第一條  為了規(guī)范塔城地區(qū)民政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)民政局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<塔城地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（新黨廳字〔2024〕39號(hào)）和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》以及黨中央對(duì)民政工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條  地區(qū)民政局是地區(qū)行政公署組成部門(mén)，為正處級(jí)。

第三條  將地區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)的老齡工作相關(guān)職責(zé)劃入地區(qū)民政局。

將地區(qū)民政局的貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)及社區(qū)治理，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，貫徹執(zhí)行社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等職責(zé)劃入地委社會(huì)工作部。

第四條  本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是地區(qū)民政局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第五條  地區(qū)民政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策、決策部署，自治區(qū)黨委和地委的工作要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過(guò)程中。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）貫徹執(zhí)行社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理政策措施并組織實(shí)施，依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）貫徹執(zhí)行社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作。

（四）貫徹執(zhí)行行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織研究地區(qū)行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，按照管理權(quán)限牽頭負(fù)責(zé)行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移等審核工作；確定、公布行政區(qū)劃代碼，指導(dǎo)行政區(qū)域界線勘定和管理工作；指導(dǎo)開(kāi)展地名管理工作，負(fù)責(zé)地區(qū)內(nèi)重要自然地理實(shí)體命名、更名的審核。

（五）貫徹執(zhí)行婚姻管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革。

（六）貫徹執(zhí)行殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（七）貫徹執(zhí)行殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，指導(dǎo)落實(shí)殘疾人福利制度。

（八）貫徹執(zhí)行并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。貫徹執(zhí)行老年人社會(huì)參與政策并組織實(shí)施。

（九）貫徹執(zhí)行并協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，貫徹執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（十）貫徹執(zhí)行兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）貫徹執(zhí)行促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。

（十二）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。

第六條  職能轉(zhuǎn)變。地區(qū)民政局要推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和各縣（市）不斷完善老年人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)資源均衡配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，走出一條老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)的中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路。強(qiáng)化基本民生保障，健全分層分類(lèi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體，促進(jìn)資源向薄弱縣市、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜，兜牢民生底線。

第七條　與其他部門(mén)的職責(zé)分工：

（一）與地委社會(huì)工作部有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)民政局有關(guān)基層治理、基層政權(quán)建設(shè)等職責(zé)劃入地委社會(huì)工作部后，涉及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)工作中需以政府名義出面的，地區(qū)民政局仍要協(xié)助做好工作。

（二）與地區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，貫徹執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，建立和完善老年健康服務(wù)體系，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

（三）與地區(qū)自然資源局有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)民政局會(huì)同地區(qū)自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的塔城地區(qū)行政區(qū)劃圖。

第八條  地區(qū)民政局根據(jù)本規(guī)定第六條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱(chēng)、權(quán)責(zé)類(lèi)型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

第九條  地區(qū)民政局設(shè)下列正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（組織人事科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、督查督辦、應(yīng)急值班、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人大代表建議及政協(xié)委員提案辦理等工作。承擔(dān)民政政策理論研究和民政領(lǐng)域全面深化改革以及民政法治建設(shè)工作。承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、新聞宣傳工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政應(yīng)訴等工作。擬定民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)決算、績(jī)效管理，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。承擔(dān)民政內(nèi)部審計(jì)、民政統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)開(kāi)展地區(qū)民政系統(tǒng)對(duì)口援疆受援工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、教育培訓(xùn)及人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)、紀(jì)檢、巡察及群團(tuán)組織工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休干部工作。

（二）社會(huì)福利科（老齡工作科）。指導(dǎo)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)，指導(dǎo)和監(jiān)督中央及自治區(qū)財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作；貫徹執(zhí)行民政部門(mén)彩票公益金項(xiàng)目管理辦法，管理本級(jí)彩票公益金。貫徹執(zhí)行福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開(kāi)獎(jiǎng)和銷(xiāo)毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷(xiāo)行為。指導(dǎo)和監(jiān)督民政項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施。

貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，指導(dǎo)精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象、精準(zhǔn)落實(shí)救助政策，督查各縣（市）救助資金的落實(shí)、使用和發(fā)放，指導(dǎo)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)和信息管理等工作。

貫徹執(zhí)行并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織開(kāi)展人口老齡化國(guó)情宣傳教育，貫徹執(zhí)行老年人社會(huì)參與政策并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

貫徹執(zhí)行并協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，擬訂具體工作措施，承擔(dān)老年人福利工作，貫徹執(zhí)行老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、地方標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人福利機(jī)構(gòu)、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。

貫徹執(zhí)行兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度，指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。承擔(dān)生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作。

（三）社會(huì)事務(wù)科（區(qū)劃地名科）。貫徹執(zhí)行社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理政策措施，按照管理權(quán)限對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)各縣（市）對(duì)社會(huì)組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。

貫徹執(zhí)行行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理政策和標(biāo)準(zhǔn)；研究擬訂地區(qū)行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議；按照管理權(quán)限，承擔(dān)行政區(qū)劃設(shè)立、撤銷(xiāo)、命名、更名、人民政府駐地遷移和行政區(qū)域界線變更的審核工作；負(fù)責(zé)確定、公布鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃代碼；指導(dǎo)行政區(qū)域界線的勘定和管理，負(fù)責(zé)編制地區(qū)行政區(qū)域界線詳圖；指導(dǎo)各縣（市）開(kāi)展地名命名、更名、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)和備案公告等管理工作，負(fù)責(zé)地區(qū)內(nèi)重要自然地理實(shí)體命名、更名的審核，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)地名使用推廣；承辦轄區(qū)內(nèi)兵團(tuán)行政區(qū)劃調(diào)整以及與毗鄰地州（市）的界線勘定工作。

推進(jìn)婚俗和殯葬改革工作，貫徹執(zhí)行婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)服務(wù)政策，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)有關(guān)工作，指導(dǎo)開(kāi)展公益性公墓和墓地管理、家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助、殘障福利、精神衛(wèi)生福利等工作。

貫徹執(zhí)行促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法。指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。

第十條  地區(qū)民政局機(jī)關(guān)行政編制9名（劃入地區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)行政編制1名，劃出行政編制1名至地委社會(huì)工作部），其中：處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（正處級(jí)2名、副處級(jí)2名），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（正科級(jí)3名）。

      機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制2名。

第十一條　地區(qū)民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第十二條　本規(guī)定具體解釋工作由中共塔城地區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共塔城地區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

      第十三條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

地址：新疆塔城市地市政務(wù)服務(wù)中心大樓B區(qū)4樓

辦公時(shí)間：夏季上午：10:00-1400，下午：16:00-20:00；冬季上午：10:00-14：00，下午：15:30-19:30

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