2022年3月25日至4月25日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對新疆維吾爾自治區(qū)開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于6月1日反饋了督察報(bào)告。按照自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，塔城地委、行署高度重視，積極主動認(rèn)領(lǐng)反饋問題，按照自治區(qū)要求，統(tǒng)籌做好涉及塔城地區(qū)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作。截止10月底，已完成涉及我區(qū)整改任務(wù)2項(xiàng)，其余整改任務(wù)均達(dá)到序時進(jìn)度要求；轉(zhuǎn)辦我區(qū)信訪案件71件，已辦結(jié)69件、階段性辦結(jié)2件。

一、提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決夯實(shí)督察整改政治責(zé)任

地委、行署堅(jiān)持把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為全面貫徹黨的二十大精神、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)際行動，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、主體責(zé)任，全面推進(jìn)、狠抓落實(shí)，確保督察整改落到實(shí)處、見到實(shí)效。特別是自中央環(huán)保督察組進(jìn)駐新疆以來，地委、行署始終把落實(shí)好中央環(huán)保督察反饋問題整改工作作為落實(shí)黨中央重大決策、維護(hù)黨中央權(quán)威的具體體現(xiàn)，多次召開地委委員會議、行署黨組會議、常務(wù)會議以及整改工作推進(jìn)會、調(diào)度會等，研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察整改工作，召開塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建會議，壓實(shí)各縣（市）、各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，不斷將落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作作為講政治的重要實(shí)踐，抓實(shí)整改措施，強(qiáng)力推進(jìn)整改，及時協(xié)調(diào)解決整改的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二、緊盯整改目標(biāo)、健全整改機(jī)制，高效推動督察整改走深走實(shí)

（一）編制整改方案，落實(shí)配套制度。地委、行署認(rèn)真研究分析督察報(bào)告，科學(xué)編制整改方案，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)措施，依據(jù)《自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號辦法》等6個配套制度，認(rèn)真制定中央環(huán)保督察反饋問題整改方案，并逐條明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時限、整改措施等，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、整改有效。

（二）強(qiáng)化整改指導(dǎo)，推進(jìn)整改銷號。塔城地區(qū)先后印發(fā)《關(guān)于審閱各縣（市）第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案意見的函》《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的通知》《關(guān)于做好塔城地區(qū)整改方案第22項(xiàng)整改任務(wù)整改措施印證資料的函》《關(guān)于做好塔城地區(qū)整改方案第一項(xiàng)需提供的佐證材料的函》等文件，督促相關(guān)部門，按照銷號時限和具體要求，高質(zhì)量做好整改銷號工作。

（三）抓好整改協(xié)同，落實(shí)省級督察。按照年度整改工作要求，將第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改和自治區(qū)第一輪第二批、第三批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作同部署、同落實(shí)，形成整改合力，不斷改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。截止2023年10月30日，自治區(qū)第一輪第二批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋20項(xiàng)整改問題已完成18項(xiàng)，第三批反饋50項(xiàng)整改問題已完成11項(xiàng)。

三、強(qiáng)化督察實(shí)效、層層壓實(shí)責(zé)任，推動督察整改責(zé)任落實(shí)到位

（一）強(qiáng)化調(diào)度，有序推進(jìn)。堅(jiān)持執(zhí)行整改工作月報(bào)制度，每月至少通過視頻形式調(diào)度或?qū)嵉囟綄?dǎo)各縣（市）、各相關(guān)部門整改工作進(jìn)展情況1次，及時發(fā)現(xiàn)、研究解決存在的問題，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮考核評價的激勵導(dǎo)向作用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、績效考評、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)和巡視巡察的重點(diǎn)內(nèi)容，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，問責(zé)落實(shí)。塔城地區(qū)紀(jì)委對環(huán)保督察整改工作實(shí)行全過程監(jiān)管，定期開展整改成效檢查，對整改推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的任務(wù)和部門進(jìn)行督促和提請問責(zé)，確保環(huán)保督察整改質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度達(dá)標(biāo)。

四、深化思想認(rèn)識、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以整改實(shí)效助推高質(zhì)量發(fā)展

（一）樹牢綠色發(fā)展理念。地委、行署把習(xí)近平生態(tài)文明思想納入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和各類培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)各級黨政全方位、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要講話指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

（二）健全環(huán)境信訪辦理機(jī)制。印發(fā)實(shí)施《塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員管理實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于報(bào)送生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員的通知》，聘請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等16名生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員，對轄區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件進(jìn)行監(jiān)督跟蹤。制定《領(lǐng)導(dǎo)包案制》《首問負(fù)責(zé)制》《領(lǐng)導(dǎo)接訪制》等制度并貫徹執(zhí)行。積極落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵辦法（試行）>的通知》（塔地環(huán)字〔2020〕175號）文件精神，建立信訪臺賬及回訪記錄。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定，提高信訪辦理質(zhì)量，把群眾信訪舉報(bào)問題解決在平時，確保群眾信訪件件有回復(fù)、事事有著落，切實(shí)維護(hù)群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，提升群眾安全感和滿意度。

（三）嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“十六字”治水思路、水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)、全面推行河湖長制等內(nèi)容，從水資源有效利用節(jié)水、蓄水、調(diào)水、管水四個方面，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化取用水監(jiān)管具體措施。堅(jiān)持把調(diào)水作為戰(zhàn)略性水源補(bǔ)充、把蓄水作為水資源調(diào)控基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)庫魯斯臺、錫伯圖、柳樹溝等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，爭取早日發(fā)揮效益，發(fā)揮水庫調(diào)蓄功能，早蓄水、多蓄水，為農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）多舉措修復(fù)草原生態(tài)環(huán)境。修訂《庫魯斯臺草原生態(tài)保護(hù)條例》，制定《塔城市庫魯斯臺草原綜合治理實(shí)施方案》，對庫魯斯臺草原進(jìn)行全面摸排，持續(xù)增加庫魯斯臺草原修復(fù)治理資金，采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化草畜平衡等多種措施，共同推進(jìn)草原綜合治理，使生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)。

下一步，塔城地區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，統(tǒng)籌污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求，持續(xù)推進(jìn)督察反饋問題整改，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅(jiān)決將習(xí)近平總書記關(guān)于努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆的重要指示落到實(shí)處。

塔城地區(qū)行政公署

2023年12月20日

 附件：塔城地區(qū)貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告具體問題整改進(jìn)展情況  202312261908407023.doc