根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2021年1月14日至2月10日，地委第四巡察組對(duì)也木勒牧場(chǎng)開展了巡察，并于2021年3月10日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，全面有序開展整改工作

場(chǎng)黨委高度重視地區(qū)第四巡察組反饋意見，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重工作來抓，專門成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開黨委會(huì)議11次，重點(diǎn)就3大方面12類問題進(jìn)行研究部署，推進(jìn)重大整改事項(xiàng)落實(shí)。制定了《塔城地區(qū)第四巡察組巡察額敏縣也木勒牧場(chǎng)反饋問題整改臺(tái)賬》。建立了問題清單、制定了整改舉措、明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、整改時(shí)限。截止2021年6月9日，針對(duì)反饋問題的12個(gè)，已整改完成10個(gè)，建立完善制度4項(xiàng)。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)黨的路線方針政策不夠深入，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)不到位方面

1.針對(duì)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深入”的問題。一是進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每次學(xué)習(xí)確定一個(gè)主題，并要求2人作表態(tài)發(fā)言，6人作書面發(fā)言。自反饋以來，共舉行理論中心組學(xué)習(xí)9次，表態(tài)發(fā)言10人次，上交發(fā)言材料30人次，最大限度的發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)效果，確保思想學(xué)習(xí)入心入腦。二是包村領(lǐng)導(dǎo)到包聯(lián)村隊(duì)組織村干部、黨員和積極分子開展集中學(xué)習(xí)24次，村干部自學(xué)30次，把改善民生查找問題作為學(xué)習(xí)出發(fā)點(diǎn)，把解決問題為民辦實(shí)事好事作為學(xué)習(xí)落腳點(diǎn)，通過申報(bào)項(xiàng)目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等舉措，使村容村貌有較大改善，提高黨員干部學(xué)以致用能力。三是結(jié)合“黨旗映天山”黨組織活動(dòng)，組織牧場(chǎng)黨員干部通過關(guān)注“i塔城”APP、“愛在塔城”微信公眾號(hào)，并從10個(gè)村隊(duì)中挑選3名選手組隊(duì)參加了額敏縣“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)競(jìng)賽”和“百萬(wàn)黨員學(xué)黨史、學(xué)習(xí)達(dá)人挑戰(zhàn)賽”，分別獲集體三等獎(jiǎng)和個(gè)人三等獎(jiǎng)。包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村兩委進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)、心得體會(huì)的抽查檢查8次，確保學(xué)習(xí)落實(shí)落細(xì)。

2、針對(duì)“常態(tài)化抓好疫情防控工作要求不到位”的問題。一是成立了疫情防控常態(tài)化工作小組，將責(zé)任壓實(shí)到每個(gè)班子成員，按照?qǐng)鳇h委、管委班子成員包聯(lián)村隊(duì)的職責(zé)要求，督促指導(dǎo)村隊(duì)開展宣傳和落實(shí)，把疫情防控措施落實(shí)落細(xì)。二是場(chǎng)疫情防控指揮部牽頭，各村隊(duì)把每日入戶摸排作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，摸清了底數(shù)。同時(shí)，舉辦各類培訓(xùn)5次，培訓(xùn)村隊(duì)干部和工作隊(duì)員160余人次，確保專業(yè)人員不出專業(yè)問題。三是做好宣傳引導(dǎo)，利用每天2小時(shí)村級(jí)大喇叭（上午、傍晚）、微信群等方式，宣傳疫情防控知識(shí)。

3、關(guān)于“針對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不夠有力”的問題。一是完成架設(shè)高壓線路1公里、變壓器200伏一臺(tái)及20戶室內(nèi)布線，目前，通電入戶工作正在和縣供電公司對(duì)接。向縣鄉(xiāng)村振興局申報(bào)牧民定居配套設(shè)施后續(xù)項(xiàng)目：圍墻2.5公里、柏油路3公里，路燈25盞、打機(jī)井一眼，井房一座，供水設(shè)備一套（變頻水泵、起動(dòng)箱、過濾器）、鋪設(shè)自來水管網(wǎng)750米、綠化管網(wǎng)1700米、種植風(fēng)景樹260棵等，批復(fù)后即可動(dòng)工。二是各村隊(duì)動(dòng)員農(nóng)牧民群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，打掃房前屋后衛(wèi)生，出動(dòng)村民500余人次粉刷樹木、清理雜草垃圾、拉運(yùn)枯樹，拆除危房59棟，衛(wèi)生改廁638個(gè)，進(jìn)一步改善村隊(duì)村容村貌。三是牧場(chǎng)對(duì)飲水窖使用情況進(jìn)行摸排，需要更新的飲水窖6眼，已向縣鄉(xiāng)村振興局申報(bào)人畜飲水項(xiàng)目。同時(shí)，向群眾做好宣傳，講清不能使用的原因和解決措施。

4、針對(duì)“生態(tài)旅游發(fā)展與人居環(huán)境整治治理意識(shí)不強(qiáng)”的問題。一是對(duì)20戶具有蒙古族、哈薩克族特色的民宿、牧家樂進(jìn)行了衛(wèi)生整改、完善了民族特色裝飾；對(duì)美食文化街、非遺產(chǎn)業(yè)街、手工刺繡街為一體多功能產(chǎn)業(yè)街進(jìn)行了升級(jí)改造，手工刺繡店面7家、美食街店面35家、游樂場(chǎng)所2個(gè)、超市13家；二是成立了場(chǎng)村兩級(jí)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展額敏河巡察活動(dòng)，場(chǎng)級(jí)河長(zhǎng)巡河3次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河6次，做好河道日常巡察和維修養(yǎng)護(hù)工作，把河道環(huán)境整治長(zhǎng)效管理工作落到實(shí)處。按照“戶分類、村收集、場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系，建立完善的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，新添置垃圾車1車輛、發(fā)放垃圾箱40個(gè)，每周至少兩次定期清運(yùn)垃圾，極大改善農(nóng)牧民居住生活環(huán)境。三是持續(xù)推進(jìn)“抓兩頭、促中間”，加大別勒其爾社區(qū)和努爾恰西特村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)建設(shè)；牧場(chǎng)按照“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，以別勒其爾社區(qū)和努爾恰西特村為重點(diǎn)，在全場(chǎng)范圍內(nèi)開展“三拆兩清”(拆違章建筑、私搭亂建、殘墻斷壁;清理垃圾雜物、小廣告)工作和“三邊”整治工作，使村莊硬化綠化亮化美化上了一個(gè)新臺(tái)階。截至目前，“三拆二清”村莊覆蓋面達(dá)到85%以上。

（二）關(guān)于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有短板方面

5、針對(duì)“黨委主體責(zé)任履行不到位”的問題。一是場(chǎng)黨委完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作機(jī)制，制定了班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的要求，定期向黨委書記作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)；并通過以會(huì)代培方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”負(fù)責(zé)人、站所負(fù)責(zé)人等進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)，召開警示教育大會(huì)，增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感。同時(shí)，也加大對(duì)牧民土地流轉(zhuǎn)政策及法律法規(guī)的宣傳，通過大喇叭、微信群、入戶走訪等方式廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)知識(shí)及法律法規(guī)。二是牧場(chǎng)成立了由農(nóng)經(jīng)站牽頭的土地流轉(zhuǎn)工作辦公室，對(duì)全場(chǎng)各農(nóng)業(yè)隊(duì)、定居點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立了以村為單位的土地流轉(zhuǎn)匯總表，明確土地流轉(zhuǎn)流程和合同期限，制定了統(tǒng)一模式的土地流轉(zhuǎn)合同，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同166份，把土地流轉(zhuǎn)工作納入正規(guī)管理軌道。三是2021年發(fā)放草原圍欄獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，與村隊(duì)簽訂責(zé)任書，把牧場(chǎng)總表與各村隊(duì)上報(bào)分表逐一進(jìn)行核對(duì)，嚴(yán)格把關(guān)每個(gè)村隊(duì)草原獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放表并進(jìn)行了公示，場(chǎng)紀(jì)委全程監(jiān)督。

6、針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力欠缺”的問題。一是根據(jù)《額敏縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行工作實(shí)施方案》文件精神，場(chǎng)黨委召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題會(huì)議，制定了“小微權(quán)力”清單，讓村隊(duì)“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行。場(chǎng)黨委制定了《關(guān)于也木勒牧場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解方案》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是場(chǎng)黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，緊扣深入查找突出問題的3方面12個(gè)問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，以查擺出來的問題，制定改進(jìn)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”，確保整改落到實(shí)處。堅(jiān)持從牧場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，健全和完善個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的內(nèi)容，如實(shí)填寫了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，堅(jiān)持報(bào)告事項(xiàng)的完整性和準(zhǔn)確性，確保報(bào)告工作質(zhì)量。三是認(rèn)真落實(shí)《也木勒牧場(chǎng)信訪工作制度》，細(xì)化了也木勒牧場(chǎng)信訪接待日值班表，場(chǎng)黨委管委班子成員輪流值班接訪，受理5起，辦結(jié)5起。牧場(chǎng)積極與縣有關(guān)部門對(duì)接，妥善處置歷史遺留問題。四是把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作列入場(chǎng)黨委中心組學(xué)習(xí)和支部“三會(huì)一課”，組織村隊(duì)黨組織開展學(xué)習(xí)《清風(fēng)傳家》為主要內(nèi)容的家風(fēng)教育，舉辦黨風(fēng)廉政培訓(xùn)班、召開警示教育大會(huì)，進(jìn)行黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試等，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。牧場(chǎng)把查處小微權(quán)力腐敗、侵害群眾利益等問題重點(diǎn)，制定了“小微權(quán)力”清單，針對(duì)小微權(quán)力和重點(diǎn)崗位可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了防控措施。對(duì)小微權(quán)力腐敗問題進(jìn)行查處，達(dá)到“查處一個(gè)、教育一片”的震懾作用，構(gòu)成用制度管人、用程序管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

7、針對(duì)“項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)施不力，引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)”的問題。一是針對(duì)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目進(jìn)行梳理，通過走訪查看，25家符合牧家樂要求，繼續(xù)保留牌匾；對(duì)5家不符合要求的進(jìn)行摘牌整改，達(dá)標(biāo)后再授牌。二是牧場(chǎng)對(duì)相關(guān)養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行了起訴，目前法院已受理。我場(chǎng)將此項(xiàng)目納入重點(diǎn)工作，按照法院判決，確保群眾利益不受侵害。

（三）關(guān)于基層黨的建設(shè)弱化，管黨治黨政治責(zé)任有缺失方面

8、針對(duì)“抓基層黨建工作不扎實(shí)”的問題。把黨建作為推動(dòng)整體工作的重要部分，統(tǒng)籌安排，一是召開了一次全體會(huì)議專項(xiàng)研究全年黨建工作，向上級(jí)黨組織匯報(bào)黨建工作一次，召開黨建例會(huì)3次；二是定期研究，建立了“星級(jí)化”創(chuàng)建活動(dòng)督查制度，由黨建辦組成督查組定期深入村隊(duì)，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，召開6次黨建專題會(huì)議對(duì)所有村隊(duì)創(chuàng)建“星級(jí)化”工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。在督查指導(dǎo)過程中，注重總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找存在的問題，剖析原因，幫助整改，并將督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。查找問題34個(gè)，全部整改完成，對(duì)工作力度不大的村黨支部，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)改進(jìn)措施，定期向縣委組織部匯報(bào)星級(jí)創(chuàng)建工作開展情況，并建立動(dòng)態(tài)的牧區(qū)、村隊(duì)工作臺(tái)賬。三是利用月例會(huì)制度，開展“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員等基礎(chǔ)工作的培訓(xùn)，安排黨支部書記每月匯報(bào)黨建工作，積極促進(jìn)黨的基礎(chǔ)堡壘發(fā)揮最大作用，同時(shí)以“黨旗映天山”主題黨日活動(dòng)為抓手，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以參觀紅色教育基地、觀看紅色電影等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，分6批次對(duì)314名黨員開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平。

9、針對(duì)“干部選拔任用和教育管理寬松軟”的問題。一是補(bǔ)充完善了《也木勒牧場(chǎng)干部選拔任用制度》，牧場(chǎng)黨委嚴(yán)格按照干部選拔任用相關(guān)制度對(duì)喀拉蘇牧民定居點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。二是選優(yōu)配強(qiáng)兩委班子，加大后備力量的儲(chǔ)備和培訓(xùn)，做好45名后備力量的檔案資料，選送后備力量8人學(xué)習(xí)，其中：1人在縣直單位掛職，場(chǎng)黨建辦掛職2人。三是嚴(yán)格落實(shí)干部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。截至目前，通過點(diǎn)名考勤、隨機(jī)抽查、張榜公示等方式，促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。四是開展好每月主題黨日活動(dòng)，結(jié)合“黨旗映天山”活動(dòng)，講黨課8次、撰寫心得體會(huì)70余篇，提高了黨員干部的整體水平。

10、針對(duì)“推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)力度不夠”的問題。一是從民政部門協(xié)調(diào)兩頂移動(dòng)帳篷，作為黨群服務(wù)站的流動(dòng)辦公室，把村干部、工作隊(duì)編為4個(gè)組，輪流深入生產(chǎn)一線宣傳黨的政策、服務(wù)各族群眾，打造“行走”的“鋼鐵堡壘”。二是目前已投資200余萬(wàn)元完成托布塔勒村、京什克阿克蘇村兩個(gè)村隊(duì)文化陣地建設(shè)；同時(shí)，牧業(yè)一隊(duì)文化陣地圍墻、大門、國(guó)旗臺(tái)、地面硬化均以完成，辦公設(shè)施已配套到位，預(yù)計(jì)10月底投入使用。

三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

下一步，也木勒牧場(chǎng)黨委將堅(jiān)定堅(jiān)決推進(jìn)整改落實(shí)，對(duì)已經(jīng)整改到位的問題，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)于尚未完全整改到位的事項(xiàng)，跟蹤督辦，確保取得實(shí)效；對(duì)需要不斷深化和長(zhǎng)期堅(jiān)持的，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，確保問題整改見底清零。

歡迎廣大干部群眾對(duì)也木勒牧場(chǎng)黨委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系電話：0991-3899012；通信地址：塔城地區(qū)額敏縣也木勒牧場(chǎng)黨委辦公室

中共額敏縣也木勒牧場(chǎng)委員會(huì)

2021年6月9日