根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2022年2月26日至3月28日，地委第二巡察組對額敏縣額瑪勒郭勒蒙古民族鄉(xiāng)開展了常規(guī)巡察。2022年5月12日，地委巡察組向額瑪勒郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作為首要政治任務(wù)

（一）提高思想認(rèn)識，把握整改要求。黨委書記切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任，對整改工作直接部署、直接參與、直接督辦。黨政班子成員牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改工作。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。鄉(xiāng)黨委召開巡察整改專題會議6次，涉及巡察整改會議11次，通報和推進(jìn)巡察整改情況，并組織召開了巡察整改專題民主生活會。鄉(xiāng)、村兩級迅速召開會議，再次傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察反饋意見，確保學(xué)深悟透，推動巡察整改落實落細(xì)。

（三）嚴(yán)格工作要求，確保取得實效。黨委書記牽頭制定整改方案，建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時限，形成有據(jù)可依、有章可循、人人有責(zé)的責(zé)任閉環(huán)。同時，堅持把整改工作和落實全鄉(xiāng)各項重點工作結(jié)合起來，形成工作合力，推動各項工作落實。

二、堅持問題導(dǎo)向，抓好巡察整改任務(wù)落實

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“三農(nóng)”工作重要指示批示精神。一是召開黨委會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神27次、中心組學(xué)習(xí)5次，舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察新疆重要講話精神研討會，完善了黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相關(guān)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤和紀(jì)律，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等問題，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對5個村全覆蓋進(jìn)行調(diào)研、座談10場次，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，召開黨委會研究制定鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是召開鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會2次，調(diào)整人居環(huán)境整治專班，對各村進(jìn)行月考核，將人居環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動一體推進(jìn)，對轄區(qū)內(nèi)主街道及各巷道、辦公陣地進(jìn)行無死角清理打掃，清運垃圾1963噸。四是鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展實地調(diào)研和走訪座談，因地制宜研究制定鄉(xiāng)“三區(qū)分離”分案，結(jié)合實際逐步推進(jìn)庭院“三區(qū)分離”建設(shè)工作。五是組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開項目專題會議2次，將農(nóng)村污水處理及垃圾處理列入項目庫，積極申請項目支持，分階段完善廁所排污、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。購置垃圾箱20個，規(guī)范垃圾收集點6個，統(tǒng)一開展垃圾清運工作。

2.統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。一是召開黨委會、重點工作推進(jìn)會，研究和推進(jìn)疫情防控工作10次，指導(dǎo)和統(tǒng)籌疫情專班做好核酸采集前各項工作。每輪核酸完成后及時進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，對人員分類梳理，確保應(yīng)檢盡檢。二是由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織村隊再次梳理摸排轄區(qū)內(nèi)商戶和小微企業(yè)信息，積極與縣稅務(wù)部門對接，按要求落實減稅降費政策，并通過微信、入戶等形式加大宣傳力度，發(fā)放《減稅降費政策即問即答》宣傳單50份。

3.統(tǒng)籌做好發(fā)展與安全工作。一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要指示批示精神，結(jié)合實際交流發(fā)言。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對糧食安全進(jìn)行調(diào)研，召開座談會5場次，對存在的短板問題及時召開黨委會分析研判。成立糧食安全生產(chǎn)專班，結(jié)合實際制定2023年小麥種植方案。組織科技人員跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，向25戶小麥種植戶免費發(fā)放葉面肥350余公斤，開展一噴三防免費技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提升群眾種糧積極性。二是提高安全生產(chǎn)意識，開展安全生產(chǎn)大排查，對居民私改電線路、丟棄農(nóng)藥瓶、亂推飼草料等問題進(jìn)行整改。利用微信宣傳安全生產(chǎn)知識36篇，樹牢全民安全生產(chǎn)意識。三是研究部署保密工作，組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》，強化保密意識。梳理涉密人員并簽訂保密承諾書，張貼保密標(biāo)識36條。

4.加快推進(jìn)依法行政改革。一是組織鄉(xiāng)黨政班子成員學(xué)習(xí)《額敏縣關(guān)于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置推進(jìn)基層整合的方案》，研究制定鄉(xiāng)機構(gòu)及人員調(diào)整方案，逐步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動效能提升。二是全面梳理“五辦六中心”職責(zé)權(quán)限11份，做到權(quán)責(zé)明晰、分工明確，并統(tǒng)一規(guī)范上墻公示。利用升國旗、走訪入戶等形式宣傳“五辦六中心”工作運轉(zhuǎn)流程及職責(zé)權(quán)限2場次，組織機關(guān)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場次，提升運轉(zhuǎn)效能。三是學(xué)習(xí)《關(guān)于組建額敏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊有關(guān)事宜的通知》，向相關(guān)部門報送關(guān)于組建鄉(xiāng)行政執(zhí)法隊的請示，待審批后組建行政執(zhí)法隊，配齊執(zhí)法人員。

5.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是召開黨委會專題研究意識形態(tài)工作，梳理工作要點，將其納入黨委重點工作責(zé)任清單，組織班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，以書面形式向黨委匯報意識形態(tài)工作，并納入年終述職述廉報告。二是完善意識形態(tài)季度、年度會議時間清單，定期組織召開意識形態(tài)工作分析研判會，班子成員結(jié)合工作實際查找風(fēng)險點12條。三是制定文化陣地管理制度，加強文化陣地建設(shè)，完善文明實踐所1個、實踐站5個、志愿者服務(wù)隊6支。對文化站和文化室功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整，配齊設(shè)施設(shè)備，張貼文化功能標(biāo)識，確保正常運行，開展文化活動20場次，參與人數(shù)600余人次。四是調(diào)整審讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善審讀工作制度，充實鄉(xiāng)村兩級審讀人員30人，開展審讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，按照“三審三?！背绦蛞?guī)范開展工作。

（二）關(guān)于履行全面全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

1.壓實黨委主體責(zé)任。一是組織鄉(xiāng)黨政班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個責(zé)任清單”，對照清單的19個方面列計劃、明任務(wù)，確保落實到位、責(zé)任到人。二是班子成員按照“一崗雙責(zé)”指導(dǎo)村隊、站所查找風(fēng)險點162條，制定防范措施97條，推動工作深入開展。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子向黨委匯報分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作1次，對存在的問題進(jìn)行研究決策。三是學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨委（黨組）運用“第一種形態(tài)”的通知》，班子成員累計運用黨委“第一種形態(tài)”處理黨員干部16人次。四是制定《2022年黨風(fēng)廉政教育月活動實施方案》，對教育月活動開展情況逐一梳理登記，確保扎實開展。

2.充分發(fā)揮監(jiān)督職能。一是召開黨委會調(diào)整紀(jì)委書記、專職副書記分工，不再兼任其他業(yè)務(wù)工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”到位。二是對各村隊進(jìn)行“三務(wù)”公開培訓(xùn)，將鄉(xiāng)紀(jì)委委員分配至各村，指導(dǎo)督促各村落實“三務(wù)”公開2次，鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合黨建辦檢查村隊公開情況3次，下發(fā)通報3期。三是召開黨委會對7名不擔(dān)當(dāng)、慢作為的村干部進(jìn)行分析研判，運用“第一種形態(tài)”處理，并下發(fā)了通報。制定黨委重點工作責(zé)任清單，對工作不及時落實，給黨委決策造成影響的，由黨委書記運用“第一種形態(tài)”提醒談話。

3.深化干部作風(fēng)建設(shè)。一是成立統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行核查，確保真實準(zhǔn)確。二是鄉(xiāng)黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會，持續(xù)深化干部作風(fēng)整治，由黨政辦對班子成員半年述職落實情況進(jìn)行核實。三是學(xué)習(xí)《2022年額敏縣關(guān)于推動落實中央八項規(guī)定精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作方案》，認(rèn)清“四風(fēng)”問題的政治危害，對班子成員的自查問題進(jìn)行審核，班子成員自查問題18條，均已建立臺賬并整改完成。

4.落實惠民政策。一是利用升國旗、微信群、入戶走訪等形式宣傳高齡補貼政策，對高齡補貼人員進(jìn)行摸排，動態(tài)更新，做到跟蹤管理、即時服務(wù)。二是成立地力保護(hù)測量小組，對全鄉(xiāng)種植面積測量統(tǒng)計，上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核，并對各村隊地力保護(hù)名單及地塊公示情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，規(guī)范各環(huán)節(jié)申報，做好檔案材料收集，確保程序規(guī)范。

5.財務(wù)管理不規(guī)范。一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)財務(wù)法規(guī)制度，規(guī)范報賬程序。加強固定資產(chǎn)管理，對未計入固定資產(chǎn)的物品已全部登記錄入，并做到動態(tài)更新。梳理全鄉(xiāng)各類工程項目款項，做到應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)盡結(jié)轉(zhuǎn)。二是安排專人負(fù)責(zé)公務(wù)用車管理，做到分管領(lǐng)導(dǎo)審批后派車，鄉(xiāng)紀(jì)委定期對公務(wù)用車使用情況進(jìn)行檢查，確保合規(guī)運行。三是進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營管理費收支審查制度，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站督促村隊落實“四議兩公開”、“三務(wù)公開”等民主議事機制，規(guī)范審核村隊各項費用支出申請和支付程序，對違反財經(jīng)規(guī)定的，由鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。

6.嚴(yán)格落實巡察反饋問題整改。一是成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開專題會研究整改工作，針對邊改邊犯的5個反饋問題，及時制定整改措施15條。二是每周召開整改工作推進(jìn)會，推進(jìn)和檢查整改情況17次，進(jìn)一步規(guī)范和完善了“三務(wù)公開”、“三會一課”、流動黨員管理等制度，落實落細(xì)整改工作。

（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面

1.全面落實黨建主體責(zé)任。一是召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，明確抓黨建主業(yè)意識，召開黨建專題研究部署會1次、季度專題部署會議2次、月例會7次，制定了2022年基層黨建工作要點，下發(fā)各黨支部。二是召開黨委會學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述等內(nèi)容，認(rèn)真撰寫黨委班子對照檢查材料和班子成員發(fā)言提綱，逐級審核把關(guān)，切實提高民主生活會質(zhì)量。班子成員以普通黨員身份參加主題黨日活動2次16人次。要求各支部嚴(yán)格按照步驟要求，認(rèn)真開展好組織生活會和民主評議黨員工作。

2.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是召開黨委會學(xué)習(xí)完善黨委議事規(guī)則和“三重一大”制度，為黨委議事定規(guī)矩、劃紅線，明確議事范圍、議事程序，杜絕以業(yè)務(wù)部署會代替黨委會。二是規(guī)范執(zhí)行“三重一大”議事程序，嚴(yán)格落實“一把手”末位表態(tài)制度，規(guī)范會議記錄。

3.規(guī)范干部隊伍管理。一是黨委會學(xué)習(xí)干部考核管理辦法，規(guī)范干部考核程序，組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，將日常績效考核結(jié)果運用到干部考核定等中。二是學(xué)習(xí)《額敏縣股級干部管理暫行辦法》，嚴(yán)格落實選拔任用前向縣委組織部報備，規(guī)范干部選拔任用工作流程。

4.扎實開展基層黨建工作。一是組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，增強紀(jì)律意識。對各黨支部“三會一課”、主題黨日等活動考勤情況進(jìn)行抽查通報，已通報3期，并將通報結(jié)果運用到“評星定格”。對長期未按時參加組織生活的15名黨員進(jìn)行通報，并在黨員大會上做出檢查，作為“評星定格”依據(jù)。二是將《中共額敏縣基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化操作匯編》印發(fā)各村隊學(xué)習(xí)運用，進(jìn)一步規(guī)范工作；鄉(xiāng)紀(jì)委督促村務(wù)監(jiān)督委員會履行監(jiān)督職能，每季度將監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行公布，已公開決議5份、會議內(nèi)容12份；黨建辦每季度對“四議兩公開”工作流程、執(zhí)行情況督促檢查，已督查2次。三是組織各村隊學(xué)習(xí)“星級化”創(chuàng)建工作相關(guān)要求，明確創(chuàng)建流程，規(guī)范創(chuàng)建程序。對“星級化”創(chuàng)建工作開展檢查2次，梳理問題清單16條，已督促指導(dǎo)5個村隊規(guī)范建立“星級化”創(chuàng)建工作檔案。召開黨委會對個別村隊“平安建設(shè)星”進(jìn)行研判，結(jié)合年底考核重新評估。四是組織村黨支部書記、黨建員召開黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會4次，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)發(fā)展黨員流程及相關(guān)規(guī)定。把好發(fā)展黨員入口關(guān)，新發(fā)展7名黨員均嚴(yán)格按照發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)與程序開展工作。

三、持續(xù)強化整改，鞏固巡察整改成效

（一）強化“四個意識”，加強政治建設(shè)。進(jìn)一步提高政治站位，切實把持續(xù)抓好巡察反饋問題整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，以問題整改促進(jìn)各項工作全面提升，確保黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署和地委工作要求落地見效。

（二）健全完善機制，強化標(biāo)本兼治。繼續(xù)加大建章立制力度，結(jié)合巡察整改工作對現(xiàn)有相關(guān)制度逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，形成“長久立”長效機制，并抓好制度的貫徹執(zhí)行，增強制度的嚴(yán)肅性和約束力，真正把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度、堅強隊伍、推動工作的實效。

（三）強化監(jiān)督檢查，增強整改實效。鄉(xiāng)黨委定期對正在整改中的問題進(jìn)行研究，推動問題整改；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定期檢查巡察整改進(jìn)展情況，梳理存在的問題；鄉(xiāng)紀(jì)委對整改進(jìn)度、質(zhì)量、效果全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保反饋問題真改實改、全面整改。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：13319011826；通信地址：額敏縣額瑪勒郭楞蒙古民族鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會；郵政編碼：834600；電子郵箱：mgx20180304@163.com。

                  中共額瑪勒郭楞蒙古民族鄉(xiāng)委員會

                    2022年11月8日