根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將塔城地區(qū)住房公積金2023年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有21名委員，2023年召開5次會議，審議通過的事項主要包括：1.《塔城地區(qū)住房公積金歸集、提取、貸款、資金管理業(yè)務(wù)規(guī)范操作細則（修訂）》；2.《塔城地區(qū)住房公積金資金流動性風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案（修訂）》；3.《2022年住房公積金歸集執(zhí)行情況及增值收益決算的報告》；4.《2023年住房公積金歸集使用計劃及增值收益預(yù)算草案的說明》；5.《塔城地區(qū)住房公積金2022年年度報告》；6.《塔城地區(qū)2023年度公積金資金競爭性存放方案》；7.《塔城地區(qū)住房公積金失信行為懲戒管理辦法 （試行）》；8.《塔城地區(qū)住房公積金管理中心抵債資產(chǎn)處置管理辦法（試行）》；9.《塔城地區(qū)住房公積金資金競爭性存放操作辦法（修訂）》；10.《關(guān)于提請審議塔城地區(qū)加大力度支持新市民、青年人等群體租房提取住房公積金工作措施的請示》；11.《塔城地區(qū)住房公積金管理中心對中小銀行資金風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案》;12.《第三方審計機構(gòu)對塔城地區(qū)住房公積金管理中心2021至2022財務(wù)收支和住房公積金管理審計問題整改情況的報告》；13.《關(guān)于塔城地區(qū)2022年城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補充資金使用分配的請示》。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心隸屬塔城地區(qū)行署管轄不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)7個科室，8個管理部。從業(yè)人員75人，其中，在編47人，非在編28人。       

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2023年，新開戶單位196家,凈增單位131家；新開戶職工0.69萬人，凈增職工0.26萬人；實繳單位1949家，實繳職工8.49萬人，繳存額19.20億元，分別同比增長7.21%、3.16%、9.22%。2023年末，繳存總額164.64億元，比上年末增加13.19%；繳存余額53.83億元，同比增長6.38%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6家。

（二）提取：2023年，3.98萬名繳存職工提取住房公積金；提取額15.97億元，同比增長29.21%；提取額占當(dāng)年繳存額的83.18%，比上年增加12.87個百分點。2023年末，提取總額110.81億元，比上年末增加16.84%。

（三）貸款。

1.個人住房貸款：住房公積金最高貸款額度為購買塔城地區(qū)轄區(qū)以內(nèi)及疆外自住住房的不超過65萬元；購買疆內(nèi)其他地區(qū)自住住房的不超過購房地住房公積金管理中心確定的貸款最高額度，參照各地每年1月執(zhí)行的公積金貸款最高額度標(biāo)準(zhǔn)。

2023年，發(fā)放個人住房貸款0.27萬筆9.95億元，同比分別下降6.90%、4.69%。

2023年，回收個人住房貸款5.76億元。

2023年末，累計發(fā)放個人住房貸款5.24萬筆96.23億元，貸款余額46.21億元，分別比上年末增加5.65%、 11.53%、9.97%。個人住房貸款余額占繳存余額的85.84%，比上年末增加2.8個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行6家。

2.異地貸款：2023年，發(fā)放異地貸款316筆12989.30萬元。2023年末，發(fā)放異地貸款總額89924.70萬元，異地貸款余額48297.28萬元。

（四）資金存儲：2023年末，住房公積金存款8.43億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期5.25億元，1年以上定期0億元，其他(協(xié)定、通知存款等)3.17億元。

（五）資金運用率：2023年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的85.84%，比上年末增加2.8個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2023年，業(yè)務(wù)收入15635.87 萬元，同比下降0.12%。存款利息1716.46萬元，委托貸款利息13919.08萬元，國債利息0萬元，其他0.33萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2023年，業(yè)務(wù)支出7917.46萬元，同比增長9.30%。支付職工住房公積金利息7901.94萬元，歸集手續(xù)費0萬元，委托貸款手續(xù)費0萬元，其他15.52萬元。

（三）增值收益：2023年，增值收益7718.41萬元，同比下降8.23%。增值收益率1.48%，比上年減少0.28個百分點。

（四）增值收益分配：2023年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金419.47萬元；提取管理費用1625.38萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金5673.56萬元。

2023年，上交財政管理費用1571.51萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金6177.07萬元。 

2023年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額4621.23萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金53667.45萬元。

（五）管理費用支出:2023年，管理費用支出1571.51萬元，同比增長11.17%。其中，人員經(jīng)費817.51萬元，公用經(jīng)費68.48萬元，專項經(jīng)費685.52萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

個人住房貸款：2023年末，個人住房貸款逾期額16.17萬元，逾期率0.03‰。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額4621.23萬元。2023年，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù)。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占70.88%，國有企業(yè)占21.41%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.54%，外商投資企業(yè)占0.30%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占6.65%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.22%，靈活就業(yè)人員占0%，其他占0%；中、低收入占98.96%，高收入占1.04%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占50.94%，國有企業(yè)占30.92%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.28%，外商投資企業(yè)占0.20%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占16.64%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.02%，靈活就業(yè)人員占0%，其他占0%；中、低收入占99.84%，高收入占0.16%。

（二）提取業(yè)務(wù)。 

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占35.40%，償還購房貸款本息占39.22%，租賃住房占3.85%，支持老舊小區(qū)改造占0%，離休和退休提取占16.02%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占3.01%，出境定居占0.01%,其他占2.49%。提取職工中，中、低收入占99.20%，高收入占0.80%。

（三）貸款業(yè)務(wù)。

 個人住房貸款：2023年，支持職工購建房34.37萬平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為42.15%，比上年末增加0.13個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出17305.16萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占6.12%，90-144（含）平方米占78.03%，144平方米以上占15.85%。購買新房占77.81%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占22.15%，建造、翻建、大修自住住房占0.04%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占75.27%，雙繳存職工申請貸款占24.73%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

貸款職工中，30歲（含）以下占35.90%，30歲-40歲（含）占35.61%，40歲-50歲（含）占21.27%，50歲以上占7.22%；購買首套住房申請貸款占76.78%，購買二套及以上申請貸款占23.22%；中、低收入占99.67%，高收入占0.33%。  

（四）住房貢獻率。

2023年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為117.08%，比上年增加0.47個百分點。

六、其他重要事項

（一）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

1.歸集政策調(diào)整情況：

一是2023年按照塔城地區(qū)統(tǒng)計局公布的上一年度職工月平均工資的3倍，確定塔城地區(qū)住房公積金職工月繳存基數(shù)上限為22375元；按照最低繳存基數(shù)不低于塔城地區(qū)勞動部門規(guī)定的職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，確定住房公積金月繳存基數(shù)下限為1540元。

二是行政事業(yè)單位住房公積金繳存基數(shù)核定由每年1月，調(diào)整為每年7月。

三是針對繳存單位申請緩繳等非正常繳存的情況，新增“到期后補繳的應(yīng)認(rèn)定為連續(xù)繳存”的規(guī)定，同時刪除“不允許跨月核定”的規(guī)定。

2.提取政策調(diào)整情況：

一是取消租房提取一年一次的限制，可根據(jù)繳存職工需求實現(xiàn)按月提取支付房租。但年提取總額不得超過公積金中心設(shè)立的租房提取上限和租房合同約定的年租金總額。

二是繳存地與工作地不同時，且工作地?zé)o自住住房的繳存人，根據(jù)工作地?zé)o房證明及單位出具的證明，可提取住房公積金用于租賃住房。

三是家庭中有兩個（含兩個）及以上子女的，租賃住房可按照現(xiàn)有最高限額標(biāo)準(zhǔn)上浮20%即24000元作為可提取額度上限。

四是職工死亡或被宣告死亡提取，住房公積金個人賬戶余額（不含利息）小于5萬元（含）的取消公證的規(guī)定。

3.個人住房貸款政策調(diào)整情況：

一是將購買、建造、翻建、大修普通自住住房申請住房公積金個人貸款申請期限由原則上在取得備案登記的購房合同（協(xié)議）、確權(quán)日期或建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)之日起五年內(nèi)規(guī)范為一年內(nèi)。

二是明確最高貸款額度與借款人及共同借款人住房公積金個人賬戶繳存余額倍數(shù)掛鉤。首次貸款不高于申請人及其配偶公積金繳存余額之和的20倍，二次貸款不高于申請人及其配偶公積金繳存余額之和的15倍。

三是新增等額本金貸款還款方式、個人住房貸款縮期業(yè)務(wù)和貸款保證擔(dān)保變更業(yè)務(wù)。

四是多子女家庭購買首套自住住房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度可上浮10%。

五是新市民、青年人首次購買商品房的，將已租房提取額并入賬戶余額后計算住房公積金貸款額度。

（二）當(dāng)年服務(wù)改進情況。

一是推行服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)設(shè)置服務(wù)崗位。制定《塔城地區(qū)住房公積金窗口服務(wù)規(guī)范》，建立公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。制作醒目詳實的業(yè)務(wù)流程和辦事指南宣傳欄，設(shè)置政務(wù)公開欄、工作職能展示牌和監(jiān)督臺。按照業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，設(shè)立引導(dǎo)咨詢崗、業(yè)務(wù)辦理崗、綜合管理崗等，負(fù)責(zé)來訪和辦理業(yè)務(wù)群眾的分流、咨詢；實行AB崗位制度，推行一次性告知和首問負(fù)責(zé)制。部分管理部結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)屬性，推出“雙語服務(wù)”，設(shè)立“雙語窗口”，提供維語、哈語、蒙語和普通話服務(wù)。

二是強化干部職工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)提升。開展科級干部“領(lǐng)學(xué)述學(xué)”、赴外培訓(xùn)“傳學(xué)述訓(xùn)”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)競技、知識競答、交流觀摩、才藝展示等活動，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”積極向上的團隊協(xié)作氛圍。

三是強化服務(wù)回訪。開通12329熱線5*8小時人工坐席和7*24小時自助語音服務(wù)，并建立人工客服對當(dāng)月已辦理公積金業(yè)務(wù)滿意度的全覆蓋回訪，2023年回訪率100%，回訪滿意率99.98%，通過回訪及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、政策宣傳、制度執(zhí)行等方面的問題，有針對性地優(yōu)化服務(wù)。

四是推行“亮碼可辦”。依托全國住房公積金公共服務(wù)平臺和全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺，以統(tǒng)一“電子碼”代替原有職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結(jié)清證明等3項紙質(zhì)證明，簡化辦事程序、防范資料造假、保護個人隱私。

五是優(yōu)化貸款還款業(yè)務(wù)。開通全疆住房公積金個人貸款“按月對沖”直達各地放款中心服務(wù)，提高還款效率。

六是推出延遲、預(yù)約上門等服務(wù)。為特殊群眾提供上門辦業(yè)務(wù)，延時服務(wù)切實解決群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的辦事困難，方便偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)及異地職工辦理業(yè)務(wù)。

（三）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

一是拓寬線上服務(wù)平臺業(yè)務(wù)。繳存單位可通過網(wǎng)廳在線辦理各項歸集業(yè)務(wù)，并通過結(jié)算平臺實現(xiàn)資金托收。開發(fā)商網(wǎng)廳新增貸款申請功能，購房環(huán)節(jié)可通過開發(fā)商網(wǎng)廳提交貸款申請，切實做到“讓群眾少跑路”，以信息化建設(shè)推進公積金服務(wù)提質(zhì)增效。

二是完善優(yōu)化電子檔案系統(tǒng)建設(shè)。通過公積金業(yè)務(wù)事項梳理細化，制定業(yè)務(wù)要件在線歸檔標(biāo)準(zhǔn)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，精簡壓縮申請材料，升級公積金業(yè)務(wù)電子檔案掃描系統(tǒng)并投入使用，聘請第三方開展公積金歷史檔案整理和加工，完善電子數(shù)據(jù)庫信息，為實現(xiàn)“不見面”查閱檔案、歷史業(yè)務(wù)要件后期復(fù)用、打造數(shù)字化服務(wù)場景等打牢基礎(chǔ)。

三是推進電子簽章（名）技術(shù)應(yīng)用。安全保障與方便用戶并重，推進住房公積金電子印章功能上線，實現(xiàn)手機公積金APP線上端口及線下柜臺憑證中電子印章的應(yīng)用，滿足職工對便捷性、安全性、可靠性的需求。應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化和完善手機公積金APP業(yè)務(wù)辦理流程，新增了提示功能和刷臉驗證，引導(dǎo)用戶更高效更安全地完成線上業(yè)務(wù)辦理；手機公積金APP和臨柜業(yè)務(wù)實現(xiàn)電子簽名，線上業(yè)務(wù)用戶無須臨柜即可保存、打印其業(yè)務(wù)辦理憑條；電子簽名技術(shù)助力用戶在電子簽名設(shè)備上安全且有效地簽字，一筆業(yè)務(wù)僅簽署一次姓名即可，提高了用戶對簽署流程的滿意度。

（四）當(dāng)年風(fēng)險防控工作開展情況。

一是建立《塔城地區(qū)住房公積金資金流動性風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案》和《塔城地區(qū)住房公積金管理中心對中小銀行資金風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格落實資金存放競爭性磋商或集體決策、資金調(diào)撥業(yè)務(wù)分級審批、存款核查和風(fēng)險研判等工作機制，提高資金風(fēng)險的日常監(jiān)管、預(yù)判分析。

二是建立健全了失信行為懲戒、業(yè)務(wù)檔案管理、業(yè)務(wù)工單操作、個人征信管理、抵債資產(chǎn)處置、貸款擔(dān)保變更、貸款縮期等業(yè)務(wù)操作制度和網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息系統(tǒng)運維考核、交叉互查規(guī)范、貸款逾期訴訟管理等內(nèi)部控制制度，進一步規(guī)范工作程序和監(jiān)督機制，切實推動各項工作能夠依紀(jì)依規(guī)高效開展。

三是健全貸前、貸中、貸后全流程管理機制。進一步細化貸款審核、逾期管理、貸后檢查、抵押權(quán)證管理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擔(dān)保能力評估及樓盤管理。做好借款人的分類管理，建立跟蹤臺賬；建立逾期貸款分析研判例會制度，定期對逾期貸款梳理研判、分類施策，盡早干預(yù)；開展存量貸款抵押權(quán)、抵押物管理和實地風(fēng)險排查工作。

四是豐富數(shù)字化監(jiān)管手段，綜合運用全國住房公積金監(jiān)管平臺、自治區(qū)住建廳電子稽查工具及公積金業(yè)務(wù)平臺中內(nèi)審模塊進行全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管，全面啟動按月、季、年不同時段的稽查，采取中心實時監(jiān)控、定期現(xiàn)場稽核，各管理部間每月交叉互查互學(xué)，聘請第三方審計等相結(jié)合的監(jiān)管模式。

五是落實法律顧問制度，在公積金政策調(diào)整、業(yè)務(wù)規(guī)范修訂、重大合同、重要協(xié)議的合規(guī)性審查、涉訴案件中聽取法律顧問的意見和建議，合理合法保護繳存職工權(quán)益，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。

六是強化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強人防、物防、技防，及時調(diào)整完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，健全完善外包服務(wù)單位的監(jiān)管考核機制，全面保障繳存單位、職工信息數(shù)據(jù)安全，確保住房公積金綜合服務(wù)平臺安全高效運行。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。

1.管理中心1名干部被塔城地區(qū)“訪惠聚”評為2023年度“優(yōu)秀個人”。

2.管理中心額敏縣管理部被政務(wù)服務(wù)中心評為2023年度“模范窗口”。

3.管理中心額敏縣管理部1名干部和烏蘇市管理部1名干部被當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心評為2023年度先進。

4.5個管理部被當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心評為一季度“先進集體”，5個管理部被評為二季度“先進集體”，4個管理部被評為三季度“先進集體”，2個管理部被評為四季度“先進集體”。

5.2023年共有34人次被各縣市政務(wù)服務(wù)中心評為季度“優(yōu)秀個人”。

塔城地區(qū)住房公積金管理中心

                       2024年3月18日