根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2020年12月18日至2021年1月14日，地委第二巡察組對塔城市公安局黨委開展了提級巡察，并于2021年3月10日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、高位推動全力以赴落實巡察整改工作

塔城市公安局黨委高度重視，提高政治站位，先后組織召開巡察整改專題會、黨委會議等，全面安排部署巡察整改各項工作。成立由局黨委書記、班子成員為整改的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將巡察反饋的3個方面12項25個具體問題，細(xì)化為47條整改措施，落實到9個牽頭部門，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，切實做到全局思想統(tǒng)一到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。召開巡察整改專題民主生活會，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，進(jìn)一步查找癥結(jié)、壓實責(zé)任、夯實措施、明確時限。在抓好整改工作的基礎(chǔ)上，堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，建立完善7項機制，確保不折不扣地把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實抓出成效。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代公安工作訓(xùn)詞指示精神不深入，履行職責(zé)使命有差距方面

1.關(guān)于政治建警意識薄弱的問題

整改情況：一是組織召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)5次,就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行交流研討，撰寫心得體會，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的制度化和規(guī)范化，同時向全局民（輔）警下發(fā)《學(xué)習(xí)第三次中央新疆工作座談會精神》黨員讀本和群眾讀本，切實增強了對精神實質(zhì)和實踐要義的理解。二是召開黨委會研究討論重新擬定班子成員分工，明確孫文虎同志為思想政治工作第一責(zé)任人，班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的思想政治工作。召開半年思想政治工作會議，學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳頒布<黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法>》等相關(guān)文件，同時聽取了各部門關(guān)于思想政治工作匯報，就下一步工作進(jìn)行了安排部署。自年初以來各部門召開教導(dǎo)員會議18次，研判問題13條，解決問題13條，進(jìn)一步提高了思想政治工作水平，有力推動了公安隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。三是結(jié)合近期政法隊伍教育整頓工作，自上而下開展談心談話304人次，進(jìn)一步筑牢責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)。

2、關(guān)于落實“l(fā)+3”重點工作有不足的問題

整改情況：一是召開局保密委員會議，成立整改專班，制定推進(jìn)計劃，明確時間節(jié)點，完善了《塔城市公安局離退休人員保密承諾書》《塔城市公安局在崗人員保密承諾書》，組織全局保密專干開展專項培訓(xùn)及學(xué)習(xí)教育。二是根據(jù)《警務(wù)輔助人員管理規(guī)定》中關(guān)于“離職人員實行半年脫密期管理”的要求，組織離職輔警嚴(yán)格執(zhí)行簽訂保密協(xié)議等離職手續(xù)，及時完成18名新履職干部保密“一人一檔”工作。三是加強對各基層所隊（站）的保密常態(tài)化督導(dǎo)檢查3次，并將保密檢查情況納入局績效考核中。

3.關(guān)于意識形態(tài)責(zé)任制虛化的問題

整改情況：一是召開意識形態(tài)專題會，組織班子成員學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作相關(guān)文件，孫文虎同志做為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，就做好意識形態(tài)工作進(jìn)行安排部署，班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求加強對分管部門的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題13個，整改問題13個。二是召開黨委班子巡察整改專題民主生活會，將意識形態(tài)作為重要內(nèi)容列入黨委班子對照檢查材料中，確保意識形態(tài)各項工作落到實處。三是各部門每月召開意識形態(tài)分析研判會，黨委針對各部門提出立整立改問題8條、限時整改問題5條，13條問題已全部整改到位，并將意識形態(tài)分析報告上報市委宣傳部。

4.關(guān)于履行打擊犯罪、保護(hù)人民的職責(zé)有欠缺的問題

整改情況：一是先后4次組織全局辦案民警、法制員、法制民警共計200余人次，開展了專題法律法規(guī)培訓(xùn)會和法律知識競賽活動，增強了民（輔）警法制觀念。加大對行政、刑事案件100%閱卷及重點案件評查工作，發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改，對執(zhí)法案件存在過錯的依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任19人。二是結(jié)合近三年電信詐騙案發(fā)特點及易受騙群體，在向廣大市民推廣下載“國家反詐中心”APP的同時，在全市范圍內(nèi)推廣注冊防詐騙利器“金鐘罩”小程序，截至目前，注冊率已達(dá)86%。及時向市委政法委報送《塔城市全民反詐工作方案》，成立塔城市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，得到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及30家成員單位的配合，將圖片文字案例發(fā)送社區(qū)、村隊、商戶、學(xué)校微信群等，切實提高了廣大人民群眾防騙、識騙、拒騙的意識和能力。同時加大在LED屏、核酸檢測點、人員密集場所、商場等地張貼和宣傳反詐知識，在文化廣場開展大型防范電信詐騙現(xiàn)場宣傳活動，取得了良好的宣傳效果。今年以來，破獲電信詐騙案件同比去年破案率上升13%，發(fā)案率下降38%，返還損失63.6萬余元。三是建立完善掃黑除惡專項斗爭各項工作機制，完成了轄區(qū)派出所50余人線索搜集培訓(xùn)工作，極大地增強了轄區(qū)派出所民警搜集線索的能力。在持續(xù)加強掃黑除惡專項斗爭宣傳的同時，對每條受理的線索定人、定時、定責(zé)，確保線索查深查透。

5.關(guān)于推進(jìn)“放管服”工作不夠有力的問題

整改情況：一是制定了新疆公安APP下載流程和戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理流程，在戶政大廳等顯著位置張貼新疆公安APP二維碼、發(fā)放網(wǎng)上辦理一次性告知單、宣傳資料等1.2萬余份，發(fā)布“兩微一抖”信息10條，指導(dǎo)群眾下載并使用APP在網(wǎng)上辦理戶籍業(yè)務(wù)，目前網(wǎng)辦率已達(dá)21%。二是制定了《“交管12123”APP應(yīng)用推廣方案》，開展推廣培訓(xùn)3次、開展推廣宣傳活動5次、在車管所與交通違法大廳懸掛宣傳橫幅3處、發(fā)布“兩微一抖”宣傳信息5條、依托“翼呼百應(yīng)”群發(fā)語音短信軟件及“七進(jìn)”宣傳活動推廣APP下載應(yīng)用1500余人次，同時在辦理業(yè)務(wù)時“手把手”指導(dǎo)群眾使用“12123”APP，進(jìn)一步提升了網(wǎng)上處理交通違法行為的使用率，目前網(wǎng)辦率已達(dá)57.03%。三是成立創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，完善方案、推進(jìn)計劃表、各類檔案、臺帳和責(zé)任書，目前各項工作正在有序開展。四是建立多元化矛盾糾紛調(diào)解室，召開聯(lián)席會議3次，化解各類矛盾糾紛8起。依托“百姓驛站”為出租車司機、外賣小哥、環(huán)衛(wèi)工人等群體提供便民服務(wù)措施。目前，群眾咨詢問題60余件，協(xié)調(diào)解決居民就業(yè)、供水、供電、低保等問題20余件，找回丟失物品30余件，成為“群眾家門口的派出所”。

（二）落實全面從嚴(yán)治警，純潔公安隊伍工作仍然滯后方面

1.關(guān)于黨委主體責(zé)任壓的不實的問題

整改情況：一是集中學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，2021年以來，正確區(qū)分不同種類，準(zhǔn)確運用，共處理51人次。二是已將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入到班子成員述職述廉報告中，制定2021年黨委主要負(fù)責(zé)人和黨委班子成員工作責(zé)任清單，班子成員已聽取分管部門負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作季度匯報2次，開展警示教育6次、談心談話9次、業(yè)務(wù)檢查15次，并對存在的問題提出具體的整改意見及要求。三是組織各部門加大不同崗位、不同職責(zé)廉政風(fēng)險防控排查工作，共查找廉政風(fēng)險點65個，制定防控措施65個，組織專人對各部門廉政風(fēng)險點防控措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保實施到位。四是再次梳理主題教育和教育整頓工作中各項未整改完成的問題，共制定整改措施14項，現(xiàn)已全部整改完成。

2.關(guān)于日常監(jiān)督不力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)的問題

整改情況：一是召開黨風(fēng)廉政工作推進(jìn)會議、“五一”節(jié)前集體廉政約談會議、“以案促改”警示教育大會及對18名新調(diào)整的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前集體廉政談話和廉政知識測試。組織觀看以身邊人、身邊事制作的警示教育片3集，印制2012年以來典型案例手冊，組織學(xué)習(xí)典型案例通報、參觀警示教育基地5次，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)自上而下開展警示教育、談心談話等30余次，切實增強了民（輔）警紀(jì)律規(guī)矩意識。二是嚴(yán)格落實公安局內(nèi)控制度，完善《塔城市公安局車輛管理辦法（試行）》，分層分級加強對車輛、油料的管理，建立“一車一檔”，嚴(yán)格執(zhí)行車輛派車單制。三是不定期對車輛維修點、加油站、車輛使用檢查4次，有效堵塞了廉政風(fēng)險漏洞。

3.關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神不堅決的問題

整改情況：一是再次組織警務(wù)保障室人員學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步增強了責(zé)任意識，確保嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定辦事。二是規(guī)范了公務(wù)接待報批手續(xù)，對按照要求填報的申請單，由警務(wù)保障室按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對無公函的不予接待。

(三)黨建工作責(zé)任制落實不到位，基層組織建設(shè)推進(jìn)不力方面

1.關(guān)于黨的建設(shè)抓的不緊不實的問題

整改情況：一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《關(guān)于貫徹落實自治區(qū)黨委全面從嚴(yán)治黨“七個一”工作機制的實施方案》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，在黨的建設(shè)工作專題會上，就前期黨的建設(shè)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié)，并圍繞今年各項黨的建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會2次、工作協(xié)調(diào)會3次，推動黨建工作重點任務(wù)落實落細(xì)落到位。二是組織召開黨務(wù)干部培訓(xùn)會，再次學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等內(nèi)容，對原設(shè)立的黨（總）支部進(jìn)行優(yōu)化重組，配齊各支部委員。班子成員加強指導(dǎo)監(jiān)督，到所在支部上黨課8次、開展宣講8次、以普通黨員參加所在支部組織生活會8次、主題黨日活動8次，定期對黨支部工作手冊進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題16條，并將檢查結(jié)果予以通報，現(xiàn)已全部整改。三是今年以來,注重從輔警隊伍中發(fā)展黨員，按照發(fā)展黨員程序，經(jīng)黨委會研究，逐一討論表決確定發(fā)展對象7名,入黨積極分子28名（民警3人，輔警25人）,對每名入黨積極分子指定培養(yǎng)聯(lián)系人并定期聽取思想?yún)R報。

2.關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的問題

整改情況：一是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《塔城市公安局議事決策規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定。3月以來涉及“三重一大”事項經(jīng)過黨委會議集體研究討論，主動邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加會議并全程監(jiān)督，今后對需要問責(zé)的干部將嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則進(jìn)行討論研究。二是嚴(yán)格按照市委組織部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強股級干部選拔任用工作的通知》《關(guān)于規(guī)范任免股級干部報批工作的通知》《塔城市股級干部選拔任用工作（暫行辦法）》的程序，兩次召開黨委會研究32名同志的任免職事項，提拔任用人員均經(jīng)黨委會集體研究決議并逐一討論表決。

3．關(guān)于隊伍建設(shè)存在差距的問題

整改情況：一是及時向組織部門報告科級干部缺位情況，目前提拔科級干部5人；局黨委按照程序?qū)杉壐刹扛鶕?jù)崗位需要，提拔股級干部16名、平崗交流7人，目前空崗已全部補齊。二是自3月以來開展學(xué)習(xí)10期，崗位大練兵活動100余次，提高了民（輔）警的理論知識和業(yè)務(wù)水平。為加強民（輔）警8小時之外的監(jiān)督和管理，按部門梳理民（輔）警家屬聯(lián)系方式，加強和家庭溝通，進(jìn)一步了解民（輔）警思想動態(tài)。三是今年以來，已落實453名輔警學(xué)歷工資，極大提高了輔警干事熱情和工作積極性。嚴(yán)格落實警力向一線部門傾斜，2021年計劃新招錄的民警，全員配備至基層。

三、巡察反饋問題整改建章立制和成果運用情況

（一）局黨委根據(jù)巡察組反饋的問題，舉一反三，對年初修訂的24項制度、規(guī)定、辦法“回頭看”，修訂完善了《塔城市公安局警務(wù)保障管理規(guī)定（試行）》《塔城市公安局車輛管理辦法（試行）》等7項制度，從制度上進(jìn)一步加強規(guī)范和約束力。

（二）地委第二巡察組巡察塔城市公安局黨委期間，共向塔城市公安局黨委移交信訪件5件，已辦結(jié)5件。

四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

目前，塔城市公安局巡察整改工作取得了初步性、階段性的成效，但要解決好一些復(fù)雜、長期積累的問題不可能一蹴而就，必須持之以恒、久久為功。下一步，塔城市公安局黨委將認(rèn)真落實地委巡察辦和地委第二巡察組的要求，對集中整改階段，尚未完成整改到位的事項，持之以恒、久久為功，繼續(xù)堅持政法隊伍教育整頓與巡察整改相結(jié)合，對號入座整改與舉一反三整改相結(jié)合、思想整改與行動整改相結(jié)合，按照既定措施，扎實推進(jìn)后續(xù)整改工作，持續(xù)鞏固和擴大巡察整改成果，真正把全面從嚴(yán)管黨治警的各項要求落到實處，推動我市公安事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對塔城市公安局黨委巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系電話：0901-6267317；電子郵箱：zfjjz415@163.com；通信地址：塔城市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。