【本級巡察整改】和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)黨委關(guān)于地委 第七輪巡察反饋意見整改進展 情況的通報
根據(jù)地委統(tǒng)一安排,2023年12月15日至2024年1月9日,地委第七巡察組對和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)黨委開展了常規(guī)巡察。2024年3月26日,地委巡察組向和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、強化責(zé)任擔(dān)當,把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好
和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統(tǒng)一到黨委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。
(一)提高思想認識,把握整改要求。巡察反饋會后,和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)黨委認真對照巡察組反饋的問題,第一時間召開專題會議進行研究部署,分析反饋的問題及工作意見,由班子成員及各辦各中心認領(lǐng)存在問題,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,研究制定整改方案和整改措施,統(tǒng)籌安排巡察整改工作。對巡察反饋問題進行通報,制定了《夏孜蓋鄉(xiāng)黨委關(guān)于地委第七巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,對照整改方案及整改時限實行銷號管理,切實提高巡察反饋問題整改效果。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確整改任務(wù)。夏孜蓋鄉(xiāng)黨委堅持強化領(lǐng)導(dǎo),切實擔(dān)負起巡察整改主體責(zé)任,明確黨委書記為巡察整改第一責(zé)任人,定期召開巡察整改相關(guān)會議,研究整改方案,緊盯整改落實,逐項聽取巡察整改進展,對重要事和重大問題嚴格落實民主決議要求,細化工作任務(wù),將巡察反饋問題及整改措施落實到每一名負責(zé)干部,壓實責(zé)任,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,切實抓好巡察反饋問題的整改及“后半篇文章”。
(三)堅持上下聯(lián)動,狠抓督導(dǎo)落實。針對巡察反饋的意見我們將落實巡察整改工作與落實黨委主體責(zé)任緊密結(jié)合起來。巡察反饋問題細化到各責(zé)任人,明確整改時限及時間節(jié)點,細化分解任務(wù),仔細研究整改方案及印證資料,不斷發(fā)揮巡察反饋作用,舉一反三,對整改完畢的問題做到長期工鞏固,按照“條條有整改、事事有回音、件件有著落”的標準,防止已整改問題出現(xiàn)反彈,確保在集中整改期內(nèi)工作取得明顯提升。
二、堅持問題導(dǎo)向,不折不扣抓好巡察反饋意見的整改落實
(一)在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神及黨中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)決策部署”方面
1. 嚴格落實“第一議題”制度。一是鄉(xiāng)黨委組織班子成員對“第一議題”制度進行了重新學(xué)習(xí),進一步提高落實“第一議題”制度的重要性認識。二是4月份以后,鄉(xiāng)黨委嚴格落實“第一議題”制度要求,在每次黨委會上,將習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是黨委指導(dǎo)各黨支部認真落實“三會一課”制度,特別是首學(xué)制度,組織黨員對習(xí)近平總書記最新講話精神進行學(xué)習(xí)。
2.精準開展產(chǎn)業(yè)謀劃。一是結(jié)合當前市場環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展辦趨勢、依照黨中央、自治區(qū)、地委、縣委的規(guī)劃路線以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和援疆規(guī)劃,夏孜蓋鄉(xiāng)因地制宜靈活及時調(diào)整“十四五規(guī)劃”將原先2021年制定的依托開爾德村和科克莫敦沱布湖村地緣優(yōu)勢,打造夏孜蓋鄉(xiāng)田園綜合體,冷棚、玻璃屋等6個項目以及計劃以巴音托洛蓋村畜牧肥料為原料的年產(chǎn)10萬噸的生態(tài)有機肥加工等項目,在充分調(diào)研、深入分析及基礎(chǔ)上“十四五”中期調(diào)整為引進“冷棚種植技術(shù)”,建設(shè)玉露香梨田園綜合體,總體規(guī)劃占地286畝,功能劃分為兩園五區(qū)(兩園:玉露香梨觀光采摘園和智慧果園;五區(qū):冷鏈倉儲區(qū),分揀包裝及產(chǎn)品展示區(qū),DIY采摘區(qū),特色民宿區(qū),休閑垂釣區(qū))。二是優(yōu)化項目規(guī)劃,對即將實施的項目做充分的論證,剔除或調(diào)整那些不符合市場需求和鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的項目,優(yōu)先保障那些具有明確市場定位、預(yù)期效益良好的項目的實施。同時加大資金籌措力度,積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金100萬元,對56座玉露香梨大棚進行電動卷簾改造。三是提升村民參與度,通過入戶走訪、村民大會、座談會等形式,廣泛征求村民對各類項目的意見和建議。鼓勵村民參與項目規(guī)劃和決策過程,提高項目的接受度和成功率,為村民提供培訓(xùn)和就業(yè)機會,增強他們對項目的歸屬感和參與感。
(二)在“貫徹落實習(xí)近平法治思想不到位,統(tǒng)籌維護穩(wěn)定、促進依法行政,推進治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)成效”方面
3.發(fā)揮法律顧問作用。一是強化鄉(xiāng)村兩級干部的法治思維、風(fēng)險意識、依法辦事能力,2024年夏孜蓋鄉(xiāng)村兩級均和新疆國雅律師事務(wù)所簽訂了法律顧問協(xié)議,3月邀請該律師事務(wù)所律師組織鄉(xiāng)村兩級全體干部,結(jié)合我鄉(xiāng)實際針對鄉(xiāng)村振興、土地承包以及經(jīng)營性資產(chǎn)的管理等開展了專題培訓(xùn)及討論會有效增強了法律意識的同時強化了依法辦事能力。二是2024年經(jīng)營性資產(chǎn)出租協(xié)議,均需由鄉(xiāng)政府法律顧問出具合法性審查意見書,并按照律師審核意見簽訂補充協(xié)議。
4.切實抓實安全生產(chǎn)。一是建立應(yīng)急預(yù)案,開展演練。3月配合衛(wèi)生院、派出所以及學(xué)校在夏孜蓋鄉(xiāng)開展2次消防演練。6月組織衛(wèi)生院、派出所開展1次防洪防汛演練。提升安全防范意識和素質(zhì),切實做好安全防范工作。二是深入宣傳,加強預(yù)防。通過國旗下宣講、走訪入戶和微信群宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)信息,提高人民群眾安全生產(chǎn)意識。三是加強安全隱患排查。組織各村對轄區(qū)內(nèi)的房屋進行入戶排查,5月、8月鄉(xiāng)行政執(zhí)法隊聯(lián)合派出所成立檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的5家企業(yè)進行安全隱患全面排查并建立臺賬。
(三)在“落實管黨治黨政治責(zé)任不力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”方面
5.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2024年2月,鄉(xiāng)黨委召開2024 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出安排部署,學(xué)習(xí)了《全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、第一責(zé)任人清單、“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單》,并對責(zé)任進行層層分解,科學(xué)劃分黨委及班子成員責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,將壓力層層傳導(dǎo),把責(zé)任壓緊壓實,重新制定了“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單。各科室、各重點崗位等人員查找廉政風(fēng)險點1次,要求領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險點必須是黨風(fēng)廉政和和反腐敗工作的重要內(nèi)容,對查找的風(fēng)險點不精準的予以退回重新撰寫。
6.規(guī)范運用黨委“第一種形態(tài)”。1月以來,組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)5余次,加強了對紀檢業(yè)務(wù)、黨規(guī)黨紀、相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),豐富知識儲備,嚴格區(qū)分黨委和紀委“第一種形態(tài)”運用標準。依托鄉(xiāng)村兩級“周四大走訪”活動,各班子成員、第一書記帶領(lǐng)包村干部落實了解黨員干部的苗頭性、傾向性問題。始終堅持做深做實做細日常管理監(jiān)督,從點滴小事抓起,從具體問題管起,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,全面落實日常監(jiān)督,切實提升工作作風(fēng),截至目前以黨委“第一種形態(tài)”處置鄉(xiāng)、村兩級干部5名。
7.大力開展警示教育。自巡察反饋以來,一是3月召開全鄉(xiāng)警示教育大會時,將縣鄉(xiāng)兩級紀委查處的本鄉(xiāng)干部違紀違法案件予以通報。二是已于6月召開全鄉(xiāng)以案促改警示教育,主要領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)及重點科室4人做了表態(tài)發(fā)言,做到以身邊事教育身邊人。三是自2024年以來,鄉(xiāng)紀委開展豐富的警示教育,觀看宣傳片3次、微電影漫畫5次、案例分析2次,提高了干部職工的警示教育吸引力。
8.規(guī)范項目實施。一是對2024年實施項目和計劃實施項目嚴格按照項目“兩上兩下”程序,經(jīng)過村民代表大會的討論和決策,確保項目的合理性和必要性得到充分論證。同時,要公開項目的相關(guān)信息,包括預(yù)算、實施方案、施工單位等,接受村民和社會的監(jiān)督。二是截至2024年8月所用項目進行了公開招標和詢價,選擇有資質(zhì)、有實力的施工單位。招標和詢價過程要公開透明,確保公平競爭,防止不正當利益輸送。三是對項目監(jiān)督和審計聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門對項目實施過程進行全程監(jiān)督,確保項目按照合同要求和施工標準進行。四是加強法律顧問和專業(yè)人員的參與,在合同簽訂時首先對合同條款進行法律審查,確保合同的合法性和合規(guī)性。
(四)在“踐行新時代黨的組織路線有差距,黨建引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮”方面
9.合理對鄉(xiāng)黨政班子進行分工。2024年7月按照組織部對鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員職務(wù)進行了人事調(diào)整,鄉(xiāng)黨委重新調(diào)整了鄉(xiāng)黨政班子分工。
10.壓實班子成員包村責(zé)任。3月份召開第一季度基層黨建工作推進會,7月份召開第二季度基層黨建工作推進會,研判各村黨支部工作,認真聽取黨政班子成員履行包村責(zé)任。2023年7月以來班子成員兼任村第一書記,具體負責(zé)指導(dǎo)村上的黨建工作,按要求參與村黨支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等組織生活,并按照“五個好”黨支部創(chuàng)建標準,對包聯(lián)村隊“五個好”黨支部晉位升級計劃進行審核把關(guān)。
11.加大干部培養(yǎng)力度。縣委6月份開始進行機構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的“五辦六中心”調(diào)整為“五辦五中心”,鄉(xiāng)黨委已按照改革要求上報方案和人員調(diào)整情況,目前已按程序選任了五中心主任。
12.加強村干部隊伍建設(shè)和后備人選培養(yǎng)。一是對全鄉(xiāng)各村后備力量按照最新要求進行儲備,共儲備后備干部42人。二是及時對空缺村兩委進行補選,目前查干恩格村已補選1名村干部;夏孜蓋村已補選1名村干部;博木布特敖包村已補選2名村干部;哈爾蘇哈村已補選1名村干部。三是桑布根拜興村黨組織書記后備力量已經(jīng)按要求調(diào)整兩位村干部,均為中共黨員。四是哈爾蘇哈村后備力量按要求進行調(diào)整到位。
13.持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。一是選派哈爾蘇哈村黨支部書記在縣委黨校,脫產(chǎn)參加黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次,提升實踐經(jīng)驗、調(diào)處矛盾糾紛和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。二是鄉(xiāng)黨建辦針對村干部現(xiàn)有業(yè)務(wù)能力水平較低的問題,組織開展計算機培訓(xùn)、黨務(wù)知識培訓(xùn)等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化村干部業(yè)務(wù)能力水平。三是已完成“一事一議”項目30萬元,對村上現(xiàn)有破舊圍墻進行拆除重建,并抓實每周五環(huán)境衛(wèi)生大掃除日制度落實,結(jié)合黨員志愿隊,全面推進人居環(huán)境整治。
14.規(guī)范黨組織生活。一是鄉(xiāng)黨建辦對村黨支部如何落實“三會一課”制度開展專題輔導(dǎo)6次。二是對機關(guān)黨支部落實“三會一課”制度情況進行重點督促指導(dǎo),對現(xiàn)任黨支部書記進行一對一的培訓(xùn),鄉(xiāng)黨建辦安排一名專干,專人負責(zé)機關(guān)支部。三是按照縣委組織部下發(fā)的“黨旗映天山”主題黨日活動相關(guān)要求,指導(dǎo)各黨支部按照規(guī)定內(nèi)容,結(jié)合實際開展以人居環(huán)境整治、愛國主義教育等豐富多彩的主題黨日活動。三是2024年度組織生活會將嚴格按照程序開展。四是鄉(xiāng)黨建辦開展專題培訓(xùn),組織各村黨組織負責(zé)人對如何規(guī)范開會組織生活會進行系統(tǒng)培訓(xùn),避免類似錯誤發(fā)生。
(五)在“巡察反饋問題整改不徹底,推動整改成果形成長效機制”方面
15.嚴格落實黨委整改主體責(zé)任。鄉(xiāng)黨委于反饋后第一時間召開黨委會議,明確黨委牽頭負責(zé)抓好整改落實工作,并于5月、7月召開黨委會議,聽取反饋問題整改情況。并將按照每半年研究一次巡察整改推進工作的要求,按時研究巡察整改推進工作情況。
16.不斷提升巡察反饋整改成效。規(guī)范干部選拔任用程序不,夏孜蓋鄉(xiāng)共招錄1名事業(yè)編干部,清退回借調(diào)干部3人,根據(jù)人員情況,及時對新進干部和清退回來的干部進行分工,明確科室和各自崗位責(zé)任,確保干部在崗履職。
三、持續(xù)推動整改,鞏固深化巡察成果運用
(一)加強理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,進一步深化整改落實,鞏固整改成果。
(二)強化制度建設(shè)。建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接、相互配套的工作機制,使整改過程成為班子增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,推動提升黨員干部抓落實和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,扎實做好巡察整改措施。
(三)嚴守紀律底線。切實將堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,嚴格落實黨委主體責(zé)任。將“正確履職,干凈擔(dān)當”作為黨員干部考核中的重要依據(jù)。在堅守廉潔自律方面,班子成員帶頭做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:13619992789;通信地址:塔城地區(qū)和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)人民政府,郵政編碼:834400電子郵箱:809953002@qq.com。
中共和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)委員會
2024年7月30日