根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2023年7月13日至8月12日，地委第二巡察組對地區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組開展了常規(guī)巡察。2023年9月11日，地委巡察組向地區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、加強組織領導，切實增強巡察整改工作的自覺性

地區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組對地委巡察組的反饋意見完全接收，高度重視，積極組織召開專題黨組會議，及時安排部署。認真制定整改方案，細化分解任務，班子成員帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定、帶頭改進工作作風、帶頭抓好整改落實，專題聽取巡察整改進展情況匯報2次，明確整改要求，加強督促檢查。整改工作領導小組不定期對巡察整改情況進行督查，壓緊壓實整改責任、明確整改要求、確定整改方向、限定整改時限，推進整改工作落實，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。一是嚴格落實“第一議題”，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，整理并列出塔城地區(qū)市場監(jiān)管局“第一議題”學習臺賬，將學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神落到實處。二是嚴格落實食品藥品安全。認真組織學習《食品安全法》《藥品管理法》等法律法規(guī)，發(fā)揮食品安全委員會辦公室牽頭抓總作用，積極籌備召開食品安全委員會全體會議3次，制定印發(fā)了《2023年地區(qū)食品安全重點工作安排》，進一步壓實屬地監(jiān)管責任。分析研判解決食品監(jiān)管工作中存在的風險隱患和突出問題，建立一事一提示、一案一評查、一月一報告、一季一研判、一年一考評“五個一”工作制度。下發(fā)工作提示5件，召開案件評查會1次，評查案件15個，研判部門風險26條。開展為期3個月的清查經營過期變質食品行為專項整治，著力解決銷售過期食品、“三無”食品、不符合食品安全標準食品等違法違規(guī)行為。三是加強重點區(qū)域、重點場所、重點單位、重點時段監(jiān)管，著力解決執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)銷售處方藥等違法違規(guī)行為，確保“兩品一械”絕對安全。聯(lián)合教育、工信、衛(wèi)健、民政、機關事務管理等部門開展執(zhí)法檢查，確保節(jié)日期間食品藥品安全，清查發(fā)現(xiàn)問題125條，下發(fā)責令改正通知書28份，立即整改17家，當場處罰7家，立案查處5家。

2.進一步履行監(jiān)管責任。一是進一步強化藥品監(jiān)管責任。突出重點區(qū)域、重點場所、重點單位、重點時段，深入開展藥品安全專項整治、藥品安全鞏固提升行動、涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動等各類專項整治，以“零容忍”的態(tài)度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。全面排查化解風險隱患，堅持風險會商制度，召開藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量安全風險會商會4次，排查消除各類風險隱患643條，分析、研判、消除風險隱患。二是加大宣傳教育引導。以政策法規(guī)為重點，以微信公眾平臺、LED屏、廣播、電視為媒介，通過錄制微視頻、制作展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳藥品安全法律法規(guī)和常識，積極組織參加國家局、自治區(qū)局線上培訓8場次，1000余人次參訓。同時，開展線下宣傳。結合“3.15”消費者權益保護日等各種宣傳活動普及法律法規(guī)。共接待咨詢政策法規(guī)和專業(yè)知識的群眾達2000余人，發(fā)放宣傳資料3000余份；開展“兩法兩條例”普法宣傳和安全用藥科普教育進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關志愿服務活動84場次，受教育群眾4000余人。三是加強不良反應監(jiān)測，嚴格按照程序，扎實開展藥品不良反應的分析、評價、反饋、上報等工作。完成藥品不良反應報告1408份，醫(yī)療器械不良事件報告710份，化妝品不良反應報告329份。進一步強化監(jiān)督檢查力度，根據(jù)食品生產企業(yè)風險等級結合“國家市場監(jiān)管總局食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)”合理制定全年檢查計劃，并嚴格按標準落實。進一步落實食品安全屬地管理責任。根據(jù)食品生產安全管理實際，合理配備食品安全總監(jiān)和食品安全員。四是強化特種設備檢測工作。持續(xù)加強安全生產工作，依據(jù)安全管理制度開展檢驗檢測工作，做好相關學習培訓。嚴格按照《新疆塔城地區(qū)特種設備檢驗檢測所程序文件》（TCTJ-CX-2021）檢驗、檢測工作中4.4檢驗檢測報告規(guī)定要求，按照檢驗、審核、審批三級聯(lián)審制度出具檢驗報告，保證報告出具的及時性、準確性。

3.依法行政能力水平不斷提高。一是舉辦了塔城地區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)案卷評查活動，對14件案卷進行了評查，通過評查活動，各縣（市）市場監(jiān)管局之間互相交流了案件辦理經驗，提升了執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力。同時，開展執(zhí)法辦案業(yè)務培訓，針對現(xiàn)場檢查、案件定性等內容進行授課。二是進一步規(guī)范監(jiān)督檢查。組織監(jiān)管人員加強對《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》的學習，共開展培訓2次，參訓人員30余人次，確保監(jiān)管工作人員熟練掌握食品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查相關規(guī)定。嚴格按照《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定，在檢查結果信息形成后20個工作日內向社會公開，使群眾及時知曉食品安全相關信息。

（二）關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

1.嚴格落實黨組主體責任。一是加強廉政風險防控。組織認真學習《關于深入推進懲治和預防腐敗體系建設認真開展廉政風險防范管理工作的實施意見》的通知，對廉政風險點再梳理再排查，進一步修正風險防范內容，完善風險防范措施，共計排查廉政、監(jiān)管風險點852條，制定防控措施1419條。二是組織認真學習《黨委（黨組）運用“第一種形態(tài)”實施辦法》，切實提高運用“第一種形態(tài)”的針對性有效性，通過回訪跟蹤了解整改情況，填寫《接受“第一種形態(tài)”處置領導干部跟蹤回訪情況登記表》，切實把好“事后”關。運用“第一種形態(tài)”提醒談話5人次，誡勉談話1人次，進一步規(guī)范了程序。三是扎實推進警示教育。制定印發(fā)了《塔城地區(qū)市場監(jiān)督管理局以案促改工作方案》，召開了系統(tǒng)“以案促改”大會，對違紀案件進行了通報，領導班子成員代表和重點崗位代表作了表態(tài)發(fā)言，健全完善了權力清單、責任清單和負面清單，權力運行流程圖和需要修訂完善的制度。

2.扎實推進工作作風。一是進一步維護群眾利益。組織認真學習《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，完善本單位《程序文件》CW25-2020抽樣控制程序中樣品購買相關流程，修訂《棄樣處理制度》，對2023年滴灌帶檢驗后的廢棄樣按制度做了處理，并填寫了《棄樣處理統(tǒng)計表》。二是加強特檢材料的管理。根據(jù)《消耗材料采購、驗收和貯存控制程序》，規(guī)范耗材資產管理程序。對《消耗材料采購、驗收和貯存控制程序》進行完善。對瓶閥進行核查，明確瓶閥使用去向，對不合格瓶閥，申請調換。

（三）關于落實新時代黨的組織路線方面

1.進一步加強領導班子建設。一是嚴格落實“三重一大”制度。完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足，對機關及直屬機構重大事項決策、重大項目投資決策、重要干部任免等情況進行了進一步修正，細化具體程序和操作流程，提高制度可操作性，強化制度執(zhí)行力，維護制度權威性。加強“三重一大”制度落實的監(jiān)督檢查，進一步健全決策失誤責任追究和糾錯機制，有效遏制行政不作為、亂作為，推動法治機關、效能機關建設。二是通過干部理論學習和黨組理論學習中心組學習了《中國共產黨機構編制工作條例》及配套法規(guī)制度相關文件。

2.認真履行黨建主體責任。一是認真履行“第一責任人”責任。傳達學習《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，聽取2022年度黨組織書記抓基層黨建考核會議點評意見的整改落實情況。運用“第一種形態(tài)”對機關黨支部書記進行了提醒談話，提出了整改要求。二是進一步落實“一崗雙責”責任。局黨組聽取班子成員匯報指導聯(lián)系情況，班子成員參加黨支部活動26次、講黨課6次、開展談心談話18人次、督促檢查6次，提出工作意見建議12條。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活等制度，明確主題黨日主題，每季度上報主題黨日臺賬。三是加強督促指導‘小個專’黨建工作。每年對縣（市）市場監(jiān)管局黨組（“小個專”綜合黨委）進行評議考核。班子成員每人聯(lián)系不少于1家“小個專”黨組織，每季度開展1次聯(lián)系工作。督促指導縣（市）市場監(jiān)管局加快建立了環(huán)城路商圈黨組織、額敏縣市場監(jiān)管局東街夜市商圈黨組織并開展工作。四是進一步加強培養(yǎng)干部的力度。建立35歲以下后備干部儲備庫，提拔3名科級干部，晉升2名干部職級，干部結構得到一定優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)激情得到進一步激發(fā)。

（四）關于壓實整改責任扎實推動整改方面

壓實巡察整改責任。一是黨組書記切實履行巡察整改“第一責任人”責任，嚴格落實每半年聽取一次班子成員落實巡察整改情況匯報。截至目前，聽取巡察整改情況匯報2次。班子成員將落實巡察整改“一崗雙責”情況納入年底述職述廉、民主生活會匯報內容中，堅決落實分管領域的整改任務，按照各自分工，推動各項整改任務按期完成。二是黨組認真研究部署黨建工作，研究討論地區(qū)市場監(jiān)督管理局2023年黨建工作總結及下一步工作安排，聽取班子成員2023年落實黨建工作責任匯報，嚴格按照《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》要求收取黨員黨費。三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，對《財務管理制定》進行修訂，認真落實公用經費支出及差旅費管理制度、會議費管理制度、財務支出流程、財務報銷標準及流程，規(guī)范化制度建設。嚴格按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》等相關法律法規(guī)管好用好各項經費，完善報銷手續(xù)，嚴格審批程序，把好財務審核關，做到手續(xù)完備、程序規(guī)范、內容真實、核算準確，自覺遵守財政規(guī)章紀律。

三、持續(xù)推動整改，鞏固深化巡察成果運用

經過3個月的集中整改，地區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組整改工作取得階段性成效，但也清醒認識到，整改工作成效只是初步的。下一步，地區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組堅持目標不變，力度不減，繼續(xù)深入推進整改工作，對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對需長期堅持的工作，堅持不懈，抓常抓實建立長效機制，持續(xù)深化巡察整改工作。  

歡迎廣大干部群眾對地區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系電話：0901-6249426；通信地址：塔城地區(qū)紀委監(jiān)委派駐財政局紀檢監(jiān)察組地區(qū)財政局507室；郵政編碼：834700。