根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2022年6月24日至7月23日，地委第四巡察組對地區(qū)商務(wù)局黨組開展了常規(guī)巡察。2022年8月29日，地委巡察組向地區(qū)商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好巡察整改

地區(qū)商務(wù)局黨組高度重視巡察整改工作，多次召開專題會(huì)議研究部署巡察整改工作，制定巡察整改方案，明確整改任務(wù)、整改時(shí)限和責(zé)任科（室），抓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，按照整改方案開展整改工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)

（一）關(guān)于以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)地區(qū)商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展方面

1.學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念。一是理論學(xué)習(xí)中心組對習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的論述開展學(xué)習(xí)6次，制定《關(guān)于推動(dòng)塔城地區(qū)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)外資保穩(wěn)促優(yōu)的若干措施》，成立塔城地區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作專班。目前，邊民互市已恢復(fù)運(yùn)營。二是做好對地產(chǎn)品出口企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，加大項(xiàng)目支持力度，提高企業(yè)擴(kuò)大出口能力。用好巴克圖口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)綠色通道政策，支持鼓勵(lì)本地果蔬出口企業(yè)加大果蔬出口力度。三是參加“2022年中國（新疆）—哈薩克斯坦企業(yè)家”論壇，召開中國（遼塔）–東北亞中亞國際經(jīng)貿(mào)對接會(huì)，并組織企業(yè)參加中國國際貿(mào)促會(huì)在線上舉辦的“中國—東北亞國際貿(mào)易數(shù)字展覽會(huì)”，幫助企業(yè)開拓國際市場。

2.招商引資促發(fā)展。一是對接8家第三方機(jī)構(gòu)，目前已與深圳中商智庫有限公司就產(chǎn)業(yè)鏈研究、繪制圖譜、招商項(xiàng)目包裝等合作內(nèi)容達(dá)成協(xié)議。編制399個(gè)招商引資項(xiàng)目，在“投資新疆塔城”招商公眾號(hào)及塔城地區(qū)招商指南手冊上更新發(fā)布。二是修改完善《塔城地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作流程》，對簽約項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體責(zé)任人。每月向自治區(qū)商務(wù)廳定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)行跟蹤服務(wù)監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資簽約項(xiàng)目盡快建設(shè)投產(chǎn)。三是不斷優(yōu)化營商環(huán)境。制定《關(guān)于公布招商引資舉報(bào)電話及郵箱的公告》，在“投資新疆塔城”招商公眾號(hào)官網(wǎng)上設(shè)立招商服務(wù)及投訴窗口，將招商引資政策解答納入12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)便民問答。四是通過線上培訓(xùn)、專題培訓(xùn)多種方式進(jìn)行招商培訓(xùn)，不斷推動(dòng)招商引資工作程序化、規(guī)范化，提高招商人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

3.落實(shí)“兩個(gè)統(tǒng)籌”。一是積極開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)市場繁榮，提高企業(yè)效益，提升社會(huì)消費(fèi)品零售總額貢獻(xiàn)率。積極促進(jìn)升限入統(tǒng)工作，切實(shí)增強(qiáng)商貿(mào)活動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用。二是建立完善《塔城地區(qū)商務(wù)領(lǐng)域節(jié)日期間市場保供穩(wěn)價(jià)監(jiān)測報(bào)告制度》，下發(fā)《關(guān)于報(bào)告生活必需品市場異常情況的通知》，督促縣（市）及時(shí)報(bào)送市場保供情況。三是配合相關(guān)部門深入農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)中心、保供企業(yè)監(jiān)督檢查，保障市場價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)充足。四是鼓勵(lì)進(jìn)口商品落地加工企業(yè)擴(kuò)大油料進(jìn)口，開展落地加工。充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，幫助糧油進(jìn)口加工企業(yè)增加進(jìn)口，提升產(chǎn)能。

4.電商助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是督促各縣（市）按照要求落實(shí)主體責(zé)任，建立自查自糾臺(tái)賬和承辦企業(yè)、項(xiàng)目、資金管理等監(jiān)管工作臺(tái)賬，督促各縣（市）對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)估，建立項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理方案，做好固定資產(chǎn)盤查入庫登記工作，對項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)督整改。二是為4個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目爭取資金。目前，資金撥付率均達(dá)到 90%，其余資金在公共管理賬戶中管理，將按照資金使用方向、進(jìn)度撥付資金。三是鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營戶參加電商培訓(xùn)，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共配送服務(wù)體系，促進(jìn)形成現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5.推進(jìn)依法行政。一是將成品油零售經(jīng)營資格審批事項(xiàng)納入新疆政務(wù)平臺(tái)，通過新疆政務(wù)平臺(tái)開展塔城地區(qū)成品油零售經(jīng)營資格審批相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成品油經(jīng)營許可事項(xiàng)“掌上可辦”和“一件事一次辦”。二是地區(qū)商務(wù)局積極配合相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場指導(dǎo)整改，做到立查立改，確保商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)執(zhí)法工作正常運(yùn)行。三是督促縣（市）聯(lián)合相關(guān)部門對轄區(qū)再回收企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查看，開展不定期檢查管理，通過與地區(qū)市場監(jiān)督管理局對接，對再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行了摸底。

（二）關(guān)于履行全面全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面

1.強(qiáng)化主體責(zé)任。一是加強(qiáng)對上級(jí)交辦文件落實(shí)情況的跟進(jìn)與監(jiān)督，按照“六權(quán)三單一流程”相關(guān)文件要求，商貿(mào)綜合科牽頭制定“三單一流程”，已形成成品油零售經(jīng)營許可權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、流程圖。二是班子成員結(jié)合職責(zé)分工及分管領(lǐng)域工作，分別制定履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，指導(dǎo)分管科（室）將黨廉工作納入科（室）年度工作計(jì)劃，每季度聽取科（室）負(fù)責(zé)人廉政匯報(bào)，掌握分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況并提出指導(dǎo)意見。三是結(jié)合主題黨日、節(jié)前黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)、干部集中學(xué)習(xí)等契機(jī)開展廉政黨課，全體黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷強(qiáng)化。四是認(rèn)真落實(shí)黨組書記審簽班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽科（室）長、科（室）長審簽干部的層層審核工作機(jī)制，確保廉政檔案動(dòng)態(tài)更新、完整規(guī)范。

2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，全體領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討，撰寫心得體會(huì)、學(xué)習(xí)筆記，對漏學(xué)的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。二是高度重視信訪工作。針對上級(jí)交辦、本級(jí)受理的信訪件，及時(shí)組織科（室）負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究討論，第一時(shí)間作出書面回復(fù)，限期化解信訪件，努力化解矛盾，確保信訪事項(xiàng)得到妥善處理。三是加大政策宣傳力度，積極組織重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施培訓(xùn)宣傳會(huì)議，建立地區(qū)外貿(mào)外資企業(yè)包聯(lián)機(jī)制，全面掌握縣（市）及外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營情況，積極推進(jìn)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

3.防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)一步完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定切實(shí)有效的防控措施，嚴(yán)格落實(shí)層層審核工作機(jī)制。二是學(xué)習(xí)《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》等內(nèi)容，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力；完善管理制度，制定《塔城地區(qū)黨政機(jī)關(guān)商務(wù)活動(dòng)接待實(shí)施細(xì)則》，明確商務(wù)活動(dòng)接待標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍。三是制定《駐點(diǎn)招商財(cái)務(wù)管理辦法》，通過視頻連線的方式，對駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，規(guī)范報(bào)銷票據(jù)的報(bào)送。

4.落實(shí)巡察反饋問題整改主體責(zé)任。將上次巡察反饋“機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格”等3個(gè)整改不到位問題列入黨組重要議事日程，黨組及班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入剖析，制定《塔城地區(qū)商務(wù)局考勤制度》等相關(guān)制度，形成長效機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。目前，班子成員講廉政黨課7次，局黨組組織干部職工觀看警示教育片5次，通過進(jìn)行集體廉政談話、年輕干部廉政談話等工作，引導(dǎo)干部職工樹牢廉政底線?，F(xiàn)已完成整改。

（三）關(guān)于履行黨建主體責(zé)任抓好基層黨的組織建設(shè)方面

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一是研究完善黨建工作要點(diǎn)和黨建工作計(jì)劃，調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題黨建工作例會(huì)，聚焦黨建工作重點(diǎn)，聽取研究黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡“三重一大”事項(xiàng)和其他需要研究的事項(xiàng)，均提交黨組會(huì)議研究決定。修訂完善《塔城地區(qū)商務(wù)局黨組議事規(guī)則》，制定《黨組議事決策清單》。三是梳理貿(mào)促會(huì)6項(xiàng)具體職責(zé)任務(wù)，明確貿(mào)促會(huì)工作主管、分管領(lǐng)導(dǎo)，將工作任務(wù)分解至具體干部職工，細(xì)化職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)促工作落實(shí)落地。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是制定《地區(qū)商務(wù)局召開巡察整改專題民主生活會(huì)工作方案》，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了揭短亮丑的目的。二是召開組織生活會(huì)前，開展專題學(xué)習(xí)，支部和所有黨員進(jìn)行問題查擺并形成清單，認(rèn)真開展談心談話，所有領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)。

3.強(qiáng)化基層組織建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，定期召開黨組會(huì)研究討論黨支部工作，切實(shí)履行黨組主體責(zé)任。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，結(jié)合“五好”黨支部建設(shè)，開展自查工作，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員等各項(xiàng)工作。三是將退休黨員編入支部的兩個(gè)黨小組內(nèi)，由各黨小組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)退休黨員送學(xué)服務(wù)、黨費(fèi)收繳和動(dòng)態(tài)跟蹤等工作，確保每位退休黨員都能參與黨支部活動(dòng)。四是成立駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處臨時(shí)黨支部，下設(shè)四個(gè)臨時(shí)黨小組，及時(shí)將地委直屬機(jī)關(guān)工委有關(guān)通知轉(zhuǎn)發(fā)至駐點(diǎn)招商處臨時(shí)黨支部，督促臨時(shí)黨支部加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理。

三、做好持續(xù)整改，鞏固和拓展巡察整改成果

當(dāng)前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，地區(qū)商務(wù)局黨組將進(jìn)一步鞏固成果，對巡察整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)形成常態(tài)化、長效化機(jī)制。堅(jiān)持把巡察整改工作和地區(qū)商務(wù)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，真正把整改的過程變成促進(jìn)工作的過程，推動(dòng)地區(qū)商務(wù)工作再上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0901-6220667；通信地址：塔城地區(qū)塔城市六合大廈E區(qū)305室（派駐紀(jì)檢組）；郵政編碼834700。

                          中共塔城地區(qū)商務(wù)局黨組

                             2023年4月6日