根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2023年6月12日至7月16日，地委第三巡察組對地區(qū)人民醫(yī)院黨委開展了常規(guī)巡察；2023年9月8日，地委巡察組向地區(qū)人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡察整改政治責任

地區(qū)人民醫(yī)院黨委堅決扛起主體責任，把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，確保巡察整改工作取得實效。醫(yī)院于9月9日上午召開黨委會，認真研究部署落實《地委第三巡察組第二小組關(guān)于巡察塔城地區(qū)人民醫(yī)院的反饋意見》，成立以黨委書記和院長為雙組長，黨政領(lǐng)導班子成員為副組長，各行政職能科室負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組，既著眼全局推動共性問題整改，又按照職責分工抓好分管領(lǐng)域的問題整改。對每項整改問題按照“責任領(lǐng)導、責任科室、責任人”的分工模式推進落實，堅決做到不漏一項、不少一條、不偏一點、嚴格時限，形成一級抓一級的整改機制，做到整改過程清晰、資料完整、數(shù)據(jù)詳實、有據(jù)可查。  

二、正視問題，不折不扣落實整改工作

（一）關(guān)于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.堅持學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加強理論指導工作的能力。一是在黨委會落實“第一議題”制度9次，7名班子成員分別圍繞“學習貫徹習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生和健康工作的重要講話和重要指示精神”進行了研討交流。完善理論學習中心組13場，查擺存在的問題14條，辦理民生實事2件。二是修訂完善醫(yī)院《章程》和《塔城地區(qū)人民醫(yī)院2021-2025年發(fā)展規(guī)劃（試行稿）》，落實“人民至上、生命至上”的觀念。

2.加強推動公立醫(yī)院改革力度。一是8月、10月分別組織醫(yī)務人員學習醫(yī)保相關(guān)規(guī)范2次，及時停止重復計費，對過度檢查和超限用藥做專項培訓，加強臨床醫(yī)生的用藥規(guī)范。二是嚴格按標準收費，目前已做到收費項目和使用試劑一致。三是積極推進《智慧診療平臺建設項目》，提高醫(yī)院信息化管理水平、改善醫(yī)療服務，促進智慧醫(yī)院發(fā)展建設。

3.積極推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。一是醫(yī)院于8月底選派17名醫(yī)務人員赴中國醫(yī)科大學各附屬醫(yī)院為期1-3個月進修培訓。2023年由中國醫(yī)科大學先后選派兩批柔性專家共計20名到醫(yī)院開展3個月幫扶工作。二是按照《塔城地區(qū)人民醫(yī)院2021-2025年發(fā)展規(guī)劃（試行稿）》，11月30日制定《學科建設及重點?？瓢l(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》，培育重癥醫(yī)學科等10個?？啤I(yè)成為地區(qū)級重點?？疲幨剐难軆?nèi)科、骨科、普外科等申報為自治區(qū)級重點?？?。

4.增強院內(nèi)防范化解風險隱患能力。一是11月9日向地區(qū)提交《地區(qū)人民醫(yī)院耐藥性結(jié)核病區(qū)單獨隔離管理計劃和實施方案》申請資金支持。已完成對原有耐藥性結(jié)核病區(qū)流程優(yōu)化改造，結(jié)合實際情況對新生兒病房進行流程優(yōu)化；將血透室陽性區(qū)患者使用人工配液改為使用成品液，設立B區(qū)、C區(qū)，做好隔斷，防止交叉感染；在內(nèi)鏡洗消間增加物理隔斷，降低工作人員職業(yè)暴露風險。二是修訂《塔城地區(qū)人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》并上報地區(qū)醫(yī)院應急救援A、B隊名單，11月15日全體隊員參加自治區(qū)地震災害醫(yī)療應急救援培訓視頻會。目前已完成建立生命支持類應急設備管理制度及應急設備庫。

（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

1.落實全面全面從嚴治黨主體責任。一是7月14日黨委召開專題會議部署黨風廉政建設和反腐敗工作，領(lǐng)導班子通過下科室走訪、個別談話等形式，研究解決民生實事等問題25件。與醫(yī)藥供應商開展集體廉政談話2次，與采購中心全體人員進行了廉政談話；與各企業(yè)代表簽訂《廉潔購銷協(xié)議》18份、重點科室簽訂《廉潔承諾書》32份。二是11月中旬更新重點科室廉政風險點，制定《關(guān)于規(guī)范醫(yī)院紀委監(jiān)督事項的有關(guān)規(guī)定》。在住院部大廳和門診大廳公布監(jiān)督舉報電話、設置舉報箱；醫(yī)院公眾號發(fā)布監(jiān)督舉報電話。12月7日通過干部大會以案促改警示教育形式對院內(nèi)4起違紀違法案件進行通報，加強干部職工的政治紀律、政治規(guī)矩。三是將警示教育制度寫進《醫(yī)院黨風廉政建設常態(tài)化工作清單》，以傳達上級通報、院內(nèi)通報、觀看警示教育片等形式開展常態(tài)化警示教育。

2.加強干部職工紀法意識。一是堅持“人民至上、生命至上”的理念，加強救護車使用管理工作，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立健全救護車使用管理流程，使用救護車一律按自治區(qū)統(tǒng)一標準收費，截至目前已轉(zhuǎn)運患者11例。二是加強培訓做到事前預防。對2023級住培學員及實習生進行入院教育培訓；對新入職工作人員進行崗前培訓；對全院醫(yī)務人員開展《醫(yī)院投訴管理》《人文醫(yī)學與醫(yī)患溝通》培訓；先后邀請地區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、新疆天賽律師事務所就《病歷書寫規(guī)范》《醫(yī)患糾紛預防和處理》進行培訓。分管領(lǐng)導履行“一崗雙責”，對分管領(lǐng)域（臨床醫(yī)技科室）負責人進行黨風廉政和行風建設專題講座1次。三是組織相關(guān)人員學習項目招標等相關(guān)法律法規(guī)，提高責任意識、紀法意識，目前已完成對項目施工方將醫(yī)院兩個項目由一套施工隊伍建設的整改。

3.加強醫(yī)德醫(yī)風教育。一是修訂完善《塔城地區(qū)人民醫(yī)院投訴管理辦法》，對存在有效投訴的科室負責人和當事人按照《塔城地區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設實施辦法》規(guī)定進行相應處理；制定《塔城地區(qū)人民醫(yī)院2023年規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查專項治理行動工作方案》并進行督導檢查。二是9月15日起運用信息化手段優(yōu)化兒科患者在非正常上班時間就醫(yī)就診流程，在“塔城地區(qū)人民醫(yī)院小程序”進行掛號、繳費等實現(xiàn)電子支付并查看化驗結(jié)果。

4.加強內(nèi)控管理。一是8月24日成立招標、采購辦公室負責醫(yī)院所有采購和招標業(yè)務，并根據(jù)自治區(qū)相關(guān)規(guī)定將藥品采購交由藥劑科負責。二是嚴格按照采購制度實施采購工作，新采購耗材全部統(tǒng)一采用國家醫(yī)藥管理局國標代碼錄入信息管理系統(tǒng)。三是加強財務人員業(yè)務培訓，組織學習相關(guān)法律法規(guī)，工作中嚴格審核票據(jù)的合規(guī)性，按制度執(zhí)行報銷。四是加強閑置設備使用率。11月8日醫(yī)院邀請專家開展了生命支持類設備日常使用解析培訓，眼科援疆專家制定個性化幫扶指導計劃。

（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面

1.加強班子凝心聚力能力，增強團結(jié)協(xié)作。一是采取“自學+集中學”等多種方式，推動理論武裝工作入腦入心；落實“三會一課”制度，舉辦專題讀書班，提高班子成員理論武裝指導工作的能力和水平。堅持學習貫徹執(zhí)行民主集中制、“四不直接分管”制度，11月9日修訂《黨委會議事規(guī)則》，提升領(lǐng)導班子執(zhí)行能力和決策水平，主動接受上級部門的監(jiān)督，確保權(quán)力運行的規(guī)范性和透明度。二是目前已向地區(qū)衛(wèi)健委、自治區(qū)衛(wèi)健委申請等級醫(yī)院復審工作再評審，確保在整改期限內(nèi)高質(zhì)量完成再評審工作。三是11月30日黨委會研究決議，普外一科、普外二科，骨一科、骨二科已完成科室整合，院內(nèi)醫(yī)療資源得到合理的配置。四是院紀委加強對領(lǐng)導班子的監(jiān)督執(zhí)紀職責，確保各項制度得到有效執(zhí)行；加強對采購、招標等重點部位的監(jiān)督檢查，重大采購招標項目均有參與，形成長期有效監(jiān)督機制。五是修訂《地區(qū)人民醫(yī)院貫徹落實“三重一大”制度的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行《醫(yī)院職工代表大會管理規(guī)定》，全面維護職工各項權(quán)利的行使，落實好民主制度，接受職工監(jiān)督。

2.加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做細抓實日常監(jiān)督，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，把黨員干部身上的一些傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)。通過黨建共建、實地交流、互學互促等方式，對8個黨支部書記、委員支部工作開展各類學習培訓3場，對黨委所屬8個黨支部，已完成7個黨支部“五個好”創(chuàng)建進位升級。二是制定《塔城地區(qū)人民醫(yī)院2024年-2028年發(fā)展黨員規(guī)劃》，11月9日經(jīng)黨委會研究討論通過并上報地委衛(wèi)健工委。三是做好推優(yōu)入黨工作，目前團委已推薦1名優(yōu)秀團員積極向黨組織遞交入黨申請書；對所轄支部不是黨員的中層干部以多種形式帶動他們積極向黨組織靠攏，目前已有3人遞交入黨申請書。

3.加強選人用人管理，規(guī)范干部選拔任用。一是將《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)和條例納入醫(yī)院黨委會學習3次，按照人崗相適的原則研究配備干部。二是2023年9月已派出1名組織人事干事前往中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院進行為期1個月的學習。三是3名調(diào)離原崗位的臨床科室負責人中1名人員已于2023年8月24日通過醫(yī)院黨委研究重返崗位工作，其余2名人員進行工作崗位安排。四是2023年9月6日-10月19日醫(yī)院對專項檢查組提出的15名科室負責人進行工作考核，已將“院內(nèi)管理”干部更正為科室負責人。

4.加大人才引進力度，增強干部隊伍建設。一是依托“組團式”援疆專家的力量，對醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員授課培訓，提升人員知識儲備和技能水平。2023年11月完成醫(yī)院新入職員工的崗前培訓工作和醫(yī)院職稱聘任工作，在職稱聘任時向關(guān)鍵崗位和臨床一線傾斜。二是2023年10月1日為新入職的35名定向醫(yī)學生和事業(yè)單位公開招聘考試招錄的2名人員辦理入職手續(xù)；2023年11月由自治區(qū)衛(wèi)健委組織前往疆外各大醫(yī)療專校參加人才招聘會。落實醫(yī)院院級領(lǐng)導直接聯(lián)系服務人才制度，定期與引進的緊缺專業(yè)及高層次人才談心談話，有針對性地加強思想引導、情感溝通和工作支持及探望慰問等活動。三是2023年12月編制部門批復，為醫(yī)院核增了35個編制用于安置35名醫(yī)學定向生，并核增5個“周轉(zhuǎn)池”編制用于引進醫(yī)院部分緊缺專業(yè)和高層次、成熟型人才。四是2018年底輪崗交流的采購中心主任、審計監(jiān)察科主任已滿齡退休，由其他人員接管相關(guān)工作，總務科等科室已完成輪崗工作，設備科科長崗位輪崗事宜已提出方案上報人社部門等待批復。五是嚴格規(guī)培管理，加強執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試和結(jié)業(yè)考試前培訓及模擬考核，出臺首考通過獎勵制度。修訂師資帶教費用制度，激勵師資帶教熱情。目前已有1名醫(yī)生通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，2名醫(yī)生通過住培結(jié)業(yè)考試，對其余人員進行考前輔導與培訓，仍未取得證書者將按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定處理。

（四）關(guān)于落實巡察整改主體責任方面

1.切實履行主體責任。一是地區(qū)人民醫(yī)院黨委召開專題會議研究和部署巡察整改工作，成立整改工作領(lǐng)導小組，黨委書記為第一責任人。對上一輪巡察“回頭看”，結(jié)合此次巡察工作，梳理問題46條，堅持以重點問題為導向，公開透明，班子成員根據(jù)分工職責各自認領(lǐng)問題。目前已健全完善黨委議事規(guī)則、黨風廉政、醫(yī)療質(zhì)量等相關(guān)制度18項。

2.遵紀守法，自覺接受監(jiān)督。一是根據(jù)醫(yī)院規(guī)劃與目標，制定醫(yī)院年度工作計劃。嚴格按照地區(qū)機關(guān)事務管理局下發(fā)文件要求落實《塔城地區(qū)人民醫(yī)院公務用車管理制度》及《塔城地區(qū)人民醫(yī)院公務接待管理辦法》，規(guī)范醫(yī)院車輛使用，救護車轉(zhuǎn)運患者嚴格按照救護車使用流程辦理；在公務接待各個環(huán)節(jié)審慎把關(guān)，堅決執(zhí)行“無公函不接待”。二是醫(yī)院財務科與稅務管理部門人員進行溝通和交流，學習個人所得稅代扣代繳管理辦法。對前期未代扣的人員進行電話通知，當前發(fā)生應交個人所得稅的事項全部由財務科專人負責進行代扣代繳工作。三是發(fā)揮院紀委監(jiān)督執(zhí)紀職能，對整改工作進行全程跟蹤督辦，強化制度約束，落實責任追究機制，持續(xù)改進醫(yī)院管理。對已完成的整改問題，緊盯持續(xù)改進和成果拓展，確保整改得到鞏固和加強；對正在整改的問題，加強跟蹤督辦，確保問題得到根本解決。截至目前，整改工作取得了顯著成效。

三、持續(xù)推動整改，鞏固深化巡察成果運用

當前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，地區(qū)人民醫(yī)院黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，落實以人民為中心的發(fā)展理念，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對還未完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效，以巡察整改成效促進各項工作持續(xù)健康發(fā)展，推動黨的領(lǐng)導更加堅強有力、黨的建設更加完善、黨風廉政建設更加鞏固，為完善醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提供堅強的組織保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0901-6273527；通信地址：駐地區(qū)衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組（塔城市伊寧路62號），郵政編碼：834700。