按照地委統(tǒng)一安排，2020年12月17日至2021年1月13日，地委第三巡察組對夾河子鄉(xiāng)黨委開展了常規(guī)巡察，2021年3月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、聚焦問題，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實，抓好巡察整改工作

夾河子鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照地委第三巡察組巡察整改工作的要求，堅持立行立改，真認(rèn)賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責(zé)任全承擔(dān)，堅決實現(xiàn)問題整改全到位。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際制定了整改方案，列出問題清單，明確“時間表”“路線圖”“責(zé)任人”，建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主要整改責(zé)任人的整改責(zé)任體系，對應(yīng)每條問題都明確了具體整改單位和責(zé)任人，確保問題不遺漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。截至2021年6月，針對反饋的32個問題，已整改完成28個，正在整改4個，建立完善制度21個。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署有差距。

1、關(guān)于堅持黨的思想政治建設(shè)引領(lǐng)不堅決的問題。一是制訂《夾河子鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格按照會前充分準(zhǔn)備、預(yù)發(fā)通知、先學(xué)一步、調(diào)研思考、形成材料，會中系統(tǒng)學(xué)習(xí)、研討交流、逐一點評、形成舉措，會后跟進(jìn)宣傳等流程，壓實學(xué)習(xí)責(zé)任。二是規(guī)范學(xué)習(xí)形式。通過專題研討、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式提高學(xué)習(xí)時效性和吸引力。同時結(jié)合分管工作撰寫一篇調(diào)研報告，確保學(xué)用結(jié)合。三是建立了黨委書記審核班子成員，班子成員審核分管站所黨員干部學(xué)習(xí)記錄督查機制，通過審批有力的督促了黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性。四是組織開展中央一號文件專題研討學(xué)習(xí)，制定詳細(xì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，用學(xué)習(xí)成果助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任不深不細(xì)的問題。一是重新對黨政班子進(jìn)行了分工，明確黨委的意識形態(tài)工作主體責(zé)任和分管領(lǐng)域的主體責(zé)任。嚴(yán)格落實意識形態(tài)專題報告制度，制定責(zé)任清單，明確各成員單位主體責(zé)任，切實形成工作合力。二是按時召開意識形態(tài)分析研判會，建立問題臺賬，針對問題制定了相應(yīng)的整改措施。三是完善農(nóng)家書屋管理、服務(wù)等規(guī)章制度，扎實開展專題宣講，組建“三個梯隊”，發(fā)揮草根宣講員、“紅柳花”宣講隊作用，創(chuàng)作三句半、快板等接地氣的宣講內(nèi)容，推動理論宣講更貼近受眾需求。

3、關(guān)于貫徹黨中央重大決策部署不到位的問題。一是進(jìn)一步強化責(zé)任落實。結(jié)合實際完善了全民核酸檢測工作方案，按照要求設(shè)置3個常態(tài)化場地，指定責(zé)任人，確保全民核酸檢測有序。設(shè)置黨群服務(wù)大廳值班崗，常態(tài)化落實消殺、測溫措施。二是組織財政、農(nóng)經(jīng)、社保、民政等部門對各項惠民政策發(fā)放情況開展自查，通過自查各項惠民政策已全部發(fā)放到位。組成專班深入轄區(qū)企業(yè)摸清其對優(yōu)惠政策享受情況，摸清底數(shù)，建立相關(guān)臺賬，積極開展政策宣傳確保轄區(qū)企業(yè)都熟悉相關(guān)政策。幫助企業(yè)解決用工等困難。三是積極推進(jìn)矛盾糾紛解調(diào)中心建設(shè)，每月進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查，建立問題臺賬。四是完善了保密相關(guān)制度，組織干部保密培訓(xùn)，分類建立計算機臺賬，明確責(zé)任人，堅決杜絕非辦公電腦處理、儲存公文稿件。

4、關(guān)于堅持以人民為中心推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有短板的問題。一是組織召開全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展座談會，走訪養(yǎng)殖戶，結(jié)合實際制定全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以合作社扶持養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖大戶帶動散養(yǎng)小戶等方式，帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。二是大力開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)土地整合和標(biāo)準(zhǔn)化種植，梳理對全鄉(xiāng)合作社分類建立臺賬，對于一直沒有運轉(zhuǎn)的“僵尸社”積極做思想工作逐步進(jìn)行清理，以合作社帶動提高抵御市場風(fēng)險的能力。三是組織對鄉(xiāng)村兩級平臺操作員開展實地培訓(xùn)、崗位練兵，依托平臺收集的困難訴求，在各村設(shè)立代辦點，幫助群眾代辦各類事項。

(二)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任弱化，侵害集體利益、群眾利益等現(xiàn)象時有發(fā)生。

1、關(guān)于管黨治黨責(zé)任落實不到位的問題。一是按照“一崗雙責(zé)”要求，班子成員認(rèn)真開展對分管領(lǐng)域的談心談話和督促指導(dǎo)工作，組織召開專題會議，聽取鄉(xiāng)紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況的匯報，對存在的問題進(jìn)行分析研判。二是理清運用“第一種形態(tài)”的范圍和工作流程，提高運用“第一種形態(tài)”的準(zhǔn)確度。三是制定“小微權(quán)力”實施方案，持續(xù)推進(jìn)“小微權(quán)力”清單化、流程化管理，梳理3大類、61小項、100余個“小微權(quán)力”事項，并逐項繪制權(quán)力運行流程圖，積極開展“小微權(quán)力”宣傳工作。四是針對烏蘇市委巡察反饋未整改到位的具體問題，制定問題整改方案，建立臺賬，明確責(zé)任人，壓實責(zé)任，目前已整改到位。

2、針對濫用職權(quán)、損害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未止的問題。一是組織黨委班子對中央八項規(guī)定和相關(guān)實施細(xì)則學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善了公務(wù)接待制度，落實財務(wù)逐級審批制度，加強財務(wù)人員教育培訓(xùn)，按照財務(wù)規(guī)定，落實每月農(nóng)經(jīng)、財務(wù)對票、對賬制度。二是建立了老黨員申報預(yù)警和村干部檔案機制，加強對老黨員、老干部享受補貼的宣傳力度。

3、針對違反財經(jīng)紀(jì)律，資金、資產(chǎn)管理混亂的問題。一是對應(yīng)收未收村集體土地承包費進(jìn)行核實，建立臺賬，明確責(zé)任人，制定收繳計劃，確保在時限內(nèi)完成。往來款長期掛賬未及時清理，組織財務(wù)人員對往來款分類建立臺賬，分6類進(jìn)行清理。二是完善了固定資產(chǎn)管理制度，確定專人進(jìn)行管理，按照固定資產(chǎn)登記、報告、盤點、處置的要求逐辦公室、逐站所對照，建立了完備的固定資產(chǎn)清單，確定責(zé)任人，防止固定資產(chǎn)的流失。三是按照行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，對于每一筆財務(wù)支出嚴(yán)格執(zhí)行申請、審批、核對要求，實行財務(wù)簽字背書，嚴(yán)格落實派車、用車雙簽字制度，公務(wù)用車修理按照車輛維修申請制度，采取無現(xiàn)金加油，實行一單三簽和財務(wù)公開制度。確保三公經(jīng)費管理使用規(guī)范。

(三)落實新時代黨的組織路線有短板，黨建工作虛化弱化。

1、針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不嚴(yán)不實的問題。一是研究制定了《夾河子鄉(xiāng)黨委議事決策規(guī)則》，明確了黨委會議事原則、決策內(nèi)容、議事程序和監(jiān)督落實等，紀(jì)委每月對黨委會決定事項落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止發(fā)生決而不行現(xiàn)象，每月按時召開政府工作例會。對各項工作落實情況跟蹤服務(wù)。切實推進(jìn)政府職能落實。二是持續(xù)加強對民主集中制落實。不斷規(guī)范程序。制定夾河子鄉(xiāng)討論和決定重大事項清單，嚴(yán)格依規(guī)依法科學(xué)決策部署，支持紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮好監(jiān)督檢查作用，對民主集中制落實情況、重點決議事項推進(jìn)落實情況強化日常監(jiān)督檢查力度，更好地保證各項決策順利執(zhí)行落實。三是制定《夾河子鄉(xiāng)黨政班子成員“雙重組織生活”報備制度》，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實以黨員身份參加所在黨支部的黨員大會、組織生活會，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2、針對抓黨建主體責(zé)任不到位，組織力缺乏的問題。一是結(jié)合2021年村“兩委”班子換屆工作，對現(xiàn)有的22名村“兩委”班子成員摸排，建立換屆意向人選臺賬。組建軟弱渙散基層黨組織專題考核驗收組對三道坪村軟弱渙散整頓情況進(jìn)行評估，鄉(xiāng)黨委專題聽取了軟弱渙散村黨組織考核驗收報告，明確包聯(lián)責(zé)任人持續(xù)抓好鞏固提升工作。二是結(jié)合實際制定全鄉(xiāng)“星級化”創(chuàng)建方案，將“星級化”創(chuàng)建納入全鄉(xiāng)年度黨建目標(biāo)考核體系，與村干部評優(yōu)評先掛鉤。確保村級組織“星級化”創(chuàng)建取得實效。各支部認(rèn)真制定2021年黨建工作計劃，明確黨支部工作的重點，推進(jìn)的措施，壓實包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行“三會一課”提示卡和主題黨日報備制，確保不走過場。三是依托黨史學(xué)習(xí)教育，各支部開展黨員學(xué)習(xí)教育。強化黨員身份意識，從佩戴黨員徽章、交納黨費、公開承諾、“我為群眾辦實事”實踐活動等入手，發(fā)揮黨員在樹新風(fēng)等方面的先鋒模范作用，建立發(fā)展黨員聯(lián)審制度，把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

3、針對選人用人不規(guī)范，干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題突出的問題。一是加強對股級干部任用的學(xué)習(xí)，根據(jù)每名干部的工作能力和特點，結(jié)合實際對全鄉(xiāng)干部分工進(jìn)行了調(diào)整，讓每名干部都有崗有責(zé)。二是制定了《夾河子鄉(xiāng)機關(guān)干部內(nèi)部績效考核辦法》，根據(jù)職責(zé)分工，權(quán)責(zé)對等，合理設(shè)置和區(qū)分考核內(nèi)容、考核重點，做到定量和定性考核相統(tǒng)一，制定干部激勵和容錯機制。三是認(rèn)真落實干部教育培訓(xùn)、休息休假、津貼補貼等關(guān)心關(guān)愛政策，做好干部關(guān)心關(guān)愛，了解干部思想動態(tài)及存在的生活困難，從生活保障上關(guān)心關(guān)愛干部，解除干部后顧之憂，從心底感受組織的溫暖。

三、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

下一步，夾河子鄉(xiāng)黨委將進(jìn)一步強化整改主體責(zé)任，完善整改常態(tài)化機制，加強對后續(xù)整改相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃和督促檢查。對尚未整改到位的問題，抓緊完善制度，明確時限要求，早日整改到位;對已取得階段性成效的整改事項嚴(yán)格跟蹤問效、防止出現(xiàn)反彈，對需要舉一反三、長期堅持的整改事項緊盯不放，確保巡察反饋問題得到徹底解決、長效機制得到有效建立、提出的意見建議得到真正落實。

歡迎廣大干部群眾對夾河子鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映，電話: 0992- 8811816,收件地址:夾河子鄉(xiāng)紀(jì)委。