根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治區(qū)黨委第十巡視組對塔城地委組織部開展了提級巡視。2024年4月29日，自治區(qū)黨委巡視組向塔城地委組織部反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛牢巡視整改政治責任

（一）提高思想認識，強化組織領導。堅持把巡視整改作為最嚴肅最重大的政治任務，作為加強黨的政治建設，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動和重要體現(xiàn)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，不斷打牢巡視整改工作的思想根基。及時成立巡視整改領導小組，穩(wěn)步推進巡視整改工作。

（二）系統(tǒng)部署研究，明確整改責任。聚焦巡視反饋問題，先后召開機關干部大會、部務會等會議專題研究部署巡視整改工作，研究制定整改方案，對整改工作實行清單化管理，明確牽頭領導、牽頭單位、配合單位、責任人和完成時限，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)抓落實。地委委員、組織部部長堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，堅持以上率下親自抓，示范帶動班子成員將巡視整改與組織工作同謀劃同部署，多次召開會議對巡視反饋的難點、堵點問題進行分析梳理，定期聽取整改進展情況匯報，推動班子成員認真履行“一崗雙責”，主動認領整改任務，壓實主體責任，協(xié)調抓好各項巡視整改任務。

（三）強化運行機制，鞏固整改成果。嚴格按照“牽頭科室自驗、整改辦組織互查、部領導驗收、部務會審核”的流程對整改完成問題進行銷號，實行一周一督促、一月一互查，定期開展巡視整改“回頭看”工作。召開巡視整改專題民主生活會，堅持問題導向和結果導向，深入剖析問題根源，堅持把點上問題與面上共性問題相結合，問題解決與建章立制相結合，完善制度機制，補齊工作短板，舉一反三扎實做好巡視“后半篇文章”，不斷鞏固拓展巡視整改成果。

二、強化責任擔當，不折不扣抓好巡視反饋問題整改

（一）關于學習貫徹黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1．加強政治理論學習。一是堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，特別是習近平總書記關于黨的建設、組織工作等重要論述，認真學習掌握黨中央關于組織、人才工作的重大決策部署，提高把握研究政策的能力和水平。二是細化完善《塔城地委組織部部務會理論學習中心組學習規(guī)則》，結合實際制定部務會理論學習中心組學習方案，實行學習研討材料聯(lián)審會簽制度，截至2024年12月，高質量開展理論學習中心組學習14場次。三是扎實開展“每周一學”48期、“組工講堂”9期，每月安排1—2名組工干部對黨的建設和組織工作業(yè)務進行培訓解讀，采取開展政策研究、案例分析、研討交流等方式，提升組工干部業(yè)務研究和謀劃工作的能力水平。

2．加強人才工作統(tǒng)籌謀劃。堅持以習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想為指導，推進人才發(fā)展體制機制改革，強化頂層設計，定期謀劃部署，構建黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其責、密切配合的黨管人才工作格局。修訂升級“26條人才新政”，加大資金保障力度，推動各項任務落實。

3．調整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置和管理體制。一是聚焦黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、平安法治等職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌設置“五辦五中心”，街道統(tǒng)籌設置“三辦四中心”，因地制宜明確內設機構和事業(yè)單位職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置進一步優(yōu)化完善，基層管理體制更加簡約高效便民。二是優(yōu)化調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法機構設置，統(tǒng)籌使用人員編制資源，采取公開招錄（招聘）、選調、內部調整等方式，配置增強執(zhí)法力量。

（二）關于領導班子和干部隊伍建設方面

1．進一步規(guī)范干部選任工作。一是組織開展責任倒查，查清問題原因，運用“第一種形態(tài)”對相關責任人進行批評教育。二是落實落細政治標準，研究制定《常態(tài)化發(fā)現(xiàn)識別干部政治素質表現(xiàn)實施細則》，對領導干部進行全方位、多角度、近距離、立體式的考察，政治素質考察更加精準。三是建立預警預測機制。對照《全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要（2024—2028）》，常態(tài)化開展領導班子配備分析和動態(tài)監(jiān)測，制定印發(fā)《地委管理領導班子和領導干部綜合分析研判辦法（試行）》，啟動地區(qū)“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“擔當作為好干部”研判評選工作，實事求是、客觀公正評價“兩頭班子”“兩頭干部”，為精準科學選好干部、配強班子夯實基礎。四是規(guī)范優(yōu)化選拔任用流程，研究制定干部考察質量提升計劃，進一步細化完善干部推薦考察方案，制定地委管理干部選拔任用工作流程圖、干部考察實錄制檔案審核工作方案，嚴格執(zhí)行“雙簽字”要求，建立干部考察實錄制檔案移交審核清單，嚴把程序關和質量關，推動形成科學規(guī)范、有序銜接、務實管用的閉環(huán)管理。

2．扎實做好干部教育培訓工作。一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的主題主線，分3期舉辦地委管理干部黨的二十屆三中全會精神集中輪訓，持續(xù)用全會精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。加大組工干部培訓力度，舉辦干部考察、黨員教育等專題培訓班，幫助干部更新理念、提升能力。二是加強專兼職師資培育，積極選派骨干師資赴中央、自治區(qū)黨校等培訓研修，邀請領導干部、專家學者專題授課300余場次，圍繞試驗區(qū)建設、經(jīng)濟高質量發(fā)展等精心打造專題課程8門，提升培訓針對性、實效性。三是積極推動縣（市）將干部教育培訓經(jīng)費納入年度財政預算，統(tǒng)籌用好援疆項目資金，強化培訓支持保障。

3．加強干部監(jiān)督管理。一是細化完善干部選任流程，制作選任流程圖，編制地直科級干部選任“工作包”，圍繞動議、推薦、考察、任免等環(huán)節(jié)，逐環(huán)節(jié)制作相關過程性材料模板，系統(tǒng)規(guī)范地直科級干部選任各環(huán)節(jié)工作。強化日常監(jiān)督，通過選人用人專項檢查等方式對地直部門（單位）選人用人工作進行督促檢查，督促整改完善，提升地直部門（單位）科級干部選拔任用工作質量。截至2024年12月，完成20個地直部門（單位）選人用人專項檢查工作，并督促抓好整改提升。二是嚴格落實“凡提四必”，從嚴從實做好選人用人廉政審查，認真執(zhí)行“雙簽字”制度，堅決落實征求意見不反饋不提交會議研究的要求，有效防止“帶病選任”。進一步完善地區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，明確各成員單位職能，加強組織部門與紀檢監(jiān)察、巡察、信訪等部門溝通交流。三是制定《公務員轉任工作流程》，明確不得轉任的相關情形，實行公務員轉任備案管理，建立《縣（市）干部調動工作備案管理臺賬》，每季度嚴格審核備案調動人員情況，確保干部調動工作規(guī)范有序，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新錄用公務員工作未滿規(guī)定最低服務年限的，不得轉任到上級機關”得到嚴格落實。

（三）關于人才隊伍建設方面

1．構建人才工作格局。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，充分發(fā)揮人才工作領導小組作用，先后召開8次領導小組及辦公室會議，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調推進人才工作。研究制定更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，優(yōu)化升級形成地區(qū)“26條人才新政”，真正把政策優(yōu)勢轉化為人才發(fā)展優(yōu)勢。積極穩(wěn)妥有序推進人才培養(yǎng)、引進、使用等制度改革，打通人才創(chuàng)新驅動發(fā)展新路徑，建立符合塔城實際的人才發(fā)展體系。聚焦地區(qū)重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目需求，科學精準編制實施“塔城英才”計劃人才項目13類118個，為地區(qū)高質量發(fā)展提供人才支撐。充實人才工作者力量，不斷提升人才工作質效。

2．加大人才培養(yǎng)力度。圍繞自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”和地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，采取“走出去+請進來”的方式，培養(yǎng)各類技術技能人才。推進職業(yè)院校與疆內外高校、科研院所合作辦學，加快新工科、新農科等緊缺專業(yè)建設，加強校企合作，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)新能源、新技術等急需緊缺人才。2024年，塔城職業(yè)技術學院獲批新增現(xiàn)代物流管理等5個緊缺專業(yè)，并于2024年9月實現(xiàn)首次招生。

3．多措并舉引進人才。加大人才政策宣傳力度，開展“魅力新疆 才聚塔城”人才引進校園行系列活動，提升人才政策知曉度和影響力。編制急需緊缺人才需求目錄，優(yōu)化引薦高層次人才工作流程，采取自主招聘、項目引才、柔性引才等方式，引進重點行業(yè)領域高層次專家人才。探索開展聘任制公務員工作。

（四）關于基層組織建設方面

1．建強村干部隊伍，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是完善加強新時代村干部隊伍管理激勵措施，健全“基本+績效”結構化報酬，落實發(fā)展集體經(jīng)濟獎勵政策，制定村黨組織書記后備力量培育儲備和管理使用舉措，村干部隊伍更加穩(wěn)定、結構持續(xù)優(yōu)化、儲備更加充足。二是抓實鄉(xiāng)村振興主題培訓、學歷提升三年行動、國家通用語言鞏固提升三項計劃，突出抓好赴疆外考察學習和掛職鍛煉，村干部觀念得到更新、能力不斷提升。三是制定《關于開展集中清理農村債權債務，規(guī)范農村集體“三資”管理實施方案》，農村集體“三資”管理更加規(guī)范，發(fā)展基礎不斷夯實。實施村集體經(jīng)濟提質增效行動，整理編印典型案例強化指導，探索推廣資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、三產(chǎn)融合等九條路徑，實施“引領示范+一般提升+幫扶薄弱”三大行動，以點帶面實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全面提升，集體收入低于20萬元的村動態(tài)清零。

2．提高企事業(yè)單位黨建工作質量。一是制定印發(fā)《塔城地區(qū)國有企業(yè)黨委工作規(guī)則》，指導9家國有企業(yè)細化完善黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，推動企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心作用。持續(xù)深化國企黨建“三聯(lián)融入”領航發(fā)展行動，組織地區(qū)國企與10家駐塔央企建立結對共建關系，簽約共建項目19個，助力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是研究制定《塔城地區(qū)公立醫(yī)院黨務工作者管理辦法》，探索推行基層黨建“1+4”片區(qū)協(xié)作、基層黨務工作者“四個一”培養(yǎng)幫帶機制，常態(tài)化組織開展業(yè)務能力培訓，培養(yǎng)幫帶黨務骨干30名，有效提升黨務工作水平。

3．規(guī)范“三新”領域黨建工作。組織托里縣兩新工委委員參加抓“三新”領域黨建述職評議考核，推動委員單位班子成員掛鉤包聯(lián)黨務工作開展不規(guī)范的10個黨組織，幫助制定整改措施，壓實黨建工作責任。組織黨建專項組成員單位、屬地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委常態(tài)化到黨支部開展指導，從落實“三會一課”制度、開展主題黨日活動等方面持續(xù)用力，各黨支部基本制度有效落實、基本活動正常開展、黨建基礎全面提質。

（五）關于部機關貫徹落實全面從嚴治黨方面

1．落實落細全面從嚴治黨主體責任。一是研究制定《地委組織部貫徹落實〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨黨風廉政建設重點任務清單〉分工方案》，定期召開部務會、部機關專題會議研究部署黨風廉政建設工作。深入開展廉政風險點排查，并逐一制定整改措施，補齊短板漏洞。二是常態(tài)化開展黨風廉政教育，組織召開警示教育大會，引導組工干部自覺筑牢拒腐防變思想防線。堅持嚴管就是厚愛，及時運用“第一種形態(tài)”6次，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、防微杜漸。

2．進一步規(guī)范財務管理。一是針對2018至2020年結余資金，按照資金用途制定資金使用計劃方案，消化結余資金，確保資金使用合規(guī)高效。二是嚴格落實財務管理制度，加強與財政部門的溝通銜接，每月對資金使用情況進行統(tǒng)計匯總，確保資金使用規(guī)范、監(jiān)管到位。

（六）關于部務會班子和機關干部隊伍建設方面

1．加強部機關自身建設。2024年5月13日召開部務會，研究通過部務會工作規(guī)則，及時調整部領導班子成員和縣級領導干部工作分工，對決策事項和范圍進行明確，嚴格執(zhí)行民主集中制和末位表態(tài)制，對研究事項做好充分溝通，不是部務會成員的干部根據(jù)議題需要列席，逐一發(fā)表合理化意見建議，不斷規(guī)范和提高科學化決策水平。

2．加強組工干部隊伍建設。一是拓寬組工干部來源渠道，充分發(fā)揮現(xiàn)有編制資源效益，從不同專業(yè)、領域、崗位經(jīng)歷的干部中選調一批，及時補充各領域綜合素質較高、能力較強的工作力量。結合各科室工作需要，優(yōu)先考慮干部科室人員情況，合理調配人員力量，干部科室工作力量得到進一步增強。二是注重組工干部能力培養(yǎng)，常態(tài)化開展“組工講堂”9期，有計劃地選派109名組工干部“跟班實訓”，開拓視野、增長才干。按照干部成長規(guī)律和崗位匹配，結合干部個性特點進行輪崗交流，促進干部全面發(fā)展。三是扎實開展黨紀學習教育，認真組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，部務會成員圍繞黨的政治紀律和組織紀律開展專題研討2場次，學習違法違紀典型案例和觀看警示教育片4場次，組織參觀黨風廉政建設教育基地1場次，與干部開展談心談話3批次，引導組工干部知紀、明紀、守紀。

3．加強部機關黨建工作。一是深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建一系列重要講話和重要指示批示精神，聚焦“五個好”標準化規(guī)范化黨支部建設，嚴格落實“三會一課”“第一議題”等制度，著力打造模范組織部門和過硬隊伍。二是部機關黨建工作年內兩次提交部務會研究，做到黨建工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實，黨總支牽頭對各黨支部工作定期開展互查互學，對各支部需要研究事項進行梳理，及時研究并督促抓好落實。加強對各黨支部發(fā)展黨員、換屆補選等業(yè)務指導，規(guī)范支委會議事決策。2024年接收預備黨員1名，補選黨支部副書記1名、支部委員1名。三是加大黨建信息宣傳力度，利用塔城黨建微信公眾號常態(tài)化發(fā)布黨建工作動態(tài)、經(jīng)驗信息1800余條，發(fā)布黨建微視頻150余部，做到塔城黨建網(wǎng)和微信公眾號信息同步更新。

三、深化成果運用，不斷推動組織工作高質量發(fā)展

塔城地委組織部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，鞏固拓展主題教育和黨紀學習教育成果，大縱深推進集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”。

（一）強化思想認識，提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于巡視工作的重要論述上來，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委有關決策部署上來，堅決扛牢巡視整改政治責任，以高質量整改加快推動組織工作高質量發(fā)展。

（二）堅持問題導向，確保整改質量。堅持整改目標不變、標準不降、力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實把巡視“后半篇文章”抓緊抓實。對已整改到位的問題適時開展“回頭看”，堅決防止反彈，集中力量攻堅，一抓到底，長抓常效，確保高質量、高標準完成整改任務。

（三）加強制度建設，深化成果運用。堅持“當下改”與“長久立”相結合，與“四個融入”相結合，將問題整改與建章立制同安排、同部署，認真總結前期整改工作成效，緊盯巡視發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，舉一反三找差距、補弱項、促發(fā)展，進一步健全完善責任清晰、協(xié)同高效的長效管理機制，強化整改成果運用，持續(xù)激發(fā)地區(qū)組織工作高質量發(fā)展的內生動力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化塔城篇章提供堅強組織保證。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時反映，我們將加強研究，深化整改，積極回應關切。公開期限：2025年5月14日至6月4日（15個工作日）。聯(lián)系方式：0901—6224056（工作日10:00—20:00）；通信地址：新疆塔城地區(qū)塔城市六合廣場遼塔創(chuàng)業(yè)大廈C區(qū)522辦公室；郵政編碼：834700；電子郵箱：tcdqdyjyzx@xjtc.gov.cn。

中共塔城地區(qū)委員會組織部

2025年5月14日