根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委六個(gè)巡察組于2020年4月10日至6月20日期間，分別對(duì)10個(gè)縣直部門(mén)（單位）、2個(gè)國(guó)有企業(yè)、5個(gè)村隊(duì)和6個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困村等23個(gè)黨組織進(jìn)行了十一屆縣委第十三輪巡察。經(jīng)呈請(qǐng)縣委“五人小組”和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取匯報(bào)且審議同意，于2020年8月31日至9月1日予以反饋?，F(xiàn)將反饋情況通報(bào)如下：

一、總體情況通報(bào)

從巡察情況來(lái)看，23個(gè)被巡察黨組織在黨的十九大以來(lái)，能以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、自治區(qū)黨委、地委決策部署以及縣委工作要求，緊扣新時(shí)代黨的治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，緊扣基層黨組織管黨治黨主體責(zé)任和職能責(zé)任，在統(tǒng)籌疫情防控下，強(qiáng)化了使命意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，以履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)做到了“兩個(gè)維護(hù)”，確保了脫貧、發(fā)展、穩(wěn)定“三件事”的各項(xiàng)措施落地落細(xì)落實(shí)。

二、反饋問(wèn)題通報(bào)

（一）10個(gè)縣直部門(mén)（單位）黨組織反饋問(wèn)題情況

按照“三個(gè)聚焦一個(gè)加強(qiáng)”的巡察工作監(jiān)督重點(diǎn)來(lái)看，縣直部門(mén)（單位）黨組織仍存在一些共性問(wèn)題，諸如：部分黨組織核心作用發(fā)揮不充分、履行主體責(zé)任不到位、落實(shí)黨廉責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格等。與此同時(shí)，發(fā)現(xiàn)和反映存在的個(gè)性也比較突出，諸如：縣委辦黨支部組織開(kāi)展黨員干部黨性教育不夠扎實(shí)；縣政府辦黨支部推進(jìn)基層黨組織建設(shè)不規(guī)范；縣委機(jī)要保密局黨支部?jī)?nèi)部監(jiān)督與管理發(fā)揮不充分；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)滯后；縣人力資源和社會(huì)保障局黨組公益性崗位管理混亂、職業(yè)技能培訓(xùn)不實(shí)、社保返還工作管理不嚴(yán)謹(jǐn)、催收逾期小額創(chuàng)業(yè)貸款不力、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法主體錯(cuò)誤；縣發(fā)展和改革委員會(huì)黨組履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)不到位、督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題整改尚未整改到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞；縣自然資源局黨組履行日常執(zhí)法督查、農(nóng)村宅基地審批等職責(zé)使命和責(zé)任落實(shí)不力、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、支部選舉不合規(guī)；縣殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組殘疾人扶貧職能落實(shí)有偏差、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)不深入；縣統(tǒng)計(jì)局黨組執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)謹(jǐn)、專項(xiàng)資金管理不嚴(yán)格；縣社保局黨支部公車管理不規(guī)范、對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查反饋的問(wèn)題整改不到位。

（二）2家國(guó)有控股企業(yè)黨組織反饋問(wèn)題情況

按照“三個(gè)聚焦一個(gè)加強(qiáng)”的巡察工作監(jiān)督重點(diǎn)來(lái)看，國(guó)有控股企業(yè)黨組織仍存在一些共性問(wèn)題，諸如：部分企業(yè)黨組織核心作用發(fā)揮不充分、抓企業(yè)思想建設(shè)比較薄弱、企業(yè)黨建工作薄弱等。與此同時(shí)，發(fā)現(xiàn)和反映存在的個(gè)性也比較突出，諸如：縣糧油購(gòu)銷公司黨支部有資本運(yùn)作有些不規(guī)范、國(guó)有資產(chǎn)出租未做到應(yīng)收未收；縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心所屬的控股企業(yè)落實(shí)政企職能權(quán)責(zé)不明晰、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控推進(jìn)不嚴(yán)且監(jiān)督機(jī)制不全、執(zhí)行企業(yè)干部配備程序不規(guī)范。

（三）5個(gè)村級(jí)黨組織反饋問(wèn)題情況

按照“三個(gè)聚焦一個(gè)加強(qiáng)”的巡察工作監(jiān)督重點(diǎn)來(lái)看，5個(gè)村級(jí)黨組織仍存在一些共性問(wèn)題，諸如：部分支部落實(shí)黨建工作不嚴(yán)不實(shí)，貫徹執(zhí)行民主決策部署不到位、執(zhí)行財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格、履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)不力等。與此同時(shí)，發(fā)現(xiàn)和反映存在的個(gè)性也比較突出，諸如：郊區(qū)鄉(xiāng)七里堡村黨支部村干部履職慢作為、村隊(duì)處理村民訴求不及時(shí)、集體土地發(fā)包不規(guī)范；郊區(qū)鄉(xiāng)八里營(yíng)村黨支部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)；郊區(qū)鄉(xiāng)吐?tīng)枌m村黨支部環(huán)境污染整治工作不扎實(shí)、黨內(nèi)生活落實(shí)不到位；郊區(qū)鄉(xiāng)阿爾夏特村黨支部項(xiàng)目后期監(jiān)管不到位、黨內(nèi)生活不嚴(yán)謹(jǐn)；郊區(qū)鄉(xiāng)宮塔木村黨支部土地確權(quán)存在不實(shí)、2016年巡察反饋問(wèn)題整改不到位。

（四）6個(gè)自治區(qū)貧困村黨組織反饋問(wèn)題情況

按照“三個(gè)聚焦一個(gè)加強(qiáng)”的巡察工作監(jiān)督重點(diǎn)來(lái)看，6個(gè)自治區(qū)貧困村黨組織仍存在一些共性問(wèn)題，諸如：部分支部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)重大部署不深刻、落實(shí)黨建主體責(zé)任不強(qiáng)、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)舉措有些不精準(zhǔn)等。與此同時(shí)，發(fā)現(xiàn)和反映存在的個(gè)性也比較突出，諸如：喀拉也木勒鎮(zhèn)加拉克村黨支部落實(shí)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)公示不到位、巡察整改未達(dá)到真改實(shí)改效應(yīng)；喀拉也木勒鎮(zhèn)直蘭提勒村黨支部“三資”管理不嚴(yán)不實(shí)甚至出現(xiàn)侵占集體利益；喇嘛昭鄉(xiāng)哈拉蘇村黨支部脫貧攻堅(jiān)思路不清晰不具體、落實(shí)土地流轉(zhuǎn)政策不嚴(yán)、巡察整改未達(dá)到真改實(shí)改效應(yīng)；喇嘛昭鄉(xiāng)哈拉布拉克村黨支部執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)謹(jǐn)、群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題未得到妥善解決；霍吉爾特蒙古民族鄉(xiāng)闊克薩依村黨支部發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后、集體資產(chǎn)處置管理不規(guī)范；霍吉爾特蒙古民族鄉(xiāng)阿克加爾卓塔村黨支部黑果花楸項(xiàng)目和土地清理及流轉(zhuǎn)的資產(chǎn)管理不規(guī)范、落實(shí)土地清理及流轉(zhuǎn)要求行動(dòng)遲緩。

三、反饋整改建議

各被巡察黨組織要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，放在新時(shí)代的戰(zhàn)略定位中來(lái)考量，放在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中來(lái)思考，堅(jiān)持政治導(dǎo)向，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，認(rèn)真研究分析共性問(wèn)題、突出問(wèn)題、反復(fù)發(fā)生問(wèn)題的成因，較真碰硬、抓早抓小，既要注重當(dāng)下整改的措施，又要注重長(zhǎng)久整改的機(jī)制，把整改落實(shí)融入全面從嚴(yán)治黨、融入職責(zé)使命、融入改革發(fā)展，不斷增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命?？h直部門(mén)（單位）黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作要求，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極履行所賦予的職責(zé)使命，持續(xù)整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，努力建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。國(guó)有控股企業(yè)黨組織要全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層組織建設(shè)，不斷提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量，持續(xù)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、資本運(yùn)作監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理上集中發(fā)力，切實(shí)推動(dòng)國(guó)有控股企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織工作的政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示精神指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、民生領(lǐng)域、惠農(nóng)利民、“三資”管理等工作實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)基層治理實(shí)際效果。自治區(qū)貧困村黨組織要從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的重大決策部署，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極履行黨建促脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，密切關(guān)注項(xiàng)目監(jiān)管及產(chǎn)生效益、鞏固提升扶貧成果。

                                 中共額敏縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                  2020年9月4日