“我認為證人供述的5000元‘好處費’與被審查人供述的不一致，且未與其他重要證人談話，證據(jù)不足，事實不清……，你們的意見呢？”塔城地區(qū)紀委監(jiān)委7名評查組成員在沙灣縣案件評查工作現(xiàn)場邊翻看卷宗邊進行討論。

案件質(zhì)量是紀檢監(jiān)察工作的生命線。去年以來，該地區(qū)紀委監(jiān)委采取自查自糾、逐案評查、交叉互評、集中點評、跟蹤督查等方式，每季度開展一次案件質(zhì)量評查，切實擦亮“窗口”、把好“關口”、守住“出口”，打造“鐵案工程”。

完善機制，以評促改

該地區(qū)紀委監(jiān)委案件質(zhì)量評查工作堅持“審核從細、尺度從嚴”標準，通過聽、查、問、訪、評等方式，嚴格對照《案件質(zhì)量檢查個案評分表》，從事實、證據(jù)、定性、處理、程序、執(zhí)行、立卷歸檔7大方面23個評分環(huán)節(jié)著手，看案件事實清不清、證據(jù)材料齊不齊、定性量紀準不準、法定程序少不少、規(guī)定手續(xù)缺不缺以及處分執(zhí)行是否到位、立卷歸檔是否規(guī)范等，深入查找案件辦理中存在的問題，確保案件質(zhì)量評查項目全覆蓋。

“剛開始，對評查組工作我是有抵觸的，總認為開展評查就是來‘找茬’的，自己辦的案子被評為不合格案件，很沒面子。通過參加評查工作,讓我清醒的認識到案件質(zhì)量評查既是監(jiān)督,更是保護，我很慶幸自己辦案中的問題被及時發(fā)現(xiàn)、及時改正?！焙筒伎速悹柨h紀檢干部劉某深有感觸。

目前，該地區(qū)紀委監(jiān)委已連續(xù)開展了5輪案件質(zhì)量評查，共評查案件1187件，發(fā)現(xiàn)“取證不夠規(guī)范、表述不夠精準、材料不齊全”等共性問題7個，“權利義務告知書不統(tǒng)一、處理簽批不規(guī)范”等個性問題18個，對2個縣（市）“四種形態(tài)”轉換不精準的案件予以了糾正，真正做到了直面問題、立行立改，實現(xiàn)了以查促改、以評促改的良好效果。

駐點指導，以審代訓

“要結合證據(jù)可采性原則，注重證據(jù)與證據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，特別是對關聯(lián)性證據(jù)的審查，要相互印證，嚴防孤證定案?！痹谕瓿傻谝患径劝讣|(zhì)量評查后，評查組組長張睿走上講臺講授自己總結的辦案經(jīng)驗。

該地區(qū)紀委監(jiān)委通過案件質(zhì)量評查為基層紀委監(jiān)委提供幫助和指導，評查結束后，對每個縣市案件中出現(xiàn)的問題都認真匯總分析，特別是針對評查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，以典型案例解析、傳授方法經(jīng)驗、現(xiàn)場釋疑解惑等方式進行集中講評，達到以審代培的目的。針對托里縣、裕民縣、和布克賽爾縣等相對較弱的縣市，每季度安排2個工作日開展駐點指導，手把手教方法，規(guī)范辦案程序、降低辦案風險，傳授最新辦案審理理念，解決在審查調(diào)查中遇到的問題和困惑。

去年以來，該地區(qū)紀委監(jiān)委先后抽調(diào)176名基層紀檢監(jiān)察干部參與案件質(zhì)量評查，同時，組建了紀檢監(jiān)察審理專家咨詢?nèi)瞬艓?，選聘公檢法、審計等單位的業(yè)務骨干作為咨詢專家，協(xié)助審理案情復雜、涉及面廣、專業(yè)性強的案件，切實提高案件審理工作的準確性、客觀性和公正性。

跟蹤回看，以問促效

為進一步提高案件評查效果，促進案件質(zhì)量提升，該地區(qū)紀委監(jiān)委每季度不定期對上一季度參與評查的案件整改情況進行“回頭看”，對于評查過程中反復出現(xiàn)，整改不及時的問題，記錄在案，點名通報。

該地區(qū)紀委監(jiān)委在評查和“回頭看”中發(fā)現(xiàn)托里縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）整改過程中仍然存在程序不規(guī)范、整改效果不好等問題，將其確定為“規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）辦案試點縣”，通過駐點開展工作，找準“病因”、實施整改取得了較好的效果，該地區(qū)紀委監(jiān)委及時總結經(jīng)驗，形成了規(guī)范的工作方法，并進行推廣，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）提升辦案水平。

“結合案件質(zhì)量評查取得的階段性成效，我們制定了《塔城地區(qū)紀檢監(jiān)察機關推進查辦案件工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（試行），從18個方面提出了提高案件質(zhì)量的意見建議。”該地區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人表示，今后將以保障和提高案件質(zhì)量為核心，把每一起案件都辦成“鐵案”，用案件查辦工作高質(zhì)量推動塔城地區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。（塔城地區(qū)紀委監(jiān)委 謝春英｜責任編輯 李榮華）