根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2022年5月23日至6月22日，地委第三巡察組對地區(qū)林業(yè)和草原局黨組開展了常規(guī)巡察。2022年8月29日，地委巡察組向地區(qū)林業(yè)和草原局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進巡察整改工作

（一）提高思想認識。針對巡察反饋意見，地區(qū)林業(yè)和草原局黨組召開擴大會議就巡察整改工作進行安排部署，統(tǒng)籌推進巡察整改工作，進一步統(tǒng)一林草系統(tǒng)思想認識，增強抓好巡察整改工作的思想自覺和行動自覺。

（二）細化整改措施。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保日常工作有序開展。黨組書記帶頭抓整改，班子成員按照分工，各自認領(lǐng)責(zé)任，組織責(zé)任單位、科（室）細化整改措施，列出整改清單，動態(tài)管理、對賬銷號。

（三）堅持全面整改。針對巡察反饋意見，地區(qū)林業(yè)和草原局黨組及時抓好整改落實，做到整改一個，銷號一個，鞏固一個。同時，召開了巡察整改專題民主生活會，開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改，以巡察成果運用和整改實際成效，推動塔城地區(qū)林業(yè)和草原工作再上新臺階。

二、堅持問題導(dǎo)向，抓好巡察反饋意見的整改落實

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于林草資源、生態(tài)文明建設(shè)等重要講話和指示批示精神。一是組織干部以集中學(xué)習(xí)、讀書班等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于林草資源、生態(tài)文明建設(shè)的重要講話和林草行業(yè)法律法規(guī)，積極開展林草資源保護集中宣傳工作。牽頭制定《塔城地區(qū)切實加強林木管護工作方案》，推動林木管護規(guī)范化、制度化。加強草原綜合治理能力，開展視頻調(diào)度，針對存在問題制定整改落實方案。深入縣、鄉(xiāng)、村開展服務(wù)指導(dǎo)工作，了解草原退化整治情況。進行草原基本情況調(diào)查，掌握全地區(qū)草原基本情況，為草原退化治理工作打下基礎(chǔ)。二是圍繞落實抓好生態(tài)環(huán)境保護要求，專題研究部署林草重點工作，配合第三方專業(yè)團隊開展草原有害生物普查，加強草原生態(tài)修復(fù)治理項目管理，通過每周電話調(diào)度，對縣（市）項目實施情況進行督促指導(dǎo)。三是制定并印發(fā)《塔城地區(qū)進一步加強草原禁牧和草畜平衡工作實施方案》《塔城地區(qū)草原禁牧草畜平衡工作服務(wù)指導(dǎo)方案》，對禁牧草畜平衡以及牧民轉(zhuǎn)場工作內(nèi)容、責(zé)任分工進行了細化并開展服務(wù)指導(dǎo)。

2.增強執(zhí)法能力，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是成立破壞森林草原資源案件研判督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對破壞森林草原資源案件逐一研判，逐級審核上報，通過開展案件評查，提高辦案水平。二是建立聯(lián)系機制暢通地、縣兩級林草部門與公安機關(guān)聯(lián)系渠道，不斷提升林草執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。三是通過建立“建設(shè)項目使用林草地手續(xù)長效機制”“致塔城地區(qū)各項目建設(shè)企業(yè)、單位一封信”等措施，明確責(zé)任制度和靠前服務(wù)范圍，主動靠前，從源頭杜絕問題發(fā)生。四是積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保林草案件移送、接收、查處以及立案監(jiān)督全過程高效運轉(zhuǎn)和協(xié)作配合，提高行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。

3.補短板強弱項，提升林草監(jiān)測防治能力。一是督促開展業(yè)務(wù)工作，不斷完善監(jiān)測預(yù)報工作實施方案及工作歷，做好轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作。二是加大指導(dǎo)服務(wù)力度，制定《塔城地區(qū)林檢局指導(dǎo)服務(wù)工作機制》，提供監(jiān)測、防治技術(shù)指導(dǎo)，配合縣（市）開展專項調(diào)查。三是積極引進草原有害生物專業(yè)技術(shù)人員，組織專業(yè)技術(shù)人員進行實踐培訓(xùn)，提升綜合業(yè)務(wù)能力。四是在草原有害生物關(guān)鍵時期，統(tǒng)計匯總草原生物災(zāi)害發(fā)生與防治情況，實時掌握草原有害生物發(fā)生動態(tài)。同時，對農(nóng)牧民測報員進行草原有害生物預(yù)警監(jiān)測補助試點，協(xié)助縣（市）共同開展好草原有害生物監(jiān)測工作。五是加強溝通協(xié)商，完成塔城市昆蟲雷達野外監(jiān)測站維修維護及升級改造等工程，并加快推進烏蘇市國家級鼠害監(jiān)測站建設(shè)。

4.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力經(jīng)濟發(fā)展。一是開展交流培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。自入駐行政服務(wù)大廳窗口以來，承接了自治區(qū)林業(yè)和草原局委托的20項、地區(qū)林業(yè)和草原局承辦的11項行政服務(wù)事項。選派業(yè)務(wù)骨干赴自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心跟班學(xué)習(xí)，邀請自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳專家坐班地區(qū)林業(yè)和草原局窗口指導(dǎo)，建立了區(qū)、地、縣（市）三級林草行政審批業(yè)務(wù)交流機制。二是開展靠前服務(wù)指導(dǎo)，組織塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)重點企業(yè)負責(zé)同志開展建設(shè)項目使用草原審批業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)、重點項目專題討論。三是加強項目管理。摸排掌握塔城地區(qū)村莊綠化項目實施情況，完成自治區(qū)林草局下達的各項任務(wù)。

（二）關(guān)于履行全面從嚴治黨主體責(zé)任方面

1.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認真開展廉政風(fēng)險防控工作，按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，班子成員與分管單位、科（室）負責(zé)人每季度開展談話工作，黨組會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，梳理查找廉政風(fēng)險點，制定防控措施。二是開展警示教育，利用地區(qū)林業(yè)和草原局所屬單位違紀干部案例，開展警示教育活動，用身邊事教育身邊人。目前，組織干部職工參觀警示教育基地1次、觀看警示教育片3次、學(xué)習(xí)典型案例7次。

2.提升工作質(zhì)效。一是做到有安排有落實有反饋，著力提高調(diào)研實效，形成切合實際的調(diào)研報告6份。二是完善縣級干部包聯(lián)縣（市）制度，針對重點工作中存在的主要問題點對點的通過電話等方式督促跟蹤推進。三是督促各縣（市）全面摸清林木退化底數(shù)。完成2023年退化林修復(fù)項目儲備入庫工作。四是指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村落實林長制，建立各級林長巡查問題臺賬，對林長巡林情況、網(wǎng)格化管理情況等必要信息進行逐月累計統(tǒng)計，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。

3.加強項目監(jiān)管力度。一是進一步提高思想認識，履職盡責(zé)，推進林草項目建設(shè)。召開項目推進會議，梳理地區(qū)林草項目申報清單等內(nèi)容。深入研究做好項目儲備，嚴格落實項目申報程序，強化項目責(zé)任制。二是落實閉環(huán)資金管理辦法，繼續(xù)加強對項目的全過程監(jiān)管，確保資金安全。三是梳理林草項目執(zhí)行情況，建立臺賬，根據(jù)項目進展情況，召開林草項目視頻調(diào)度會，督促縣（市）抓好工作落實。

4.落實巡察反饋問題整改主體責(zé)任。地區(qū)林業(yè)和草原局共涉及上次巡察反饋整改不到位問題1項，對照該問題，地區(qū)林業(yè)和草原局邀請地區(qū)財政局、自治區(qū)質(zhì)檢站專家組建工作組，對2018-2019年建設(shè)項目臨時占用林地期滿收回情況進行核查。同時，組織相關(guān)縣（市）編制了實施方案，經(jīng)地區(qū)林業(yè)和草原局審核匯總后上報地區(qū)財政局申請資金返還，目前，已完成整改。

（三）關(guān)于履行黨建主體責(zé)任方面

1.堅持黨建和業(yè)務(wù)工作同安排同部署。一是及時召開會議，認真落實換屆工作，制定了《塔城地區(qū)林業(yè)和草原局黨總支及黨支部委員會換屆選舉工作實施方案》，選舉業(yè)務(wù)科（室）負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任總支及支部書記、委員，開展黨務(wù)工作培訓(xùn)，積極發(fā)揮上一屆支委傳、幫、帶作用，確保支部各項工作無縫銜接。整改期間進行政治理論學(xué)習(xí)11次，開展主題黨日活動4次，黨員干部交流發(fā)言33人次。二是推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，完成“五個好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建相關(guān)資料，加強支部黨員隊伍建設(shè)，全面梳理兩年來發(fā)展黨員檔案工作。目前，已接收5名預(yù)備黨員，3名同志遞交了入黨申請書。

2.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是保護區(qū)下派2名在職在編干部充實至各管護站，確定了4名在職黨員干部作為4個管護站的黨建工作負責(zé)人，帶動引導(dǎo)管護員的學(xué)習(xí)、工作，充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用。通過正面引導(dǎo)和積極動員，8名管護員主動向黨支部遞交了入黨申請書，積極向組織靠攏?，F(xiàn)有兩名入黨積極分子列入2023年發(fā)展對象名單，目前1名正在發(fā)展。二是修改完善了《國家級公益林管護員管理辦法》《管護員考勤制度》等各項制度，組織保護區(qū)干部職工進行學(xué)習(xí)，與每一位聘用管護員簽訂了《績效考核管理責(zé)任書》并嚴格執(zhí)行。三是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育工作，通過“學(xué)習(xí)提升-自查自糾-整改糾錯-總結(jié)”四個階段，保護區(qū)全體干部職工從政治思想學(xué)習(xí)、大局意識、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作四個方面進行自我剖析，對照查擺自身問題并切實整改。

三、需要進一步整改的事項及措施

下一步，地區(qū)林業(yè)和草原局黨組將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，全面貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央對林草工作大政方針和決策部署，不斷加強班子思想政治建設(shè)，進一步鞏固整改成果，深入推進全面從嚴治黨，以巡察整改成效推進各項工作取得新發(fā)展。

（一）持續(xù)堅持問題導(dǎo)向。始終堅持以巡察反饋問題為導(dǎo)向，聚焦整改成效。對已經(jīng)完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成果，防止問題反彈；對尚未全部完成，需要逐步解決的問題，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，直至整改到位。

（二）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。堅持抓班子帶隊伍嚴字當(dāng)頭，用黨紀政紀規(guī)范約束自己的言行舉止。對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到有人抓、有落實。落實好班子成員“一崗雙責(zé)”要求，將全面從嚴治黨各項決策部署落到實處。

（三）建立長效機制。針對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、項目管理、執(zhí)法能力建設(shè)、林草監(jiān)測防治職能提升、助力鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善工作制度。針對問題根源，進一步加強解決問題長效機制建設(shè)，鞏固和拓展整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0901-6223830；通信地址：塔城市六合大廈A區(qū)213室地區(qū)紀委監(jiān)委駐地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組；郵政編碼：834700。

                                                           中共塔城地區(qū)林業(yè)和草原局黨組

                                                                       2023年4月6日