根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2023年7月12日至8月12日，地委第二巡察組對(duì)塔城地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組開展了常規(guī)巡察。2023年9月5日，地委巡察組向塔城地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、加強(qiáng)對(duì)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)

地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局積極組織召開專題黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、對(duì)巡視工作的部署要求、地委關(guān)于巡察工作的安排，切實(shí)將全體干部思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到地委各項(xiàng)工作要求上來(lái)。地委巡察組反饋問(wèn)題后，地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)反饋的問(wèn)題逐條分析研究，指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和分管科室，制定整改措施，明確完成時(shí)限，健全機(jī)制，完善制度，認(rèn)真抓好巡察整改落實(shí)工作。

二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和落實(shí)上級(jí)要求安排

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于社會(huì)保障、人才工作重要指示批示精神。一是結(jié)合工作實(shí)際，把“第一議題”納入黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“法宣在線”等新媒體平臺(tái)，開展線上專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流研討活動(dòng)。二是嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，督促指導(dǎo)企業(yè)單位結(jié)合年初申報(bào)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)和基數(shù)承諾，認(rèn)真審核企業(yè)單位《社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資申報(bào)花名冊(cè)》，從源頭上控制少繳、漏繳的現(xiàn)象發(fā)生。三是借助招聘會(huì)開展宣傳，努力使高校畢業(yè)生更深入地了解塔城地區(qū)相關(guān)人才政策。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，及時(shí)下發(fā)上崗入編文件，跟進(jìn)指導(dǎo)督促落實(shí)好生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、職稱待遇、工齡追加、探親休假、優(yōu)才卡發(fā)放等方面政策。

2.落實(shí)全面深化改革。一是對(duì)縣（市）及地直單位“雙肩挑”工作人員情況進(jìn)行摸底，督促指導(dǎo)各縣（市）人社部門、地直各相關(guān)部門對(duì)所屬事業(yè)單位“雙肩挑”人員任職情況對(duì)照崗位職責(zé)進(jìn)行核查確認(rèn)，對(duì)未從事本行業(yè)、本專業(yè)系列相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的或從事專業(yè)技術(shù)工作未達(dá)到所在單位專業(yè)技術(shù)工作量平均水平以上的干部，通知本人按“雙肩挑”崗位聘用規(guī)定和考核要求履行崗位職責(zé)。二是不斷完善梳理依申請(qǐng)類行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)駐地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，并設(shè)置窗口工作人員AB崗，嚴(yán)格落實(shí)“受理通知單”“一次性告知”和“限時(shí)辦結(jié)”制度，落實(shí)進(jìn)駐事項(xiàng)集中受理、辦理，落實(shí)“一窗進(jìn)出”要求。

3.履行職責(zé)職能。一是指導(dǎo)各縣（市）人社局利用抖音、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代傳媒全面開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和失業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳工作，落實(shí)2023年脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工交通補(bǔ)貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核發(fā)放工作。二是進(jìn)一步加大政策宣傳，切實(shí)提高社會(huì)知曉度和政策落實(shí)效率。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持政策需求摸排工作，建立人社部門審核通過(guò)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員明細(xì)臺(tái)賬、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放名冊(cè)，加大貸款申請(qǐng)人的跟蹤回訪力度，幫助協(xié)調(diào)解決貸款過(guò)程中遇到的困難，確保政策及時(shí)落實(shí)到位。三是完善和規(guī)范培訓(xùn)補(bǔ)貼工作流程，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)全過(guò)程管理，確保職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理規(guī)范和使用科學(xué)。

4.推進(jìn)法治部門建設(shè)。一是完善并落實(shí)黨組班子成員每年2次向黨組匯報(bào)工作，科室負(fù)責(zé)人2次向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)年度工作開展情況，對(duì)行政許可事項(xiàng)職能進(jìn)行移交，使行政許可和執(zhí)法監(jiān)督分離。二是結(jié)合年度開展的失業(yè)保險(xiǎn)隱崗返還專項(xiàng)整治，對(duì)2018年以來(lái)勞務(wù)派遣公司的審批材料進(jìn)行核查，保證了勞務(wù)派遣公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍符合規(guī)定。三是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作人員的教育培訓(xùn)，組織開展案件辦理督查指導(dǎo)和勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法審批質(zhì)量和水平。

（二）關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

1.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)年初安排、年中推進(jìn)的工作機(jī)制，每年2次專題分析研究、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。結(jié)合自治區(qū)人社廳提出的人社領(lǐng)域十大風(fēng)險(xiǎn)，就分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真查找，制訂防范措施。二是嚴(yán)格執(zhí)行地委責(zé)任清單，落實(shí)每年2次聽取落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行“一崗雙責(zé)”工作情況匯報(bào)，開展不少于2次的談心談話。三是規(guī)范運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)3名黨員干部（含退休干部）進(jìn)行處理，及時(shí)跟蹤回訪。

2.完善社?；鸸芾?/span>制度。一是研究下發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工（含離退休人員）死亡及服刑、緩刑和監(jiān)外執(zhí)行實(shí)施“月報(bào)告”的通知》，從源頭上防止多領(lǐng)冒領(lǐng)現(xiàn)象。二是舉一反三抓實(shí)干部的日常警示教育，抓實(shí)社保中心每月一周的夜校學(xué)習(xí)教育，專題學(xué)法律法規(guī)、學(xué)廉政紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化干部的思想認(rèn)識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、守紀(jì)觀念，嚴(yán)防私存、挪用等違紀(jì)情形發(fā)生。三是認(rèn)真落實(shí)社保經(jīng)辦內(nèi)控規(guī)范，結(jié)合實(shí)際健全完善內(nèi)控制度，研究制定了《塔城地區(qū)社保稽核業(yè)務(wù)規(guī)程》《塔城地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)及經(jīng)辦流程》等16項(xiàng)內(nèi)控制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理和責(zé)任追究，抓好經(jīng)辦流程各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.嚴(yán)防干部作風(fēng)問(wèn)題。一是深入實(shí)施農(nóng)民工安“薪”無(wú)憂民生實(shí)事工程，強(qiáng)化新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)運(yùn)用，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。落實(shí)每日跟蹤督辦工作機(jī)制，對(duì)欠薪線索限期核查、限期辦理。二是規(guī)范開展企業(yè)守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)生惡意拖欠農(nóng)民工工資、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法行為的企業(yè)，從嚴(yán)評(píng)定等次，及時(shí)公示評(píng)定結(jié)果，廣泛征求意見。三是結(jié)合人社工作，合理確定黨組成員調(diào)研課題、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研內(nèi)容及方式，科學(xué)計(jì)劃調(diào)研時(shí)間，按步驟開展調(diào)研工作。對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督指導(dǎo)發(fā)生問(wèn)題單位抓好整改落實(shí)。

（三）關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任、落實(shí)黨建制度方面

1.履行黨建主體責(zé)任。一是堅(jiān)持把黨建工作納入黨組重要議事日程，著力在統(tǒng)籌推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)相互發(fā)展上下功夫，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)。二是嚴(yán)格落實(shí)《中共塔城地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組工作規(guī)則（試行）》，對(duì)制定的辦法、方案、細(xì)則等制度性文件和成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格審核，需提交黨組會(huì)的及時(shí)提交研究。三是堅(jiān)持以深入開展主題教育為契機(jī)，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組、讀書班等結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展理論研討13次，指導(dǎo)黨支部開展交流研討7次，組織黨員認(rèn)領(lǐng)黨員責(zé)任區(qū)3個(gè)，開展志愿服務(wù)60余人次，檢視問(wèn)題16條，提出改進(jìn)工作的建議47條。

2.抓基層黨建工作。一是嚴(yán)格對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，綜合黨員日常表現(xiàn)，實(shí)事求是對(duì)黨員做出綜合評(píng)定意見。撤銷2021年受處理民主評(píng)議黨員為優(yōu)秀黨員等次的決定。二是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，經(jīng)黨支部委員會(huì)研究，對(duì)長(zhǎng)期定居國(guó)外的退休黨員停止黨籍。

3.落實(shí)黨管干部原則。一是堅(jiān)持把黨員干部的管理教育抓在日常，通過(guò)定期開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部集中學(xué)習(xí)、警示教育，觀看警示教育片的方式，經(jīng)常性開展黨的理論學(xué)習(xí)教育和警示教育。二是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，持續(xù)釋放紀(jì)律建設(shè)“嚴(yán)”的總基調(diào)，加強(qiáng)對(duì)全局黨員干部和職工的教育引導(dǎo)，常態(tài)化開展警示教育，不斷提升黨員干部和職工拒腐防變能力。三是堅(jiān)持用好“第一種形態(tài)”，先后對(duì)3名黨員干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行了提醒談話，收到較好效果。

（四）關(guān)于巡察、審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)和整改成效方面

1.嚴(yán)格巡察整改主體責(zé)任。一是強(qiáng)化抓實(shí)巡察整改的政治站位。及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，研究制定整改措施，明確完成時(shí)限。定期聽取巡察整改進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)整改情況及個(gè)別整改事項(xiàng)進(jìn)行集體研究，提出具體要求。二是主動(dòng)履責(zé)抓實(shí)整改。認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，定期召開會(huì)議聽取進(jìn)展情況，提出具體要求。黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和牽頭整改的任務(wù)，跟進(jìn)督促指導(dǎo)各科室抓實(shí)整改措施落實(shí)。三是按要求將推進(jìn)巡察整改工作任務(wù)落實(shí)情況納入述職述廉報(bào)告予以落實(shí)。

2.持續(xù)整改問(wèn)題。一是依據(jù)自治區(qū)人社廳和地區(qū)編辦的要求，先后2次對(duì)人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理和數(shù)據(jù)更新，不斷提升人社事項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量。二是嚴(yán)格落實(shí)考勤和請(qǐng)銷假制度，投入資金安裝指紋考勤機(jī)，建立干部外出報(bào)備登記臺(tái)賬，持續(xù)規(guī)范干部日常行為。三是落實(shí)季度考核干部和黨員積分制度，激勵(lì)干部認(rèn)真履職，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)人社工作健康發(fā)展。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是組織有關(guān)負(fù)責(zé)科室結(jié)合人社工作需要，對(duì)已建立的學(xué)習(xí)教育、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、辦公設(shè)備使用和管理、保密工作、公務(wù)用車、請(qǐng)銷假等制度進(jìn)行修改和完善。二是由黨組主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，按照班子職責(zé)分工，加大對(duì)執(zhí)行制度的審查把關(guān)力度，著力把按制度管人、管事、管物、管錢落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。

三、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化整改工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的項(xiàng)目，緊盯不放，定期聽取匯報(bào)督促整改，做到邊整邊改、立行立改。

（二）著力建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅(jiān)持把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，充分運(yùn)用好巡察整改成果，建立健全全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（三）強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，全面加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”整治和干部作風(fēng)建設(shè)，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0901-6268240；通信地址：塔城市六合創(chuàng)業(yè)大廈B區(qū)508室，郵政編碼：834700；電子郵箱：zzbjjz2021@163.com。