根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年11月4日至11月17日，縣委第二巡察組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙溝沿村黨支部進(jìn)行了巡察。3月27日，縣委第二巡察組向黨支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)還有不足，黨支部貫徹落實(shí)縣委決策部署不夠有力。

1、部分重要文件精神未傳達(dá)學(xué)習(xí)。如：2019年對(duì)縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神未組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。

整改情況：已完成整改。

一是已完善村黨支部學(xué)習(xí)制度，每季度按照縣委、鎮(zhèn)黨委的要求列好學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)必學(xué)篇目、重點(diǎn)篇目進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；二是堅(jiān)持每月組織村兩委班子、黨員干部進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，采取學(xué)原文、學(xué)報(bào)紙、觀看新聞廣播等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)；三是進(jìn)一步完善資料整理，對(duì)上級(jí)來文登記造冊(cè)，專人收取保管，傳達(dá)落實(shí)縣委鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策部署。四是黨建員及時(shí)做好學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議記錄工作，完善學(xué)習(xí)印證材料。

2、落實(shí)縣委規(guī)范農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承包相關(guān)決策和老沙灣鎮(zhèn)黨委土地清理工作要求不到位，土地規(guī)范化管理有欠缺。村黨支部落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<沙灣縣規(guī)范農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承包工作的指導(dǎo)意見>的通知》（沙政辦[2018]35號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<2017年老沙灣鎮(zhèn)農(nóng)村土地清理工作實(shí)施方案>的通知》（老政發(fā)[2017]6號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<2018年老沙灣鎮(zhèn)農(nóng)村土地清理工作實(shí)施方案>的通知》（老政發(fā)[2018]35號(hào)）等文件不到位。一是未按照文件精神對(duì)全村土地面積精準(zhǔn)測(cè)量，未規(guī)范建立二輪土地、機(jī)動(dòng)地承包合同等土地臺(tái)賬，村集體土地管理缺乏精準(zhǔn)依據(jù)；二是2019年4193.6畝機(jī)動(dòng)地未簽訂土地承包合同或補(bǔ)充合同，均屬于“口頭協(xié)議”（其中2020畝機(jī)動(dòng)地土地清理后新增承包費(fèi)未簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，2173.6畝機(jī)動(dòng)地未簽訂承包合同）。

整改情況：已完成整改。

一是再次組織村“兩委”及黨員對(duì)《關(guān)于印發(fā)<沙灣縣規(guī)范農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承包工作的指導(dǎo)意見>的通知》|（沙政辦[2018]35號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<2017年老沙灣鎮(zhèn)農(nóng)村土地清理工作實(shí)施方案>的通知學(xué)》（老政發(fā)[2017]6號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)< 2018年老沙灣鎮(zhèn)農(nóng)村土地清理工作實(shí)施方案>的通知》（老政發(fā)[2018]35號(hào))文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了村“兩委”對(duì)土地清理的具體要求；二是支部書記、村主任已組織“兩委”對(duì)全村土地進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量摸底，建立了二輪土地、機(jī)動(dòng)地等土地臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符。三是按照規(guī)范簽訂土地承包合同，2020年共簽訂土地承包合同125份，其中補(bǔ)簽2019年機(jī)動(dòng)地承包合同64份，其中娃娃地459畝，集體土地2533.8畝，補(bǔ)簽2020年土地承包合同61份，其中娃娃地459畝，國有土地1226.4畝，集體土地2533.8畝，共計(jì)4219.2畝，每畝承包費(fèi)為300元（叁佰元），已由報(bào)賬員按規(guī)定收取。

（二）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不到位。一是黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，2017年以來未召開會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，廉政教育開展少，主要以學(xué)習(xí)通報(bào)為主，形式單一；二是集中整治形式主義、官僚主義流于形式，未對(duì)“集中整治形式主義官僚主義”工作進(jìn)行安排部署，未組織集中學(xué)習(xí)。

整改情況：已完成整改。

一是制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育計(jì)劃，將黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定、條例等內(nèi)容納入黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃中，定期開展學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記，互相交流學(xué)習(xí)心得，促進(jìn)了黨員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)；二是采取多種形式開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，利用主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)典型案例匯編、觀看警示教育片、講述身邊的廉政干部故事等營造風(fēng)清氣正的良好氛圍；三是對(duì)集中整治形式主義、官僚主義相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，利用黨員大會(huì)黨員之間相互查擺問題，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義的問題進(jìn)行整改。

4、違反財(cái)務(wù)制度問題較為普遍，財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。一是白條入賬。2013年至2019年白條支付涉及金額44078元；二是財(cái)務(wù)支出票據(jù)不能真實(shí)反映支出情況。票據(jù)內(nèi)容與實(shí)際支出不符，代開發(fā)票無用途明細(xì)，附件不全；三是大額支出項(xiàng)目不規(guī)范，無合同、無驗(yàn)收手續(xù)支付工程款，涉及金額137060元；四是賬實(shí)不符，部分固定資產(chǎn)未入賬，涉及金額97912.5元。

整改情況：已完成整改。

一是村主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織村“兩委”和黨員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)內(nèi)容和要求，讓村“兩委”和黨員進(jìn)一步了解了財(cái)務(wù)的流程和內(nèi)容，從制度上規(guī)范了財(cái)務(wù)工作要求。二是召開村兩委會(huì)議對(duì)白條入賬和代開發(fā)票相關(guān)人員要求寫出情況說明，進(jìn)行開會(huì)討論，對(duì)前報(bào)賬員潘存玲進(jìn)行了提醒談話，責(zé)令寫出書面檢查.要求財(cái)務(wù)人員今后代開發(fā)票要有所用物品的明細(xì)。三是大額支出項(xiàng)目無合同的補(bǔ)齊了明細(xì)，找到了合同，今后嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度進(jìn)行。四是已對(duì)2015年至2019年購買固定資產(chǎn)按財(cái)務(wù)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)登記造冊(cè)。

（三）黨支部落實(shí)黨建工作責(zé)任還有差距，黨建基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。

5、黨組織生活開展不扎實(shí)，黨員管理教育不到位。一是2018年至2019年黨課內(nèi)容單一，均以讀文件、學(xué)講話代替黨課，組織生活會(huì)未對(duì)每位黨員進(jìn)行評(píng)議，對(duì)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)掌握不細(xì)、不全；二是村黨支部未制定流動(dòng)黨員管理制度，未安排專人負(fù)責(zé)同流動(dòng)黨員保持聯(lián)系；三是部分黨員長期不參加黨組織生活，村黨支部未采取教育管理措施，處于失管狀態(tài)。

整改情況：已完成整改。

一是村“兩委”組織了黨員學(xué)習(xí)組織生活會(huì)相關(guān)要求和黨課、流動(dòng)黨員管理制度等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了黨員干部對(duì)組織生活會(huì)的認(rèn)識(shí)；二是進(jìn)一步豐富黨課授課內(nèi)容和形式，制定黨課計(jì)劃，采取學(xué)原文、讀報(bào)紙、觀看新聞、收聽“大喇叭”、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，利用好主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部學(xué)習(xí)的熱情和積極性；三是制定了流動(dòng)黨員管理制度，每名流動(dòng)黨員指定專人聯(lián)系，建立了聯(lián)系臺(tái)賬。要求了聯(lián)系人定期將學(xué)習(xí)內(nèi)容派送至流動(dòng)黨員手中，并要求流動(dòng)黨員定期向支部匯報(bào)個(gè)人思想工作動(dòng)態(tài)，便于支部掌握其相關(guān)動(dòng)態(tài)；四是對(duì)長期不參加組織生活的黨員，由黨支部書記、第一書記進(jìn)行約談，在黨員大會(huì)上作出檢討，制定管理措施，加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理。

6、民主集中制實(shí)施環(huán)節(jié)抓得不實(shí)，重大事項(xiàng)研究決策程序執(zhí)行不規(guī)范。黨支部研究重大事項(xiàng)民主決策流于形式。

整改情況：已完成整改。

一是組織了村“兩委”和黨員學(xué)習(xí)民主集中制和重大事項(xiàng)決策規(guī)范相關(guān)要求，對(duì)村里的“三重一大”事情落實(shí)“四議兩公開”制度，接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民的監(jiān)督，把工作落到實(shí)處；二是嚴(yán)格實(shí)行末位表態(tài)制，在研究重要問題時(shí)，由村主任、支部書記末位表態(tài)，嚴(yán)防“一言堂”。

7、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮有缺失，部分財(cái)務(wù)支出未通過監(jiān)委會(huì)審核。部分大額款項(xiàng)支出監(jiān)委會(huì)主任均未對(duì)票據(jù)審核簽字。

整改情況：已完成整改。

一是村黨支部書記潘竟寶對(duì)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行約談，增強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)村委監(jiān)督的了解；二是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員組織召開會(huì)議，審核了今年以來各項(xiàng)村務(wù)及財(cái)務(wù)支出，未發(fā)現(xiàn)問題；三是要求村委監(jiān)督委員會(huì)人員按要求參加“三重一大”各項(xiàng)會(huì)議，認(rèn)真履行責(zé)任。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0993-6924282；郵政信箱：832100。

                                 中共沙灣縣老沙灣鎮(zhèn)沙溝沿村黨支部

                                2020年6月11日