新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第27號(hào)）

　　《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村公路條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年5月30日通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

　　特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年6月3日

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 養(yǎng)護(hù)

　　第四章 保護(hù)管理

　　第五章 運(yùn)營

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾生產(chǎn)生活需要，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營及其相關(guān)活動(dòng)。

　　本條例所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施，以及經(jīng)自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路，包括公路橋梁、隧道和渡口。

　　本條例所稱農(nóng)村公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和保障農(nóng)村公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

　　第三條 農(nóng)村公路是社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保和建養(yǎng)管運(yùn)并重的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村公路工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營的責(zé)任主體，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理能力建設(shè)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)以及村道的管理。村（居）民委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，將村道的保護(hù)納入村規(guī)民約，并協(xié)助做好鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等相關(guān)工作。

　　農(nóng)村公路實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長制，因地制宜建立健全路長管理責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)路長根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村公路工作。

　　第五條 自治區(qū)、州、市（地）人民政府（行政公署）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和鄉(xiāng)道的管理以及農(nóng)村公路的相關(guān)運(yùn)營工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。

　　第六條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營應(yīng)當(dāng)建立以財(cái)政投入為主，利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等方式多渠道籌集為輔的資金保障機(jī)制。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助資金用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；鼓勵(lì)采取以工代賑等方式組織農(nóng)民參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

　　自治區(qū)、州、市（地）人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的投入，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，建立符合績效評價(jià)要求的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助機(jī)制，并根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度以及養(yǎng)護(hù)狀況適時(shí)調(diào)整資金補(bǔ)助政策。

　　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的資金和農(nóng)村公路運(yùn)營中政府所承擔(dān)的資金納入預(yù)算管理，并建立與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定增長機(jī)制。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定使用資金，用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)以及村道的管理。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營、服務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銜接配套的農(nóng)村公路數(shù)字化管理和服務(wù)體系。

　　鼓勵(lì)在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理水平；鼓勵(lì)在農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營全過程貫穿生態(tài)環(huán)保理念，促進(jìn)農(nóng)村公路綠色低碳發(fā)展。

　　第八條 農(nóng)村公路受國家保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地，不得非法干涉農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營工作。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)破壞、損壞農(nóng)村公路，非法占用農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地和影響農(nóng)村公路安全的行為。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)對農(nóng)村公路的保護(hù)意識(shí)。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國防建設(shè)的需要，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求為目的，符合國土空間規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展、生態(tài)保護(hù)需要相適應(yīng)，與國道、省道以及其他交通運(yùn)輸方式的發(fā)展規(guī)劃相銜接。

　　第十條 農(nóng)村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃、村道規(guī)劃。村道規(guī)劃和鄉(xiāng)道規(guī)劃可以合并編制。

　　縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃的編制和批準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　村道規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以協(xié)助，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)州、市（地）人民政府（行政公署）交通運(yùn)輸主管部門備案。編制村道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求村（居）民委員會(huì)和村（居）民意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的村道規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，并按照原程序批準(zhǔn)和備案。

　　第十一條 縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號(hào)由自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)規(guī)定確定。

　　村道的命名和編號(hào)由州、市（地）人民政府（行政公署）交通運(yùn)輸主管部門按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村公路規(guī)劃。

　　縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)州、市（地）人民政府（行政公署）交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　有關(guān)部門利用項(xiàng)目資金或者單位和個(gè)人自籌資金實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ㄟ\(yùn)輸主管部門的意見。

　　第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地、保護(hù)耕地，改建和擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路及設(shè)施進(jìn)行，因地制宜，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣道一般按照不低于三級(jí)公路技術(shù)等級(jí)建設(shè)，鄉(xiāng)道、村道一般按照不低于四級(jí)公路技術(shù)等級(jí)建設(shè)。

　　對受地形、地質(zhì)等條件限制的村道局部路段，經(jīng)過縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門組織論證，可以適當(dāng)降低技術(shù)指標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)設(shè)施，確保安全。

　　第十四條 縣道、鄉(xiāng)道以及獨(dú)立大中橋梁、獨(dú)立隧道，技術(shù)復(fù)雜的村道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件由州、市（地）人民政府（行政公署）交通運(yùn)輸主管部門審批；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門審批。

　　第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全、防護(hù)、排水等附屬設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

　　農(nóng)村公路急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段，以及農(nóng)村公路橋梁、交叉口、學(xué)校門口等重要路段，根據(jù)需要合理設(shè)置照明、信號(hào)燈、警示標(biāo)志、限速標(biāo)志、反光鏡、減速裝置等設(shè)施。

　　經(jīng)過學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等混合交通量較大區(qū)域的農(nóng)村公路參照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置人行道；有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)時(shí)可以結(jié)合旅游等需求設(shè)置小型服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、休息區(qū)、新能源充電樁、觀景臺(tái)等設(shè)施。

　　第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

　　建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)責(zé)任人，依法履行相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。

　　第十七條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查。

　　鼓勵(lì)聘請專業(yè)技術(shù)人員和群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　除縣道、鄉(xiāng)道以及獨(dú)立大中橋梁、獨(dú)立隧道，技術(shù)復(fù)雜的村道外，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行，并可以多個(gè)項(xiàng)目一并組織驗(yàn)收。

　　第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后移交縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門。

　　第三章 養(yǎng)護(hù)

　　第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化、專業(yè)化。

　　第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施，保持路基、路面、橋梁、涵洞、隧道和附屬設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路正常使用。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按作業(yè)性質(zhì)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。日常養(yǎng)護(hù)包括日常巡查、日常保養(yǎng)和小修。養(yǎng)護(hù)工程包括預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程、修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程。

　　第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及縣道的日常養(yǎng)護(hù)由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。

　　鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查。

　　第二十三條 鼓勵(lì)采取個(gè)人、家庭分段承包等方式，將農(nóng)村公路清掃、路肩邊坡修整、邊溝橋涵清理等日常養(yǎng)護(hù)工作，交由沿線村（居）民實(shí)施；當(dāng)?shù)厝嗣裾梢酝ㄟ^購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等方式逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

　　養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，通過公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方式選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的單位承擔(dān)。

　　第二十四條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測評定，檢測評定結(jié)果作為實(shí)施年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的依據(jù)。

　　第二十五條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展日常巡查，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷等影響公路運(yùn)行的情況時(shí)，及時(shí)處理和上報(bào)。

　　鼓勵(lì)采取信息化、智能化等方式開展日常巡查工作。

　　第二十六條 因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件造成農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時(shí)搶通和修復(fù)；難以及時(shí)恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。

　　鼓勵(lì)開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)工作。

　　第四章 保護(hù)管理

　　第二十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路執(zhí)法和日常監(jiān)督管理，組織公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展農(nóng)村公路管理和執(zhí)法工作，保障農(nóng)村公路安全暢通。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配備的農(nóng)村公路協(xié)管人員、村（居）民委員會(huì)配備的護(hù)路員，負(fù)責(zé)協(xié)助開展農(nóng)村公路保護(hù)和管理工作，制止危害農(nóng)村公路的違法行為，并及時(shí)上報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法處理。

　　第二十八條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及公路用地上的樹木（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)）調(diào)查核實(shí)、登記造冊，統(tǒng)一建立健全農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案，逐步建立農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)更新農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案登記信息。

　　因國土空間規(guī)劃調(diào)整和發(fā)展需要，將農(nóng)村公路調(diào)整為城鎮(zhèn)道路的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門辦理該路段的移交手續(xù)，將相應(yīng)路段整體或者行車道以外部分移交市政工程行政主管部門管理。

　　第二十九條 農(nóng)村公路用地為公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無排水溝時(shí)為路堤或者護(hù)坡道坡腳）以外，或者路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外不少于一米的區(qū)域。

　　農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┛h道不少于十米；

　　（二）鄉(xiāng)道不少于五米；

　?。ㄈ┐宓啦簧儆谌住?/p>

　　村道的公路用地和建筑控制區(qū)因客觀原因不符合前兩款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府確定。

　　縣道、鄉(xiāng)道的建筑控制區(qū)范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府確定并予以公告。村道的建筑控制區(qū)范圍，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定并予以公告。

　　第三十條 縣道、鄉(xiāng)道的保護(hù)與管理，《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 建設(shè)單位進(jìn)行下列涉及村道的施工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保障公路安全，征求村（居）民委員會(huì)意見，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂協(xié)議：

　?。ㄒ唬┛缭?、穿越村道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；

　?。ǘ┰诖宓烙玫胤秶鷥?nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；

　　（三）利用村道橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

　?。ㄋ模┰诖宓烙玫胤秶鷥?nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志或者利用跨越村道的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

　?。ㄎ澹┰诖宓郎显鲈O(shè)或者改造平面交叉道口；

　?。┰诖宓澜ㄖ刂茀^(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；

　?。ㄆ撸┢渌枰加?、挖掘村道、村道用地或者使村道改線的活動(dòng)。

　　影響道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

　　第三十二條 禁止實(shí)施下列涉及村道的行為：

　?。ㄒ唬┰诖宓郎戏欠ㄔO(shè)卡、收費(fèi)；

　?。ǘ┥米哉加?、挖掘村道；

　?。ㄈ┰诖宓郎霞按宓赖挠玫胤秶鷥?nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、漫路灌溉、堆糞漚肥、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用村道邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染村道和影響村道暢通的活動(dòng)；

　　（四）損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋村道的附屬設(shè)施或者利用村道附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品；

　?。ㄎ澹┸囕v裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成路面損壞、污染的；

　　（六）在村道的橋梁和渡口周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及村道的公路用地外緣起五十米范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，進(jìn)行爆破作業(yè)等危害村道及其附屬設(shè)施安全的活動(dòng)；

　?。ㄆ撸├么宓赖臉蛄海ê瑯蛳驴臻g）、隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道或者利用村道橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)；

　　（八）鐵輪車、履帶車和其他可能損害村道路面的機(jī)具在村道上行駛；

　?。ň牛┰诖宓赖慕ㄖ刂茀^(qū)內(nèi)，除村道防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，修建建筑物和地面構(gòu)筑物；在村道的建筑控制區(qū)外，修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施，遮擋公路標(biāo)志以及妨礙安全視距；

　?。ㄊ┢渌麚p壞、污染村道和嚴(yán)重影響村道暢通、危及村道安全的行為。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛或者軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在村道上行駛的，可以不受前款第八項(xiàng)的限制，但應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。

　　第三十三條 交通、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要利用農(nóng)村公路作為施工便道使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)村（居）民委員會(huì)的意見，并與有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂協(xié)議，落實(shí)公路安全保護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施。

　　第三十四條 對農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施造成破壞、損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)，或者按照破壞、損壞程度給予相應(yīng)的賠償或者補(bǔ)償。

　　第三十五條 違法超限運(yùn)輸車輛和超過農(nóng)村公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在農(nóng)村公路上行駛。縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展治超聯(lián)合執(zhí)法。

　　縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)保護(hù)農(nóng)村公路的需要，在鄉(xiāng)道、村道出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。限高、限寬設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志和夜間反光標(biāo)志。

　　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路貨物運(yùn)輸源頭超限治理工作，組織交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，對貨運(yùn)源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

　　第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)農(nóng)村公路保護(hù)的需要，在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處等重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，依法查處違法超限運(yùn)輸行為。

　　在超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備投入使用三十日前，縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的位置向社會(huì)公告，并在超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備所在農(nóng)村公路路段的醒目處設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控告知標(biāo)志。

　　第三十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門結(jié)合公路等級(jí)、交通流量、交通安全配套設(shè)施、交通事故、通行秩序特點(diǎn)等具體情況，對農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，發(fā)現(xiàn)未按照國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速丘等安全設(shè)施以及其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理。

　　第五章 運(yùn)營

　　第三十八條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，利用農(nóng)村公路開展農(nóng)村客運(yùn)、物流、旅游以及路況信息發(fā)布等運(yùn)營服務(wù)，提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平。

　　第三十九條 農(nóng)村公路的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)化經(jīng)營、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合的原則。

　　縣（市、區(qū)）人民政府組織商務(wù)、交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，整合農(nóng)村物流資源，促進(jìn)商貿(mào)、客貨運(yùn)輸、郵政快遞、供銷等融合發(fā)展。

　　鼓勵(lì)依托城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推行貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件等農(nóng)村物流組織模式；鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)站拓展貨物運(yùn)輸服務(wù)功能，滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、郵件快件寄遞、物流配送等需求。

　　第四十條 農(nóng)村客運(yùn)具有公益屬性?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)扶持政策，通過鼓勵(lì)社會(huì)資本參與、購買服務(wù)以及建立運(yùn)營補(bǔ)助機(jī)制等方式，完善農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，保障農(nóng)村客運(yùn)持續(xù)運(yùn)營，為居民出行提供便利服務(wù)。

　　第四十一條 開通農(nóng)村客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，依照便民原則，合理設(shè)置停靠站點(diǎn)。鼓勵(lì)在交通便利、客流集中的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)集農(nóng)村客運(yùn)、物流、供銷、郵政快遞等功能為一體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合運(yùn)輸服務(wù)站，在具備條件的農(nóng)村公路建設(shè)港灣式?？空?。

　　第四十二條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安等部門，按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)規(guī)定，確定農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件，經(jīng)審核達(dá)不到通行條件的，不予開通農(nóng)村客運(yùn)班線。

　　第四十三條 農(nóng)村客運(yùn)可以根據(jù)出行需求、公路通行條件、財(cái)政保障能力等因素，采取城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營、農(nóng)村客運(yùn)班線、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等形式組織運(yùn)營。

　　第四十四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，建立農(nóng)村客運(yùn)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，按照職責(zé)分工加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)監(jiān)管，強(qiáng)化部門執(zhí)法協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、違規(guī)行駛等違法行為，保障運(yùn)營安全。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十五條 縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及交通運(yùn)輸?shù)炔块T的工作人員在農(nóng)村公路工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，擅自進(jìn)行涉及村道有關(guān)施工活動(dòng)，對農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施造成破壞、損壞的，按照本條例第三十四條規(guī)定予以處理。

　　第四十七條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定予以處理：

　?。ㄒ唬┻`反第一項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得兩倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款；

　?。ǘ┻`反第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可以處一萬元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反第三項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，造成損壞、污染或者影響公路暢通的，可以處五千元以下罰款；

　　（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，可以處一萬元以下罰款；

　　（五）違反第五項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，處三千元以下罰款；

　?。┻`反第七項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，處兩萬元以上五萬元以下罰款；

　　（七）違反第九項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，可以處三萬元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第五十條 本條 例自2024年7月1日起施行。