi)展對(duì)縣市城市管理執(zhí)法部門(mén)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)督指導(dǎo)縣市城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)及普法教育工作。

（二十）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。

第四條塔城地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制12名，其中：處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，內(nèi)設(shè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制2名。

第五條 將塔城地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量站、塔城地區(qū)建設(shè)工程安全站、塔城地區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)站、塔城地區(qū)建筑防雷消防設(shè)施服務(wù)站（地區(qū)建筑材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量檢測(cè)中心站）、塔城地區(qū)建工培訓(xùn)中心、塔城地區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心管理承擔(dān)的行政職能劃入地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第六條地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共塔城地區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由中共塔城地區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

地址：塔城地區(qū)塔城市迎賓路六合廣場(chǎng)環(huán)路3號(hào)行政服務(wù)中心B區(qū)4樓

辦公時(shí)間：夏季上午：10:00—14:00，下午：16:00—20:00；冬季上午：10:00—14:00，下午：16:00—20:00（節(jié)假日除外）。

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