本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制，全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2020年，沙灣市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹第三次中央新疆工作座談會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署，圍繞市委、市政府中心工作，全面落實(shí)《條例》和《規(guī)定》要求，著力提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步提升政府工作透明度和政府公信力。

（一）主動(dòng)公開方面

按照《條例》要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果五公開，積極做好政府信息主動(dòng)公開工作。全年主動(dòng)公開政府文件18件，發(fā)布公示公告124條，按要求轉(zhuǎn)載疆內(nèi)外信息7000余條。

1.推進(jìn)重要決策、部署執(zhí)行、行政執(zhí)法信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的除外，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商等多種形式，廣泛征求社會(huì)各方面意見建議，提升決策的科學(xué)性。及時(shí)公開政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議及人大建議、政協(xié)提案辦理情況，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，集中向社會(huì)依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果等信息，強(qiáng)化行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督，既強(qiáng)化了廣大群眾的法治意識(shí)，同時(shí)主動(dòng)接受執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以切實(shí)保障基本民生、推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問題為著力點(diǎn)，通過政府網(wǎng)站、信息欄、公告等多種途徑，及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，及時(shí)發(fā)布面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)信息，抓好教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)等領(lǐng)域的信息公開，及時(shí)公開義務(wù)教育招生方案、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、學(xué)校情況、咨詢方式等信息，更好的發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能，及時(shí)做好各類信息發(fā)布，暢通政務(wù)渠道。加大醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管等方面信息公開力度，辦理產(chǎn)品質(zhì)量、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、違法廣告、打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械等各類案件170余起，罰款81.7萬元，下架各類冷鏈產(chǎn)品6.45噸；進(jìn)一步推進(jìn)征地信息主動(dòng)公開，切實(shí)做好民生領(lǐng)域信息公開工作。

3.加強(qiáng)預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)等財(cái)政信息公開。全面公開項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、預(yù)算安排、績效目標(biāo)、績效自評(píng)結(jié)果、績效評(píng)價(jià)報(bào)告等情況，及時(shí)發(fā)布政府2019年財(cái)政決算、2020年財(cái)政預(yù)算說明，預(yù)決算內(nèi)容完整全面公開。及時(shí)公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，政府集中采購項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況等，讓財(cái)政資金在陽光下運(yùn)行；公開公務(wù)用車購置數(shù)、保有量及運(yùn)行維護(hù)情況，以及國內(nèi)公務(wù)接待批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額，“三公”經(jīng)費(fèi)增變情況，主動(dòng)接受廣大群眾對(duì)政府的監(jiān)督。在政府網(wǎng)站公開財(cái)政信息200余條，其中行政事業(yè)性收費(fèi)目錄1條、政府購買服務(wù)1條、債務(wù)信息2條，專項(xiàng)資金公開36條、政府預(yù)算16條，政府決算2條，其他信息5條、政策解讀5條、法律法規(guī)5條、依托新疆政府采購網(wǎng)發(fā)布采購項(xiàng)目公告80條，采購結(jié)果公告79條。

4.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)自治區(qū)26個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合縣人民政府權(quán)責(zé)清單，全面梳理細(xì)化政務(wù)公開事項(xiàng)，編制完善包括公開事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要素的政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，對(duì)照目錄完善公開資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)需要和實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整完善，及時(shí)審批公開，確保公開的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)重大項(xiàng)目公開，明確涉及重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域公開事項(xiàng)，以規(guī)范指導(dǎo)發(fā)改、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、住建、市場(chǎng)監(jiān)督等關(guān)部門按規(guī)范及時(shí)公開相關(guān)內(nèi)容。2020年，核發(fā)簡化管理排污許可證26家，完成排污登記管理283家。中央環(huán)保督察反饋意見11項(xiàng)，完成整改銷號(hào)11項(xiàng)；中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪案件25件，完成整改銷號(hào)25件；西北督察反饋問題13項(xiàng)，完成整改銷號(hào)13項(xiàng)，均已公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

5.加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。一是全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)決算、執(zhí)行、管理、服務(wù)和辦事結(jié)果公開責(zé)任，主動(dòng)解讀涉及民生服務(wù)、重大項(xiàng)目審批與實(shí)施、救災(zāi)、保障性住房、市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、就業(yè)、社保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、教育衛(wèi)生等相關(guān)政策措施和信息；在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，做好政策解讀，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。二是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，收集整理并積極解決群眾反映的熱難點(diǎn)問題，無法解決的備案并上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門爭(zhēng)取支持解決，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)食品藥品、衛(wèi)生健康、教育改革、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公正監(jiān)管、社會(huì)保障、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)，主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)，及時(shí)解疑釋惑，化解矛盾，回復(fù)、辦理書記信箱反映問題27件。

（二）規(guī)范公開程序，依申請(qǐng)做好信息公開。做好信息申請(qǐng)公開，由申請(qǐng)人報(bào)送至主管部門審核后呈報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批后，由政務(wù)公開辦進(jìn)行網(wǎng)站公開，確保申請(qǐng)人對(duì)所需信息及時(shí)了解到位，為申請(qǐng)群眾提供便利服務(wù)。細(xì)化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開，部門自主申請(qǐng)公開內(nèi)容，由本部門初步審核后報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核公開，申請(qǐng)人對(duì)公開內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保信息公開內(nèi)容準(zhǔn)確，維護(hù)政府門戶網(wǎng)站權(quán)威。暢通受理渠道，公開服務(wù)公眾事項(xiàng)電話及辦理程序指南，加強(qiáng)流程監(jiān)管。今年以來收到申請(qǐng)公開事項(xiàng)8項(xiàng)，涉及水利、教育、衛(wèi)生、扶貧領(lǐng)域。

（三）優(yōu)化服務(wù)功能，加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)。一是充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政府機(jī)關(guān)履行職能、服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾、互動(dòng)交流的重要渠道作用，推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。對(duì)我縣政府網(wǎng)站進(jìn)行改版，對(duì)政府組成部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)欄目、辦事服務(wù)、政民互動(dòng)等事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化重組，各職能部門結(jié)合工作需要及時(shí)公開相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)與新疆政務(wù)服務(wù)一體化、國務(wù)院大督查等網(wǎng)站鏈接，便于服務(wù)群眾。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，嚴(yán)格落實(shí)“三定三審”制度，由部門負(fù)責(zé)人初審、分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核后，信息化中心再次核對(duì)上傳公開，切實(shí)把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。2020年，政府網(wǎng)站共發(fā)布公開各類信息8300條，其中縣直各單位主動(dòng)公開信息861條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))主動(dòng)公開信息232條；涉及土地征收、城市規(guī)劃、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開175條、民生領(lǐng)域信息公開275條、行政執(zhí)法信息公開75條、放管服相關(guān)信息公開16條、財(cái)政信息45條；政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平不斷提升。二是一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)29個(gè)單位完成認(rèn)領(lǐng)448項(xiàng)，發(fā)布628項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)率71.34%，事項(xiàng)精細(xì)化程度1.42%，可網(wǎng)辦事項(xiàng)比例96.34%；最多跑一次事項(xiàng)582項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)率92.68%，公共服務(wù)事項(xiàng)發(fā)布200項(xiàng)、可網(wǎng)辦事項(xiàng)比例85.5%；上傳電子證照106類3850個(gè)，認(rèn)領(lǐng)電子簽章16個(gè)，咨詢投訴處理及時(shí)率97.17%。我縣在自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)9024件。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的問題：一是個(gè)別單位對(duì)推行政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不足，公開不及時(shí)。二是工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別單位主動(dòng)性不強(qiáng)，公開的內(nèi)容，辦事依據(jù)、程序和職責(zé)多，公開辦事的過程、結(jié)果少，公開內(nèi)容還需進(jìn)一步充實(shí)完善。三是公開內(nèi)容不規(guī)范，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開不全面、不及時(shí)，內(nèi)容不規(guī)范、重點(diǎn)不突出。

（二）改進(jìn)措施：一是深入推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)政務(wù)公開政府主體責(zé)任，落實(shí)“一把手”責(zé)任，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)部門管理，抓好政務(wù)公開責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)政府服務(wù)工作健康發(fā)展，全力服務(wù)實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。二是切實(shí)提高公開實(shí)效。立足服務(wù)群眾、立足接受群眾監(jiān)督、立足解決實(shí)際問題，在辦實(shí)事、見實(shí)效上下功夫，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范完善公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限，對(duì)涉及人民群眾利益的重大問題、重大決策及時(shí)公開，提高公開針對(duì)性，做到信息公開數(shù)量充足、欄目齊全、更新及時(shí)、內(nèi)容實(shí)用，切實(shí)提高公開信息的質(zhì)量和水平。三是健全完善政務(wù)公開檢查、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)部門政務(wù)公開管理，規(guī)范落實(shí)公開任務(wù)，形成隨時(shí)產(chǎn)生隨時(shí)主動(dòng)公開的良好格局。強(qiáng)化考核，將考核重點(diǎn)放在重點(diǎn)領(lǐng)域及信息發(fā)布質(zhì)量上，以考核促工作落實(shí)，使政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度，本機(jī)關(guān)未收取信息公開處理費(fèi)。