根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2022年5月21日至6月19日，地委第六巡察組對(duì)地區(qū)自然資源局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察。2022年8月31日，地委巡察組向地區(qū)自然資源局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高站位、科學(xué)統(tǒng)籌，把巡察整改抓緊抓實(shí)抓好

（一）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織。地區(qū)自然資源局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治考驗(yàn)。成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分解細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，做好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。

（二）明確責(zé)任，細(xì)化措施。地區(qū)自然資源局黨組書(shū)記帶頭履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向。建立“周通報(bào)”“月小結(jié)”工作機(jī)制，專(zhuān)人盯辦，為推進(jìn)整改夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）從嚴(yán)從實(shí)，聚焦整改。地區(qū)自然資源局黨組直面問(wèn)題，嚴(yán)格按照巡察整改方案的時(shí)間表和任務(wù)清單要求，剖析原因，查找癥結(jié)，著力解決巡察反饋的各類(lèi)問(wèn)題，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改工作，推進(jìn)件件有著落、事事有回音。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持問(wèn)題整改，落實(shí)各項(xiàng)整改措施

(一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然資源管理重要論述和重要指示批示精神。一是利用黨組會(huì)議“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)平臺(tái)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高廣大干部生態(tài)文明思想認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施裕民縣城鎮(zhèn)周邊歷史遺留廢棄工礦地地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)把“綠水青山就是金山銀山”的精神落到實(shí)處。組織編制《塔城地區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2020-2035）》，為統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)自然資源保護(hù)的政治職能職責(zé)，在塔城地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公示自然資源違法行為舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界廣泛監(jiān)督。印發(fā)《塔城地區(qū)監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為確保自然資源領(lǐng)域安全穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并嚴(yán)格執(zhí)行，保障礦山安全生產(chǎn)。下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾工作通知》，強(qiáng)化礦山生態(tài)修復(fù)與土地復(fù)墾監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)修復(fù)與土地復(fù)墾責(zé)任。

2.加強(qiáng)法治建設(shè)，全面提升依法行政能力。一是完善《局長(zhǎng)辦公會(huì)工作規(guī)則》，每周召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，并邀請(qǐng)律師參會(huì)，明確重大行政事務(wù)一律按程序提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究討論。印發(fā)《重大行政決策制度》《重大行政決策后評(píng)估制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序和行政決策后成效評(píng)估工作。二是大力指導(dǎo)各縣（市）自然資源局依法行政。通過(guò)積極開(kāi)展法治專(zhuān)題集體學(xué)習(xí)、理論測(cè)試等方式加強(qiáng)法治教育。印發(fā)《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》，對(duì)于未按照要求做到“應(yīng)出盡出”的縣（市）相關(guān)負(fù)責(zé)人，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置。

3.加大推進(jìn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是組織編制《塔城地區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》，深入調(diào)查，基本摸清塔城地區(qū)已發(fā)現(xiàn)的27個(gè)礦種勘查資源量、礦產(chǎn)品質(zhì)等情況。積極申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算支持，為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用地區(qū)黃花崗巖等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的儲(chǔ)量和品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。二是大力提升礦業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。呈報(bào)行署印發(fā)實(shí)施《塔城地區(qū)金礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《塔城地區(qū)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，助推礦業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4.把握重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真履行職能職責(zé)。一是認(rèn)真履行自然資源有償使用職責(zé)，主動(dòng)對(duì)接稅務(wù)部門(mén)，及時(shí)將土地出讓信息按程序填報(bào)稅務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)新掛牌出讓土地出讓金按時(shí)足額征收。二是召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議，研究落實(shí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作職責(zé)分工，推進(jìn)地質(zhì)防災(zāi)減災(zāi)工作正常進(jìn)行。三是加大自然資源民生領(lǐng)域相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，對(duì)土地市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，嚴(yán)格基準(zhǔn)地價(jià)管理，指導(dǎo)和布克賽爾縣公布調(diào)整最新基準(zhǔn)地價(jià)。

（二）關(guān)于落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面

1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，以科級(jí)干部為重點(diǎn)，完成全系統(tǒng)173名黨員干部廉政檔案的填寫(xiě)和收集整理。針對(duì)個(gè)別干部職工存在“躺平”思想、行動(dòng)上慢半拍的問(wèn)題，黨組運(yùn)用“第一種形態(tài)”14次。二是認(rèn)真梳理塔城地區(qū)自然資源領(lǐng)域典型案例，開(kāi)展以案促改和警示教育2次，用身邊事教育身邊人。三是結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)10項(xiàng)制度，修訂完善22項(xiàng)制度，嚴(yán)格以制度管人、管事、管物，進(jìn)一步扎牢制度的“籠子”。

2.加強(qiáng)廉潔從政觀念。嚴(yán)格派車(chē)標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)定程序用車(chē)，推進(jìn)人員、車(chē)輛、時(shí)間和憑證相一致。完善《職工食堂管理辦法》《職工食堂采購(gòu)管理制度》等相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)捐贈(zèng)管理規(guī)定，協(xié)調(diào)有捐贈(zèng)意向的企業(yè)直接捐贈(zèng)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位助力鄉(xiāng)村振興。

3.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。組織開(kāi)展《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》的集體學(xué)習(xí)。出臺(tái)《黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度》，明確要求科級(jí)以上干部操辦婚喪喜慶事宜必須主動(dòng)向地區(qū)自然資源局黨組報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>印發(fā)《接待管理制度》，完善報(bào)銷(xiāo)流程、嚴(yán)把審核關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范接待管理。

（三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1.加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是加強(qiáng)對(duì)林草工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)“三定”規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)塔城地區(qū)自然資源局對(duì)林草工作的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署林草工作，有力推進(jìn)林草工作發(fā)展。二是加強(qiáng)地區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院工作。與地區(qū)編辦協(xié)調(diào)，在增加編制的基礎(chǔ)上，招聘2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。主動(dòng)與自治區(qū)自然資源規(guī)劃研究院協(xié)商，促成其與地區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院簽訂《自然資源管理相關(guān)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，取得上級(jí)技術(shù)力量的全面支持。指導(dǎo)編制《塔城地區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院發(fā)展計(jì)劃2022-2023》，引導(dǎo)拓展集體土地確權(quán)登記成果更新匯交、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。三是進(jìn)一步落實(shí)民主集中制，完善《塔城地區(qū)自然資源局黨組工作規(guī)則》并嚴(yán)格執(zhí)行，凡是涉及“三重一大”事項(xiàng)都上會(huì)研究，黨組書(shū)記末位表態(tài)發(fā)言。

2.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部管理。按照規(guī)定程序要求完成黨總支和3個(gè)支部換屆工作，黨支部委員由科（室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，做到業(yè)務(wù)工作落實(shí)和黨建工作安排同向同力。二是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。組織黨支部以“理論+實(shí)踐”形式，開(kāi)展“黨旗映天山”主題黨日活動(dòng)3次。利用黨支部周五集中學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等政治理論文件9次，利用每周五黨員干部學(xué)習(xí)日平臺(tái)，組織各科（室）負(fù)責(zé)人宣講黨的自然資源業(yè)務(wù)知識(shí)10次。三是由黨組書(shū)記任黨總支書(shū)記，黨組成員分別編入局機(jī)關(guān)黨支部、地區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院黨支部、地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心黨支部，進(jìn)一步落實(shí)雙重組織生活。

3.嚴(yán)格選人用人組織紀(jì)律。一是完善干部考察機(jī)制，在干部考察時(shí)主動(dòng)征求地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組、縣（市）紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察組、檢察院等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。二是主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)共同成立考察組，共同開(kāi)展干部考察工作，并就干部任免職征求縣（市）組織部意見(jiàn)。三是嚴(yán)格審核把關(guān)工作，加強(qiáng)人事檔案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制訂印發(fā)《干部人事檔案審核責(zé)任制度》，要求各縣（市）指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名檔案專(zhuān)審人員負(fù)責(zé)干部人事檔案的收集、整理，推進(jìn)檔案審核責(zé)任到人。同時(shí)，制定并印發(fā)《縣（市）自然資源局科級(jí)干部退休流程》及清單目錄，加強(qiáng)退休人員檔案管理。

4.落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改主體責(zé)任。局黨組將上次巡察反饋整改不到位3個(gè)問(wèn)題一并納入本次巡察反饋問(wèn)題整改工作中，同研究、同部署，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。一是針對(duì)上次巡察反饋的“督促指導(dǎo)基層黨建工作不力”問(wèn)題，局黨組對(duì)地區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院黨支部工作開(kāi)展專(zhuān)題指導(dǎo)，組織建立整改臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人、時(shí)限，已督促整改到位。二是針對(duì)“部分經(jīng)費(fèi)支出無(wú)明細(xì)清單”等歷史問(wèn)題，組織財(cái)務(wù)審計(jì)室進(jìn)行清查，制訂清理方案及明細(xì)表，已完成整改。三是結(jié)合本次巡察反饋問(wèn)題整改中建立的32項(xiàng)制度，組織建立了《巡察整改建章立制情況臺(tái)賬》，落實(shí)專(zhuān)人盯辦，閉環(huán)管理，進(jìn)一步鞏固了整改成果。

三、鞏固成果、注重轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨

（一）持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強(qiáng)督促檢查，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

（二）持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，對(duì)已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。

（三）持續(xù)推動(dòng)自然資源事業(yè)全面提升。以本次巡察整改為契機(jī)，立足“兩統(tǒng)一”職責(zé)和中心工作，結(jié)合新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際，打造以高水平國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)、高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為優(yōu)先序、高效利用資源為重點(diǎn)的具有塔城特色的自然資源管理成果，為塔城建設(shè)發(fā)展提供更有力的自然資源保障服務(wù)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0901-6223830；通信地址：塔城市六合大廈A區(qū)213室地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組；郵政編碼：834700。

                       中共塔城地區(qū)自然資源局黨組

                         2023年4月6日