根據(jù)地委統(tǒng)一部署，2024年1月11日至2月5日，地委第三巡察組對烏蘇工業(yè)園區(qū)黨工委開展了常規(guī)巡察。2024年3月23日，地委第三巡察組向烏蘇工業(yè)園區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、高度重視，切實把巡察整改工作作為重大政治任務抓緊抓好

烏蘇工業(yè)園區(qū)黨工委高度重視巡察整改工作，切實扛起巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領導小組并下設辦公室，黨工委書記認真履行整改“第一責任人”責任，先后多次召開會議研究通過《關于地委第三巡察組巡察烏蘇工業(yè)園區(qū)黨工委反饋意見整改工作方案》，細化整改措施，明確整改責任和完成時限，切實抓好整改落實，整改工作取得了階段性成效。

二、巡察反饋問題整改情況

（一）關于學習貫徹習近平總書記經(jīng)濟思想推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面

1.在學深悟透上下功夫。一是2024年4月2日烏蘇工業(yè)園區(qū)黨工委會議，“第一議題”傳達學習了習近平總書記關于“十四五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要論述。二是已根據(jù)自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”、地區(qū)“十四五規(guī)劃”、塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)總規(guī)，制定烏蘇工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展裝備制造、石油化工、輕工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

2.規(guī)劃與實際工作緊密銜接。一是《烏蘇工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2024—2035年）已委托新疆西部同創(chuàng)工程咨詢有限公司編制完成。二是重新制定《烏蘇高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，已對高新區(qū)規(guī)劃進行評估和調(diào)整。三是《烏蘇工業(yè)園區(qū)擴區(qū)總體規(guī)劃》已編制完成，已在擴區(qū)規(guī)劃中充分考慮化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)認定事宜。四是21家“編外”企業(yè)和“自治區(qū)電鍍行業(yè)處理中心”等項目，已納入《烏蘇工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2024—2035）。

3.延長產(chǎn)業(yè)鏈工作方面。一是依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園等招商載體，開展招商工作，共接待客商23批次80人（次），外出招商2次。2024年6月黨工委會議研究通過揚達紡織、恒帆棉紡織兩個企業(yè)的投資協(xié)議，2024年7月黨工委會議研究通過中電建電力投資集團有限公司、新疆眾生源藥業(yè)有限責任公司、國際稻都智能裝備（湖南）有限公司、新疆北辰高新電子科技有限公司等13個企業(yè)投資協(xié)議。二是已制定烏蘇市“八大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，2024年上半年烏蘇市生產(chǎn)棉紗1.5萬噸，招引石獅市耀億服飾貿(mào)易有限公司計劃建設年產(chǎn)170萬件成衣制造生產(chǎn)線項目。三是2024年4月，引進由四川普濟控股集團投資3億元建設辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，主要為制種研發(fā)、育苗、耕種管收、辣椒烘干粗加工、鮮椒醬精細加工、銷售為一體的辣椒全產(chǎn)業(yè)項目。四是凱賽生物公司投資1373萬元的年產(chǎn)1萬噸哌啶項目，現(xiàn)已完成建設；組織招商局集團來凱賽生物公司調(diào)研對接生物聚酰胺產(chǎn)品、光伏邊框和支架、長鏈尼龍等下游產(chǎn)業(yè)的合作。

（二）關于貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢用力方面

4.全力開展化工集中區(qū)認定工作。一是2024年6月20日—21日，烏蘇市化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)認定工作通過自治區(qū)化工園區(qū)認定復核工作組和專家組復核。已委托專業(yè)設計院開展工業(yè)園區(qū)總規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)評、安評的編制工作。二是已委托新疆暢想空間測繪服務有限公司編制完成《烏蘇市化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)土地勘察定界技術報告》，明確了化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)四至范圍，完成了逐級套核。三是西區(qū)消防站、西區(qū)危化品道路、標識牌等各項硬件基礎設施和軟件設施已經(jīng)建設完成。四是凱賽哌啶項目已建成，明源石化廢油再利用已立項、能評報告已經(jīng)上報。

5.推進園區(qū)整體均衡發(fā)展。一是2024年上半年撰寫月度及季度經(jīng)濟運行分析通報6份，按月做好經(jīng)濟運行分析。二是建立小升規(guī)企業(yè)培育庫，加快小升規(guī)培育工作，萬青紡織升規(guī)材料已報統(tǒng)計部門。三是已建立完善企業(yè)困難訴求臺賬，今年以來，共解決企業(yè)困難訴求117件；組織開展校企合作會議2次，為企業(yè)解決用工問題，促成塔城職業(yè)技術學校22名學生到缽施然實習、5名學生到北方新科實習、3名學生到青松建材實習；召開政金企座談會，銀行為企業(yè)貸款5.93億元。

6.用心用力培育高新技術企業(yè)。一是加大國家、自治區(qū)科技創(chuàng)新相關政策的宣傳力度，舉辦企業(yè)科技創(chuàng)新培訓班1期，參加培訓企業(yè)30家。二是幫助14家企業(yè)申報高新技術企業(yè)，占比10%；13家企業(yè)申報成為創(chuàng)新型中小企業(yè)，占比9.3%。缽施然完成專精特新“小巨人”企業(yè)復核。完成了自治區(qū)高新區(qū)績效考核評價材料的編制和PPT制作，在自治區(qū)科技廳完成答辯工作。

（三）關于將法治建設與園區(qū)建設發(fā)展同研究、同部署、同落實方面

7.不斷加強法治園區(qū)建設。一是2024年6月園區(qū)黨工委2024年第五次會議研究了園區(qū)法治建設工作，聽取園區(qū)法治建設情況匯報，并對園區(qū)法治建設工作進行了安排部署，并在會議上要求班子成員以上率下，帶頭學法、知法、守法、用法。二是對各科室及干部開展法治建設工作日常督查2次，督促園區(qū)干部切實提高服務效率。三是經(jīng)自查，目前烏蘇工業(yè)園區(qū)負責的項目分別用建友、興誠、銳誠、建工、浩峰等5家商品混凝土企業(yè)供應混凝土材料，均由施工企業(yè)與供貨商自由接洽貿(mào)易，屬正常市場行為，沒有行政干預市場情況，沒有人為限定商品混凝土供貨渠道的現(xiàn)象。

8.依法盤活存量資產(chǎn)。一是遼援公司已完成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園72棟廠房資產(chǎn)移交過戶工作，由國有公司融興盛景城市服務有限公司實行專業(yè)化、市場化運營管理。二是督促融興盛景城市服務有限公司抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園經(jīng)營和管理工作，做好入駐企業(yè)協(xié)議簽訂、租金清收和廠房清理清退工作，目前已對長期占用廠房的6家企業(yè)進行法律訴訟，并通過招商簽約項目完成空置廠房租賃入駐。三是正在結合企業(yè)實際，靈活采用企業(yè)破產(chǎn)重組、招商引資、租賃、轉型等多種方式，積極盤活33家長期關停企業(yè)。

（四）關于優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)提供高質(zhì)高效服方面

9.惠企助企政策高效高質(zhì)落地。一是加大惠企政策宣傳力度，發(fā)揮干部聯(lián)系企業(yè)工作機制，積極開展宣傳。二是截至目前，已組織申報園區(qū)進位補貼項目，旭恒佳紡織、新創(chuàng)盛達紡織貸款貼息補貼項目，烏蘇啤酒無廢企業(yè)及凱賽生物、缽施然智能農(nóng)機自治區(qū)重點技術創(chuàng)新項目，相關項目資料均已上報地區(qū)有關部門。三是10家企業(yè)的補助資金，還剩3家企業(yè)未撥付，正在與市財政溝通分批予以化解；中糧屯河國家級綠色工廠獎勵資金和中鐵裝配綠色工廠獎勵資金已向市政府上報撥付申請報告。

10.有效破解難題。一是已建立烏蘇“市區(qū)園”一體化工作機制，有力推進企業(yè)紓困解難工作。正在與相關部門一同研究推進園區(qū)誠信體系、風投和創(chuàng)投、融資擔保等工作。二是建立園區(qū)企業(yè)動態(tài)困難訴求臺賬，及時掌握解決企業(yè)困難訴求，并將辦理結果反饋至企業(yè)。2024年1—7月，解決困難訴求117條。三是園區(qū)服務中心配合市人社等部門召開“春風行動暨返鄉(xiāng)就業(yè)”專場招聘會，“春風行動暨就業(yè)援助月民營企業(yè)服務”現(xiàn)場招聘會、紡織（服裝）產(chǎn)業(yè)專場招聘會、離校未就業(yè)畢業(yè)生專項招聘會等各類線上、線下招聘活動6次；配合市人社局、融媒體中心開展直播探企《就業(yè)零距離》5期，走進園區(qū)5家企業(yè)開展招聘活動；積極對接地區(qū)職業(yè)培訓學校、烏蘇市技工學校全面開展政校企合作，5月中旬，組織烏蘇市職業(yè)技術培訓師生30余人在缽施然智能農(nóng)機、青松建材等公司開展學習交流實訓，烏蘇職業(yè)技術學校已與新疆交通投資集團、烏蘇市翰達服飾等公司簽訂校企合作協(xié)議。四是召開政金企對接會，多次對接邀請烏魯木齊興業(yè)銀行、招商銀行到工業(yè)園區(qū)企業(yè)實地調(diào)研。截至目前，烏蘇工業(yè)園區(qū)企業(yè)得到農(nóng)商銀行、工商銀行、建設銀行等金融機構融資貸款5.93億元。

11.深入開展協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法。一是制定了“市園一體化”工作方案，園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科與市應急管理局合署辦公，共同制定了年度安全生產(chǎn)檢查計劃、建立了隱患排查治理整改臺賬，共同督促企業(yè)整改，并收集整改印證資料。二是不斷強化聯(lián)合執(zhí)法力度，科學合理安排聯(lián)合執(zhí)法檢查，避免多頭重復檢查，2024年以來累計開展聯(lián)合執(zhí)法檢查7次。三是深入開展專家查隱患活動，與日常安全生產(chǎn)檢查指導相結合，2024年以來開展專家查隱患活動4次，已同步開展，合并反饋，共同跟蹤。

（五）關于統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展和化解污染防治、安全生產(chǎn)風險隱患的能力方面

12.落實污染防治責任。一是2024年7月烏蘇工業(yè)園區(qū)黨工委（擴大）會議研究了環(huán)境保護工作，并對園區(qū)環(huán)境保護和污染防治工作提出工作要求。二是已按月提示4家環(huán)保企業(yè)開展整改，截至目前已開展監(jiān)督檢查3次。三是烏蘇工業(yè)園區(qū)聯(lián)合烏蘇市應急管理局對玉璽石化等企業(yè)開展整改督導，并發(fā)提示單3份。

13.不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。一是已將閑置的安全生產(chǎn)相關裝備移交至烏蘇市化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，在日?；A指導工作中使用。二是深入開展專家查隱患活動，與日常安全生產(chǎn)檢查指導相結合，2024年以來開展專家查隱患活動4次，積極督促企業(yè)完成問題整改，及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低安全事故的發(fā)生。三是強化安全生產(chǎn)知識培訓，2024年1—6月累計舉辦安全生產(chǎn)知識培訓2期，參訓人員達96人（次），企業(yè)負責人及安全管理人員安全生產(chǎn)意識和業(yè)務能力顯著增強。

（六）關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面

14.切實履行主體責任。一是已對黨工委政治生態(tài)進行研究分析，形成了烏蘇工業(yè)園區(qū)黨工委政治生態(tài)分析研判報告。二是黨工委書記已專題聽取班子成員全面從嚴治黨“一崗雙責”專題匯報。三是園區(qū)各科室已重新查找廉政風險點，并經(jīng)分管領導審核。四是2024年4月9日，烏蘇工業(yè)園區(qū)邀請了市紀委監(jiān)委對園區(qū)各科室干部進行了專題培訓輔導。

15.不斷履行全面從嚴治黨傳導壓力。一是已對園區(qū)科級及以上干部開展了黨委（黨組）運用“第一種形態(tài)”專題培訓，教育引導干部規(guī)范運用黨委（黨組）“第一種形態(tài)”。二是已制定“以案促改”工作實施方案，與塔城地區(qū)紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室對接，將“以案促改”和巡察整改專題民主生活會于2024年7月19日一并召開。三是2024年6月7日烏蘇工業(yè)園區(qū)開展黨紀學習警示教育會議，選取身邊違紀違法案例開展警示教育，以“身邊案”教育“身邊人”，用“活教材”敲響警示鐘。

16.大力推進巡察整改工作。一是已對恩碩包裝、聚鑫隆紙業(yè)、新創(chuàng)盛達、國盛紡織4家企業(yè)并下發(fā)督促提示單8份。恩碩包裝、聚鑫隆紙業(yè)、新創(chuàng)盛達、國盛紡織4家企業(yè)正在開展消防設施施工。二是針對歷年拖欠25個項目欠款，2024年6月，園區(qū)將烏蘇市遼援產(chǎn)業(yè)園有限公司、烏蘇市興園投資有限責任公司、烏蘇市馬賽投資有限責任公司以上三家公司的債權債務及管理權均已移交給烏蘇市國資委，剩余園區(qū)管委會3個欠款項目，債務化解率達到99.6%。

17.強化紀工委專責監(jiān)督責任。一是根據(jù)實際充實紀工委工作力量，在原有1名紀檢干事的基礎上又配備1名紀檢干事。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《中華人民共和國公職人員政務處分法》 《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，對巡察反饋移交線索，按相關規(guī)定程序辦理。

（七）關于黨工委落實抓班子、帶隊伍政治責任方面

18.規(guī)范黨工委議事決策程序。嚴格落實“三重一大”制度，園區(qū)重大支出均經(jīng)黨工委會議研究通過后支出。烏蘇工業(yè)園區(qū)已重新修改黨工委議事規(guī)則，并經(jīng)黨工委會議研究后印發(fā)實施。

19.嚴肅執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。一是2024年7月19日，園區(qū)黨工委召開了巡察整改專題民主生活會，在召開民主生活會前，制定了會前學習計劃，班子成員開展了集中學習。二是黨工委班子成員對照問題內(nèi)容，結合實際，深刻分析，查找自身存在的差距和不足。三是黨工委班子成員嚴格落實雙重組織生活要求，在參加機關黨支部組織生活后填寫《雙重組織生活備案表》。

20.嚴格規(guī)范干部選拔任用工作。一是已配備6個內(nèi)設機構共10名科級領導，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長已配備到位，經(jīng)濟發(fā)展科科長已調(diào)整崗位。二是根據(jù)工作需要從市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)5名化工專業(yè)干部調(diào)任至園區(qū)工作，將園區(qū)4名干部交流至市直單位工作，最大限度調(diào)動工作積極性。

（八）關于黨工委抓基層黨建工作責任制落實方面

21.重視基層黨建工作。一是已制定《烏蘇工業(yè)園區(qū)2024年非公有制經(jīng)濟組織黨建工作實施方案》，并印發(fā)實施。二是2024年7月黨工委（擴大）會議已研究通過《烏蘇工業(yè)園區(qū)2024年下半年黨建工作計劃》。三是黨工委班子成員已向黨工委書記匯報抓分管領域黨建工作，常態(tài)化開展聯(lián)系企業(yè)支部幫助指導工作。四是對陣地不達標的企業(yè)黨支部逐一開展幫扶指導，按照“六有”陣地要求，建立符合條件的陣地。五是規(guī)范黨支部“三會一課”，已開展1次講紀律黨課活動。

22.班子成員提高抓黨建責任意識。一是建立園區(qū)領導班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機制，班子成員每月深入企業(yè)調(diào)研指導黨建工作，加強與企業(yè)負責人的交流溝通，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)實際困難和急難愁盼問題13條。二是落實黨建指導員幫扶企業(yè)工作。黨建工作指導員每半個月電話聯(lián)系非公黨組織1次，每月現(xiàn)場指導非公黨建工作1次，每月駐點指導黨建工作不少于1天，并指導企業(yè)黨支部開展換屆選舉、組織生活會等活動。

23.注重企業(yè)發(fā)展黨員。一是制定2024年度烏蘇工業(yè)園區(qū)發(fā)展黨員工作計劃，經(jīng)黨工委會議研究確定后實施。二是加大發(fā)展黨員工作培訓力度，2024年上半年實現(xiàn)企業(yè)黨支部書記、黨建指導員發(fā)展黨員培訓全覆蓋。三是黨工委嚴格落實“雙培”機制，積極引導企業(yè)職工向黨組織靠攏，2024年遞交入黨申請書14人，積極分子11人，預備黨員26人；計劃發(fā)展23名黨員，已發(fā)展17名黨員，覆蓋10個企業(yè)黨支部。

三、鞏固成果，注重轉化，深化巡察反饋問題整改落實工作

我們將堅持問題導向、堅持標本兼治，緊緊盯住整改重點，著力在鞏固整改成果、推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以整改的實際成效取信于民。

（一）強化“四個意識”，增強持續(xù)整改落實的思想和行動自覺。園區(qū)黨工委將持續(xù)深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，緊緊圍繞地委巡察組指出的問題，抓深思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴黨風廉政建設、抓牢制度建設，以此次巡察整改為契機，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，正本清源、固本培元，推動園區(qū)全面從嚴治黨各項要求落到實處。

（二）持續(xù)深化整改，高標準高質(zhì)量全面完成整改工作。園區(qū)黨工委將進一步強化責任擔當，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律統(tǒng)籌推進整改落實工作常態(tài)化、長效化。堅持分類推進，對已經(jīng)完成和取得階段性成果的整改事項適時開展“回頭看”，進一步鞏固提升，堅決防止問題反彈；對需要長期堅持推進的緊盯不放，持續(xù)查擺問題，持續(xù)跟蹤問效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵；對整改工作質(zhì)量不高、效果不好的問題，加強分析研判，研究措施辦法，確保每個問題整改到位、落到實處。

（三）鞏固整改成效，確保整改落實取得成效。園區(qū)黨工委將堅持統(tǒng)籌巡察整改工作和當前工作兩促進兩不誤，把抓好巡察整改與園區(qū)各項工作實際緊密聯(lián)系起來，把全面從嚴治黨和全面深化改革有機結合起來，持續(xù)推動、扎實做好園區(qū)各項工作，通過全力以赴抓項目、促投資，狠下功夫抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長，突出重點抓改革、防風險，集中精力抓民生、保穩(wěn)定，持之以恒從嚴治黨、強作風，推動園區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對烏蘇工業(yè)園區(qū)黨工委巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。電話：0992-8505223,電子郵箱：wsgyyqgwh@163.com，收件地址：烏蘇工業(yè)園區(qū)紀工委。

         烏蘇工業(yè)園區(qū)黨工委

          2024年6月25日