根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將塔城地區(qū)住房公積金2023年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有21名委員，2023年召開5次會(huì)議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：1.《塔城地區(qū)住房公積金歸集、提取、貸款、資金管理業(yè)務(wù)規(guī)范操作細(xì)則（修訂）》；2.《塔城地區(qū)住房公積金資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（修訂）》；3.《2022年住房公積金歸集執(zhí)行情況及增值收益決算的報(bào)告》；4.《2023年住房公積金歸集使用計(jì)劃及增值收益預(yù)算草案的說明》；5.《塔城地區(qū)住房公積金2022年年度報(bào)告》；6.《塔城地區(qū)2023年度公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放方案》；7.《塔城地區(qū)住房公積金失信行為懲戒管理辦法 （試行）》；8.《塔城地區(qū)住房公積金管理中心抵債資產(chǎn)處置管理辦法（試行）》；9.《塔城地區(qū)住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放操作辦法（修訂）》；10.《關(guān)于提請(qǐng)審議塔城地區(qū)加大力度支持新市民、青年人等群體租房提取住房公積金工作措施的請(qǐng)示》；11.《塔城地區(qū)住房公積金管理中心對(duì)中小銀行資金風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案》;12.《第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)塔城地區(qū)住房公積金管理中心2021至2022財(cái)務(wù)收支和住房公積金管理審計(jì)問題整改情況的報(bào)告》；13.《關(guān)于塔城地區(qū)2022年城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金使用分配的請(qǐng)示》。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心隸屬塔城地區(qū)行署管轄不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)7個(gè)科室，8個(gè)管理部。從業(yè)人員75人，其中，在編47人，非在編28人。       

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2023年，新開戶單位196家,凈增單位131家；新開戶職工0.69萬人，凈增職工0.26萬人；實(shí)繳單位1949家，實(shí)繳職工8.49萬人，繳存額19.20億元，分別同比增長7.21%、3.16%、9.22%。2023年末，繳存總額164.64億元，比上年末增加13.19%；繳存余額53.83億元，同比增長6.38%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6家。

（二）提?。?/strong>2023年，3.98萬名繳存職工提取住房公積金；提取額15.97億元，同比增長29.21%；提取額占當(dāng)年繳存額的83.18%，比上年增加12.87個(gè)百分點(diǎn)。2023年末，提取總額110.81億元，比上年末增加16.84%。

（三）貸款。

1.個(gè)人住房貸款：住房公積金最高貸款額度為購買塔城地區(qū)轄區(qū)以內(nèi)及疆外自住住房的不超過65萬元；購買疆內(nèi)其他地區(qū)自住住房的不超過購房地住房公積金管理中心確定的貸款最高額度，參照各地每年1月執(zhí)行的公積金貸款最高額度標(biāo)準(zhǔn)。

2023年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.27萬筆9.95億元，同比分別下降6.90%、4.69%。

2023年，回收個(gè)人住房貸款5.76億元。

2023年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款5.24萬筆96.23億元，貸款余額46.21億元，分別比上年末增加5.65%、 11.53%、9.97%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的85.84%，比上年末增加2.8個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行6家。

2.異地貸款：2023年，發(fā)放異地貸款316筆12989.30萬元。2023年末，發(fā)放異地貸款總額89924.70萬元，異地貸款余額48297.28萬元。

（四）資金存儲(chǔ)：2023年末，住房公積金存款8.43億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期5.25億元，1年以上定期0億元，其他(協(xié)定、通知存款等)3.17億元。

（五）資金運(yùn)用率：2023年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的85.84%，比上年末增加2.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2023年，業(yè)務(wù)收入15635.87 萬元，同比下降0.12%。存款利息1716.46萬元，委托貸款利息13919.08萬元，國債利息0萬元，其他0.33萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2023年，業(yè)務(wù)支出7917.46萬元，同比增長9.30%。支付職工住房公積金利息7901.94萬元，歸集手續(xù)費(fèi)0萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)0萬元，其他15.52萬元。

（三）增值收益：2023年，增值收益7718.41萬元，同比下降8.23%。增值收益率1.48%，比上年減少0.28個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2023年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金419.47萬元；提取管理費(fèi)用1625.38萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5673.56萬元。

2023年，上交財(cái)政管理費(fèi)用1571.51萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金6177.07萬元。 

2023年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額4621.23萬元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金53667.45萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2023年，管理費(fèi)用支出1571.51萬元，同比增長11.17%。其中，人員經(jīng)費(fèi)817.51萬元，公用經(jīng)費(fèi)68.48萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)685.52萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

個(gè)人住房貸款：2023年末，個(gè)人住房貸款逾期額16.17萬元，逾期率0.03‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額4621.23萬元。2023年，使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占70.88%，國有企業(yè)占21.41%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.54%，外商投資企業(yè)占0.30%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占6.65%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.22%，靈活就業(yè)人員占0%，其他占0%；中、低收入占98.96%，高收入占1.04%。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占50.94%，國有企業(yè)占30.92%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.28%，外商投資企業(yè)占0.20%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占16.64%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.02%，靈活就業(yè)人員占0%，其他占0%；中、低收入占99.84%，高收入占0.16%。

（二）提取業(yè)務(wù)。 

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占35.40%，償還購房貸款本息占39.22%，租賃住房占3.85%，支持老舊小區(qū)改造占0%，離休和退休提取占16.02%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占3.01%，出境定居占0.01%,其他占2.49%。提取職工中，中、低收入占99.20%，高收入占0.80%。

（三）貸款業(yè)務(wù)。

 個(gè)人住房貸款：2023年，支持職工購建房34.37萬平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款），年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為42.15%，比上年末增加0.13個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出17305.16萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占6.12%，90-144（含）平方米占78.03%，144平方米以上占15.85%。購買新房占77.81%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占22.15%，建造、翻建、大修自住住房占0.04%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占75.27%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占24.73%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0%。

貸款職工中，30歲（含）以下占35.90%，30歲-40歲（含）占35.61%，40歲-50歲（含）占21.27%，50歲以上占7.22%；購買首套住房申請(qǐng)貸款占76.78%，購買二套及以上申請(qǐng)貸款占23.22%；中、低收入占99.67%，高收入占0.33%。  

（四）住房貢獻(xiàn)率。

2023年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為117.08%，比上年增加0.47個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

1.歸集政策調(diào)整情況：

一是2023年按照塔城地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的上一年度職工月平均工資的3倍，確定塔城地區(qū)住房公積金職工月繳存基數(shù)上限為22375元；按照最低繳存基數(shù)不低于塔城地區(qū)勞動(dòng)部門規(guī)定的職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，確定住房公積金月繳存基數(shù)下限為1540元。

二是行政事業(yè)單位住房公積金繳存基數(shù)核定由每年1月，調(diào)整為每年7月。

三是針對(duì)繳存單位申請(qǐng)緩繳等非正常繳存的情況，新增“到期后補(bǔ)繳的應(yīng)認(rèn)定為連續(xù)繳存”的規(guī)定，同時(shí)刪除“不允許跨月核定”的規(guī)定。

2.提取政策調(diào)整情況：

一是取消租房提取一年一次的限制，可根據(jù)繳存職工需求實(shí)現(xiàn)按月提取支付房租。但年提取總額不得超過公積金中心設(shè)立的租房提取上限和租房合同約定的年租金總額。

二是繳存地與工作地不同時(shí)，且工作地?zé)o自住住房的繳存人，根據(jù)工作地?zé)o房證明及單位出具的證明，可提取住房公積金用于租賃住房。

三是家庭中有兩個(gè)（含兩個(gè)）及以上子女的，租賃住房可按照現(xiàn)有最高限額標(biāo)準(zhǔn)上浮20%即24000元作為可提取額度上限。

四是職工死亡或被宣告死亡提取，住房公積金個(gè)人賬戶余額（不含利息）小于5萬元（含）的取消公證的規(guī)定。

3.個(gè)人住房貸款政策調(diào)整情況：

一是將購買、建造、翻建、大修普通自住住房申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款申請(qǐng)期限由原則上在取得備案登記的購房合同（協(xié)議）、確權(quán)日期或建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)之日起五年內(nèi)規(guī)范為一年內(nèi)。

二是明確最高貸款額度與借款人及共同借款人住房公積金個(gè)人賬戶繳存余額倍數(shù)掛鉤。首次貸款不高于申請(qǐng)人及其配偶公積金繳存余額之和的20倍，二次貸款不高于申請(qǐng)人及其配偶公積金繳存余額之和的15倍。

三是新增等額本金貸款還款方式、個(gè)人住房貸款縮期業(yè)務(wù)和貸款保證擔(dān)保變更業(yè)務(wù)。

四是多子女家庭購買首套自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最高貸款額度可上浮10%。

五是新市民、青年人首次購買商品房的，將已租房提取額并入賬戶余額后計(jì)算住房公積金貸款額度。

（二）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。

一是推行服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)設(shè)置服務(wù)崗位。制定《塔城地區(qū)住房公積金窗口服務(wù)規(guī)范》，建立公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。制作醒目詳實(shí)的業(yè)務(wù)流程和辦事指南宣傳欄，設(shè)置政務(wù)公開欄、工作職能展示牌和監(jiān)督臺(tái)。按照業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，設(shè)立引導(dǎo)咨詢崗、業(yè)務(wù)辦理崗、綜合管理崗等，負(fù)責(zé)來訪和辦理業(yè)務(wù)群眾的分流、咨詢；實(shí)行AB崗位制度，推行一次性告知和首問負(fù)責(zé)制。部分管理部結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)屬性，推出“雙語服務(wù)”，設(shè)立“雙語窗口”，提供維語、哈語、蒙語和普通話服務(wù)。

二是強(qiáng)化干部職工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)提升。開展科級(jí)干部“領(lǐng)學(xué)述學(xué)”、赴外培訓(xùn)“傳學(xué)述訓(xùn)”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)競(jìng)技、知識(shí)競(jìng)答、交流觀摩、才藝展示等活動(dòng)，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”積極向上的團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。

三是強(qiáng)化服務(wù)回訪。開通12329熱線5*8小時(shí)人工坐席和7*24小時(shí)自助語音服務(wù)，并建立人工客服對(duì)當(dāng)月已辦理公積金業(yè)務(wù)滿意度的全覆蓋回訪，2023年回訪率100%，回訪滿意率99.98%，通過回訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、政策宣傳、制度執(zhí)行等方面的問題，有針對(duì)性地優(yōu)化服務(wù)。

四是推行“亮碼可辦”。依托全國住房公積金公共服務(wù)平臺(tái)和全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，以統(tǒng)一“電子碼”代替原有職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結(jié)清證明等3項(xiàng)紙質(zhì)證明，簡(jiǎn)化辦事程序、防范資料造假、保護(hù)個(gè)人隱私。

五是優(yōu)化貸款還款業(yè)務(wù)。開通全疆住房公積金個(gè)人貸款“按月對(duì)沖”直達(dá)各地放款中心服務(wù)，提高還款效率。

六是推出延遲、預(yù)約上門等服務(wù)。為特殊群眾提供上門辦業(yè)務(wù)，延時(shí)服務(wù)切實(shí)解決群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的辦事困難，方便偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及異地職工辦理業(yè)務(wù)。

（三）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

一是拓寬線上服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)。繳存單位可通過網(wǎng)廳在線辦理各項(xiàng)歸集業(yè)務(wù)，并通過結(jié)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資金托收。開發(fā)商網(wǎng)廳新增貸款申請(qǐng)功能，購房環(huán)節(jié)可通過開發(fā)商網(wǎng)廳提交貸款申請(qǐng)，切實(shí)做到“讓群眾少跑路”，以信息化建設(shè)推進(jìn)公積金服務(wù)提質(zhì)增效。

二是完善優(yōu)化電子檔案系統(tǒng)建設(shè)。通過公積金業(yè)務(wù)事項(xiàng)梳理細(xì)化，制定業(yè)務(wù)要件在線歸檔標(biāo)準(zhǔn)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，精簡(jiǎn)壓縮申請(qǐng)材料，升級(jí)公積金業(yè)務(wù)電子檔案掃描系統(tǒng)并投入使用，聘請(qǐng)第三方開展公積金歷史檔案整理和加工，完善電子數(shù)據(jù)庫信息，為實(shí)現(xiàn)“不見面”查閱檔案、歷史業(yè)務(wù)要件后期復(fù)用、打造數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景等打牢基礎(chǔ)。

三是推進(jìn)電子簽章（名）技術(shù)應(yīng)用。安全保障與方便用戶并重，推進(jìn)住房公積金電子印章功能上線，實(shí)現(xiàn)手機(jī)公積金APP線上端口及線下柜臺(tái)憑證中電子印章的應(yīng)用，滿足職工對(duì)便捷性、安全性、可靠性的需求。應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化和完善手機(jī)公積金APP業(yè)務(wù)辦理流程，新增了提示功能和刷臉驗(yàn)證，引導(dǎo)用戶更高效更安全地完成線上業(yè)務(wù)辦理；手機(jī)公積金APP和臨柜業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)電子簽名，線上業(yè)務(wù)用戶無須臨柜即可保存、打印其業(yè)務(wù)辦理憑條；電子簽名技術(shù)助力用戶在電子簽名設(shè)備上安全且有效地簽字，一筆業(yè)務(wù)僅簽署一次姓名即可，提高了用戶對(duì)簽署流程的滿意度。

（四）當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況。

一是建立《塔城地區(qū)住房公積金資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》和《塔城地區(qū)住房公積金管理中心對(duì)中小銀行資金風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格落實(shí)資金存放競(jìng)爭(zhēng)性磋商或集體決策、資金調(diào)撥業(yè)務(wù)分級(jí)審批、存款核查和風(fēng)險(xiǎn)研判等工作機(jī)制，提高資金風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)管、預(yù)判分析。

二是建立健全了失信行為懲戒、業(yè)務(wù)檔案管理、業(yè)務(wù)工單操作、個(gè)人征信管理、抵債資產(chǎn)處置、貸款擔(dān)保變更、貸款縮期等業(yè)務(wù)操作制度和網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息系統(tǒng)運(yùn)維考核、交叉互查規(guī)范、貸款逾期訴訟管理等內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作能夠依紀(jì)依規(guī)高效開展。

三是健全貸前、貸中、貸后全流程管理機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化貸款審核、逾期管理、貸后檢查、抵押權(quán)證管理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擔(dān)保能力評(píng)估及樓盤管理。做好借款人的分類管理，建立跟蹤臺(tái)賬；建立逾期貸款分析研判例會(huì)制度，定期對(duì)逾期貸款梳理研判、分類施策，盡早干預(yù)；開展存量貸款抵押權(quán)、抵押物管理和實(shí)地風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

四是豐富數(shù)字化監(jiān)管手段，綜合運(yùn)用全國住房公積金監(jiān)管平臺(tái)、自治區(qū)住建廳電子稽查工具及公積金業(yè)務(wù)平臺(tái)中內(nèi)審模塊進(jìn)行全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管，全面啟動(dòng)按月、季、年不同時(shí)段的稽查，采取中心實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期現(xiàn)場(chǎng)稽核，各管理部間每月交叉互查互學(xué)，聘請(qǐng)第三方審計(jì)等相結(jié)合的監(jiān)管模式。

五是落實(shí)法律顧問制度，在公積金政策調(diào)整、業(yè)務(wù)規(guī)范修訂、重大合同、重要協(xié)議的合規(guī)性審查、涉訴案件中聽取法律顧問的意見和建議，合理合法保護(hù)繳存職工權(quán)益，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。

六是強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強(qiáng)人防、物防、技防，及時(shí)調(diào)整完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，健全完善外包服務(wù)單位的監(jiān)管考核機(jī)制，全面保障繳存單位、職工信息數(shù)據(jù)安全，確保住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)安全高效運(yùn)行。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況。

1.管理中心1名干部被塔城地區(qū)“訪惠聚”評(píng)為2023年度“優(yōu)秀個(gè)人”。

2.管理中心額敏縣管理部被政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為2023年度“模范窗口”。

3.管理中心額敏縣管理部1名干部和烏蘇市管理部1名干部被當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心評(píng)為2023年度先進(jìn)。

4.5個(gè)管理部被當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心評(píng)為一季度“先進(jìn)集體”，5個(gè)管理部被評(píng)為二季度“先進(jìn)集體”，4個(gè)管理部被評(píng)為三季度“先進(jìn)集體”，2個(gè)管理部被評(píng)為四季度“先進(jìn)集體”。

5.2023年共有34人次被各縣市政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為季度“優(yōu)秀個(gè)人”。

塔城地區(qū)住房公積金管理中心

                       2024年3月18日