根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2021年3月26日-4月14日，地委第一巡察組對和豐工業(yè)園區(qū)開展了巡察，并于2021年6月29日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)

對地委巡察組反饋的意見和指出的問題，園區(qū)黨工委高度重視，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的措施，不折不扣地抓好整改，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任。

(一)深化認(rèn)識，精心組織。巡察組反饋意見后，黨工委立即召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進(jìn)一步提高對巡察整改的認(rèn)識，對巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。為確保巡察整改工作有序推進(jìn)，及時成立了和豐工業(yè)園區(qū)推進(jìn)地委巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任局室，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。

(二)明確責(zé)任，細(xì)化措施。巡察意見反饋后，黨工委多次召開會進(jìn)行專題會議研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標(biāo)準(zhǔn)、想辦法。制定印發(fā)了《和豐工業(yè)園區(qū)巡察反饋意見整改工作方案》，各班子成員按照職責(zé)分工、主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，各局室迅速行動，對照巡察反饋意見迅速進(jìn)行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。

(三)從嚴(yán)從實(shí)，聚焦整改。巡察組反饋的意見使園區(qū)黨工委和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。園區(qū)黨工委精心準(zhǔn)備專題民主生活會，堅持以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對照巡察反饋意見，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。各責(zé)任局室嚴(yán)格按照《整改方案》的時間表和任務(wù)清單抓好各項任務(wù)落實(shí)，建立整改工作臺賬，采取動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、對賬銷號的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改。對確實(shí)整改到位的問題，完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題，責(zé)成限時辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)改，堅持逐條逐項落實(shí)整改措施

整改期間，園區(qū)黨工委在地委巡察辦的指導(dǎo)幫助下，深入剖析巡察反饋的問題原因，逐條逐項進(jìn)行對照檢查，采取有力措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。具體情況如下：

（一）關(guān)于落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.強(qiáng)化理論武裝，堅持學(xué)用結(jié)合

一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步完善黨工委和機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)制度，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式；充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新疆網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等線上學(xué)習(xí)平臺，及時學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求和文件精神；強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用，以支部為主體，扎實(shí)開展黨紀(jì)法規(guī)教育學(xué)習(xí)；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研機(jī)制，班子成員結(jié)合分工實(shí)際研究確定了6個調(diào)研課題，并積極開展走訪調(diào)研工作，并及時由園區(qū)黨工委匯總梳理報地委行署。

二是積極開展飛地、兵地、油地交流溝通，與遼寧盤錦高新開發(fā)區(qū)續(xù)簽了“飛地園區(qū)”合作協(xié)議；與第十師屯南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擬定了《兵地產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展合作協(xié)議書》；由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往油地座談交流3次，對兵地、油地融合發(fā)展達(dá)成了共識；組織全體干部深入學(xué)習(xí)塔城地區(qū)開發(fā)開放試驗區(qū)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全體干部對相關(guān)政策的掌握能力，把握好發(fā)展機(jī)遇。

2.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作

進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)公共設(shè)施日常檢查和維護(hù)職責(zé)，組織開展公共設(shè)施大排查工作，對發(fā)現(xiàn)的園區(qū)洪澇災(zāi)害安全隱患、道路路沿石坍塌、道路裂縫等問題，形成了專項報告，報請有關(guān)部門進(jìn)行修建、修繕，后期將認(rèn)真抓好整改維護(hù)工作。

3.強(qiáng)化服務(wù)職責(zé)，優(yōu)化營商環(huán)境

一是根據(jù)園區(qū)“三定”方案，要求園區(qū)各局室負(fù)責(zé)人進(jìn)一步理清了責(zé)任清單，并要求各局室干部認(rèn)真履行崗位職責(zé)。研究討論并起草了《和豐工業(yè)園區(qū)深度參與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，報經(jīng)地區(qū)和自治縣同意，園區(qū)搬至縣委綜合辦公樓與縣委縣政府聯(lián)合辦公，建立了“聯(lián)審聯(lián)批”“馬上就辦”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)園區(qū)企業(yè)的能力，解決了管理、審批“兩張皮”現(xiàn)象。

二是關(guān)口前移，靠前服務(wù)，對26家入園注冊企業(yè)現(xiàn)狀開展了排查，對16家無下一步具體投資意向的企業(yè)進(jìn)行了清理，并對投資意向較強(qiáng)的企業(yè)，確定班子成員一對一跟蹤服務(wù)，并針對重點(diǎn)項目聯(lián)合縣委縣政府成立了項目專班，采取企業(yè)落地“保姆式”服務(wù)。

（二）關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面

1、強(qiáng)化主體責(zé)任意識，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

一是落實(shí)主體責(zé)任，全年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會議2次，及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并嚴(yán)格按照地委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，規(guī)范簽訂了責(zé)任書。研究成立了《和豐工業(yè)園區(qū)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組》，規(guī)范了財務(wù)支出、車輛管理等事項。并對履行情況每季度進(jìn)行督導(dǎo)檢查，同時在節(jié)日期間集中開展了“吃拿卡要、公車私用”等專項督查，經(jīng)檢查暫未發(fā)現(xiàn)班子成員違規(guī)行為。

二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，結(jié)合班子分工，修訂完善了《和豐工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一崗雙責(zé)”任務(wù)分解工作方案》和“責(zé)任清單”，將責(zé)任壓緊壓實(shí)，落實(shí)到人頭； 完善了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)半年匯報制度，并認(rèn)真。

三是規(guī)范運(yùn)用“第一種形態(tài)”，針對干部苗頭性、傾向性問題運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話1次，在“第一種形態(tài)”運(yùn)用中園區(qū)黨工委嚴(yán)格按照規(guī)范程序，把握好五個環(huán)節(jié)，真正起到“咬耳扯袖，紅臉出汗”的效果。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一是提高政治站位，將政治規(guī)矩和政治紀(jì)律挺在前面，圍繞黨中央治疆方略、自治區(qū)“3+1”重點(diǎn)工作部署和地委中心工作，主動作為，明確職責(zé)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況，完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子分工》，并將領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況納入年底評先、評優(yōu)依據(jù)，督促抓好各項工作落實(shí)。

二是積極主動思考園區(qū)發(fā)展方向，討論形成了《關(guān)于和豐工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編的意見》，并及時與哈爾濱工業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院聯(lián)系并委托其實(shí)施修編，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，目前已完成初稿編制，預(yù)計年內(nèi)完成和豐工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編工作。

三是組織全體干部簽訂規(guī)范公文寫作承諾書13份，所有方案、總結(jié)、報告等公文必須經(jīng)辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，堅決糾正了園區(qū)干部應(yīng)付差事、亂作為現(xiàn)象，并明確再發(fā)生類似問題將嚴(yán)肅處置。

3.強(qiáng)化風(fēng)險意識，切實(shí)防范廉政風(fēng)險

一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，組織召開專題會議，制定《和豐工業(yè)園區(qū)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，由紀(jì)工委書記牽頭，要求各局室及重點(diǎn)崗位每季度開展1次廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，并結(jié)合實(shí)際制定廉政風(fēng)險點(diǎn)防控措施，各班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，督促各局室強(qiáng)化風(fēng)險意識。

二是積極與縣委及組織部門了溝通，從全縣角度選調(diào)了一名同志擔(dān)任園區(qū)出納，解決了廉政風(fēng)險隱患。

三是規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)園區(qū)黨工委會議研究，和園公司屬于和布克賽爾縣國有資產(chǎn)管理公司下屬企業(yè)，應(yīng)屬國有資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理運(yùn)行，今后園區(qū)將不再參與企業(yè)的運(yùn)行和支出審批。

（三）關(guān)于新時代黨的組織路線方面

1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

一是進(jìn)一步樹牢黨工委書記抓基層黨建第一責(zé)任人意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨工委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，樹牢班子成員抓基層黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化黨建督導(dǎo)檢查，并抓好整改落實(shí)形成閉環(huán)。

二是及時進(jìn)行了支部改選工作，配優(yōu)配強(qiáng)了支部班子，黨工委書記任支部書記，強(qiáng)化了支部班子力量。進(jìn)一步規(guī)范了“三會一課”“主題黨日”“民主評議”等制度，充分發(fā)揮了基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)組織制度。

一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，修訂完善了《和豐工業(yè)園區(qū)黨工委議事決策規(guī)則》，明確了黨委議事規(guī)則，對園區(qū)重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，由專人負(fù)責(zé)記錄，并將應(yīng)公示的內(nèi)容及時進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

二是對民主生活會部分征求問題未整改落實(shí)的問題進(jìn)行認(rèn)真排查，對未整改完成的問題現(xiàn)班子成員進(jìn)行舉一反三，針對各自分工進(jìn)行了逐條認(rèn)領(lǐng)，并制定了整改措施，明確了整改時限，目前已全部完成整改。

3.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

一是組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，并提出嚴(yán)格要求，今后在干部選拔任用上要嚴(yán)格按照程序開展，對再發(fā)生違規(guī)行為將進(jìn)行處理問責(zé)。

二是針對園區(qū)空崗率高的問題，一般干部配備與地區(qū)人事局進(jìn)行溝通，申請招錄了專業(yè)技術(shù)人員3名；園區(qū)科級干部的選拔任用，由縣委組織部提名，園區(qū)組織人事科與縣委組織部成立聯(lián)合考察組，雙方共同考察，計劃年內(nèi)逐步配齊科級干部。

三是針對在“苦練內(nèi)功”上用勁不足的問題，今年以來園區(qū)積極選派領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工參加各類培訓(xùn)3次，同時園區(qū)在開展規(guī)劃修編時邀請哈爾濱工業(yè)大學(xué)為干部職工進(jìn)行授課講解化工等方面專業(yè)知識，并達(dá)成今后將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作共識。

三、巡察反饋問題整改建章立制和成果運(yùn)用情況

在抓好整改的同時，和豐工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查體制機(jī)制漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、財經(jīng)紀(jì)律、干部管理、黨的建設(shè)、公務(wù)接待等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要職能加大制度建設(shè)力度，制定完善了《塔城地區(qū)和豐工業(yè)園區(qū)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度》《塔城地區(qū)和豐工業(yè)園區(qū)內(nèi)部輪崗制度》《塔城地區(qū)和豐工業(yè)園區(qū)出差審批制度》《塔城地區(qū)和豐工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)管理制度》《塔城地區(qū)和豐工業(yè)園區(qū)財務(wù)內(nèi)控管理制度》《塔城地區(qū)和豐工業(yè)園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項議事規(guī)則》等13項規(guī)章制度，并督促全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，逐步探索形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。

四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

經(jīng)過三個月集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但個別問題還需進(jìn)一步進(jìn)行整改推進(jìn)，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好地委巡察成果，以整改為契機(jī)推進(jìn)發(fā)改各項工作再上新臺階。

關(guān)于工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問題已基本完成整改。其中第二項措施中關(guān)于推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)修編的問題，目前已完成規(guī)劃修編初稿的編制，計劃于12月底全面完成修編工作，屆時該問題將整改完成。

關(guān)于干部隊伍建設(shè)有弱項的問題已基本完成整改。其中第二項措施中園區(qū)空崗率高的問題。一般干部的選用已進(jìn)行事業(yè)單位專崗招錄，園區(qū)科級干部的選拔任用，由園區(qū)組織人事科與縣委組織部成立聯(lián)合考察組，雙方共同考察，計劃年內(nèi)逐步配齊科級干部。人員長期空崗的問題有望在2021年12月底徹底解決。

下一步，園區(qū)黨工委將堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，以此次巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹中央、自治區(qū)和地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部署結(jié)合起來，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期的各方面工作，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)園區(qū)力量。

歡迎廣大干部群眾對塔城地區(qū)和豐工業(yè)園區(qū)黨工委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系電話：0990-6723191；

通信地址：和布克賽爾縣委綜合樓806(園區(qū)紀(jì)工委辦公室)。

中共塔城地區(qū)和豐工業(yè)園區(qū)工作委員會

2021年12月2日