根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2023年3月24日至4月22日，地委第二巡察組對塔城地區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委（以下簡稱：城投集團(tuán)）進(jìn)行了常規(guī)巡察。2023年6月6日，地委巡察組向城投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，進(jìn)一步夯實政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)

城投集團(tuán)黨委始終站在講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度，全面安排部署巡察整改各項工作，切實扛起整改主體責(zé)任，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開4次專題會議就巡察整改工作進(jìn)行研究部署，推進(jìn)重大整改事項落實。制定了《塔城地區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委關(guān)于地委第二巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》，建立了臺賬，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人以及整改時限。

二、堅持問題導(dǎo)向，抓好巡察反饋意見的整改落實

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署方面

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述和黨的二十大精神。一是認(rèn)真執(zhí)行黨委會“第一議題”、理論中心組、“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)重要論述和指示批示精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神等內(nèi)容；以主題教育、大興調(diào)查研究活動為契機(jī)，圍繞集團(tuán)各項目建設(shè)情況和困難問題開展了調(diào)查研究活動，形成專題調(diào)研報告5份。二是結(jié)合集團(tuán)實際研究制定《地區(qū)城投集團(tuán)盤活處置資不抵債企業(yè)專項行動方案》《地區(qū)城投集團(tuán)減虧治虧專項行動方案》，對長期未經(jīng)營且無發(fā)展前景的下屬7家子分公司辦理注銷工作。三是積極爭取大宗物流園項目專項債資金，在保證安全和質(zhì)量的前提下，加快開展施工作業(yè)，全力追趕工期；對存在資金短缺的標(biāo)準(zhǔn)廠房、畜牧倉儲項目，繼續(xù)積極籌措資金，以促進(jìn)項目恢復(fù)正常建設(shè)。

2.全力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是對《塔城地區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，在建設(shè)600套公租房建設(shè)項目中，認(rèn)真履行評估論證、法務(wù)盡調(diào)等各項工作，并及時上報國資委批復(fù)；委托永佳評估事務(wù)所對酒店整體對外承包價值進(jìn)行評估，按照評估報告，完成了對外承包的招標(biāo)工作，現(xiàn)已簽訂承包合同；通過新視野廣告公司發(fā)布招商招租廣告對12號商業(yè)樓進(jìn)行招商招租。二是多次向塔城市人民政府發(fā)函《關(guān)于加快推進(jìn)體育館北側(cè)及花溪家園二期建設(shè)項目用地拆遷的函》，為保證項目實現(xiàn)預(yù)期利潤，計劃對兩個項目規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行了調(diào)整。目前，體育館北側(cè)項目規(guī)劃調(diào)整已通過，正在辦理項目前期手續(xù)中，花溪二期項目正在進(jìn)行規(guī)劃方案的調(diào)整，完成后報塔城市審批。三是推進(jìn)電信公司“智慧物業(yè)”項目開展。完成了對花溪家園小區(qū)補(bǔ)種綠植花卉，對小區(qū)單元樓道及小區(qū)內(nèi)亭子粉刷。小區(qū)樓頂維修、污水管道和停車位改造項目正在進(jìn)行，并對14個單元污水總管道完成了改造；目前已接管地區(qū)醫(yī)院小區(qū)，下一步積極對接單位辦公樓，學(xué)校醫(yī)院和配套設(shè)施設(shè)備較完善的新小區(qū)等物業(yè)服務(wù)項目，積極開拓市場。

3.不斷提高防范化解重大風(fēng)險的能力。一是修改完善了城投集團(tuán)《融資管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行國家貸款政策和財務(wù)制度規(guī)定，對資金使用項目進(jìn)行全過程跟蹤并監(jiān)督融資合同條款執(zhí)行情況，嚴(yán)格按照《三法一指引》要求使用銀行借款資金，堅決做到?？顚Ｓ谩?/span>二是集團(tuán)黨委召開專題會議，研究部署安全生產(chǎn)工作2次，認(rèn)真組織開展六月安全生產(chǎn)月活動，結(jié)合巡察整改發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步落實各項工作。目前已逐級完成安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂，壓實責(zé)任主體；組織集團(tuán)全體干部職工，開展消防安全教育培訓(xùn)2次，中亞文化交流中心服務(wù)基地項目結(jié)合項目現(xiàn)場實際進(jìn)展完成應(yīng)急演練活動2次，物業(yè)公司組織開展消防教育培訓(xùn)，在花溪家園小區(qū)進(jìn)行演練1次，完成花溪家園小區(qū)內(nèi)10棟樓29個單元的消防隱患排查工作。

（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面

1.落實“兩個責(zé)任”推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是將重大項目投資、大額資金使用、招投標(biāo)、中層人員選拔任用等納入廉政風(fēng)險點(diǎn)防控范圍，開展自查；委托永佳審計事務(wù)所對商砼站對外承包期間經(jīng)營情況進(jìn)行了審計。二是召開黨委會重新調(diào)整班子分工，任命專職紀(jì)檢干部，專職從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作，并對審計、巡察整改情況、經(jīng)營管理方面、安全生產(chǎn)工作開展情況等進(jìn)行了日常監(jiān)督工作。修改完善了《財務(wù)管理制度》《財務(wù)支付審批制度》等內(nèi)控制度。

2.持之以恒落實中央八項規(guī)定精神 把作風(fēng)建設(shè)責(zé)任壓緊壓實。一是對《塔城地區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》《塔城地區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》等規(guī)章制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《地區(qū)國資委黨委關(guān)于監(jiān)管企業(yè)進(jìn)一步履行重大事項報告職責(zé)的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報備制度，對600套公租房項目主動向國資委報告，并嚴(yán)格執(zhí)行配備公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。三是委托永佳評估事務(wù)所對改造后的百佳四樓進(jìn)行了租金評估，正在向社會進(jìn)行公開招租。

4.加強(qiáng)國企內(nèi)控制度執(zhí)行力。一是修改完善了《差旅費(fèi)報銷制度》《城投集團(tuán)公務(wù)用車管理制度》等規(guī)章制度，建立公務(wù)用車基本情況臺賬、公務(wù)車輛使用情況臺賬、公務(wù)油卡使用臺賬、車輛審驗、購置保險臺賬、車輛維修臺賬、車輛異常、事故記錄臺賬、車輛日常檢查等臺賬。二是定期對車輛管理、車輛加油、維修等情況進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改；逐筆對財務(wù)報銷憑證進(jìn)行了審核，并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，完善財務(wù)相關(guān)憑證。

5.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整。一是通過塔城日報社、新視野廣告公司發(fā)布廣告，對閑置資產(chǎn)公開招租；制定城投集團(tuán)《職工宿舍管理辦法》，嚴(yán)格按管理辦法有償提供住宿，避免國有資產(chǎn)流失。二是全面梳理低值易耗品，建立健全低值易耗品臺賬；運(yùn)用金蝶財務(wù)軟件對低值易耗品與固定資產(chǎn)一同管理。

（三）關(guān)于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面

1.加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度 推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。一是建立健全相關(guān)制度，完善了公司“三重一大”工作制度，明確黨委會、董事會研究事項，完善議事規(guī)則，規(guī)范議事程序。并加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)委對黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會議事程序、內(nèi)容等方面監(jiān)督力度,截至目前集團(tuán)紀(jì)委向黨委發(fā)整改工作提示函10份；聘請永佳會計事務(wù)所和揚(yáng)眉律師事務(wù)所，對集團(tuán)的財務(wù)報告和董事會決策進(jìn)行把關(guān)監(jiān)督，對集團(tuán)的重大資金支出、投資、借貸等進(jìn)行全程跟蹤，防范集團(tuán)管理風(fēng)險。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《自治區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法(試行)》《地區(qū)國資委黨委關(guān)于監(jiān)管企業(yè)進(jìn)一步履行重大事項報告職責(zé)的通知》等相關(guān)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，所有重大項目及資金支付等審批嚴(yán)格按要求辦理。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)國企黨建工作，落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。一是專題研究基層黨建工作以及黨風(fēng)廉政工作2次，對黨建和黨風(fēng)廉政工作的進(jìn)行安排部署，制定黨建工作要點(diǎn)并印發(fā)各部門、子公司。按照點(diǎn)評問題制定了抓基層黨建述職點(diǎn)評問題整改工作方案，目前述職點(diǎn)評存在的3個問題均已整改完畢并將長期堅持。積極創(chuàng)建“黨建+智慧物業(yè)”紅色品牌，塔城市依托花溪家園小區(qū)召開紅色智慧物業(yè)觀摩會1次，建立化解問題臺賬，解決群眾實際困難49件。持續(xù)深化鞏固創(chuàng)建“五個好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部、建設(shè)“四個合格”黨員隊伍。二是積極發(fā)展集團(tuán)黨員，確定了4名發(fā)展對象、培養(yǎng)了4名積極分子，爭取各子公司黨員全覆蓋。目前，除了城投勞務(wù)派遣公司、亞心生態(tài)科技公司和乾鋮建安公司等計劃注銷的7家子公司以外，其他各子公司均已配備黨員。

3.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實。一是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺，以主題教育活動為抓手，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，開展“第一議題”學(xué)習(xí)12次，黨委理論中心組學(xué)習(xí)12次，黨支部集中學(xué)習(xí)44次。深化鞏固“五個好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部，帶頭認(rèn)真落實“三會一課”，全面開展“三學(xué)三亮三比”爭當(dāng)先鋒行動。目前召開支委會14次、黨員大會6次，講黨課5次，開展主題黨日活動11次。通過在職黨員“雙報到”、大興調(diào)研之風(fēng)活動為契機(jī)，開展為辦民實事好事5件。以“黨建+”工作模式為基礎(chǔ)，開展“三聯(lián)融入”領(lǐng)航發(fā)展結(jié)對活動2次。二是黨支部相關(guān)工作人員專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，制定了黨員發(fā)展工作的具體計劃和時間表，對5個階段和25個步驟進(jìn)行了量化和責(zé)任分工。加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督和檢查，建立了定期檢查和評估機(jī)制，確保黨員發(fā)展工作的規(guī)范進(jìn)行。

4.統(tǒng)籌謀劃好企業(yè)人才隊伍建設(shè)，規(guī)范開展選人用人。一是修改完善集團(tuán)《中層干部選拔任用方案》，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是免去“帶病”干部、唯親任用干部管理職務(wù)，降為一般職員，按一般職員發(fā)放工資。

三、堅持標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固整改成果

當(dāng)前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，城投集團(tuán)黨委將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想豐富內(nèi)涵。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對還未完全徹底解決的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效；對需要長期整改的任務(wù)，建立長效機(jī)制，打好持久戰(zhàn)。在抓好巡察反饋問題整改的同時，堅持舉一反三，堅持把鞏固整改落實成果與全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定動作相結(jié)合，對城投集團(tuán)黨委現(xiàn)有制度定期進(jìn)行修改完善，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果，將這次巡察整改的成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力，為塔城地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)城投擔(dān)當(dāng)，作出城投貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：09016249426；通信地址：塔城市團(tuán)結(jié)路23號地區(qū)財政局505紀(jì)檢組辦公室，郵政編碼：834700。

            中共塔城地區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展

             （集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委

            2023年11月28日