根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2024年5月5日至6月4日，地委第一巡察組對(duì)裕民縣哈拉布拉鄉(xiāng)黨委開(kāi)展常規(guī)巡察。2024年7月26日，地委巡察組向裕民縣哈拉布拉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡察整改整治責(zé)任

裕民縣哈拉布拉鄉(xiāng)黨委切實(shí)把巡察問(wèn)題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感、政治敏銳性，全力抓好整改落實(shí)，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、各班子成員為副組長(zhǎng)、各中心主任、村黨支部書(shū)記為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委先后4次召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作，按照問(wèn)題清、責(zé)任明、措施實(shí)的要求，逐條分析癥結(jié)原因、研究制定切實(shí)可行的整改措施68條，聽(tīng)取各牽頭負(fù)責(zé)人整改工作匯報(bào)36次。

二、落實(shí)政治責(zé)任，不折不扣抓好巡察整改

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面

1.持續(xù)加強(qiáng)“第一議題”制度的有效執(zhí)行。加強(qiáng)落實(shí)“第一議題”制度重要意義的深刻認(rèn)識(shí)，組織黨政班子成員、各支部書(shū)記學(xué)習(xí)“第一議題”制度相關(guān)要求。強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委定期對(duì)各黨支部落實(shí)“第一議題”制度情況進(jìn)行檢查，督促各黨支部認(rèn)真落實(shí)首學(xué)黨的創(chuàng)新理論要求，對(duì)未落實(shí)的支部進(jìn)行通報(bào)并抓好整改。自巡察整改以來(lái)，哈拉布拉鄉(xiāng)黨委會(huì)共開(kāi)展119次黨委會(huì)議，16個(gè)黨支部共開(kāi)展135次會(huì)議，均落實(shí)“第一議題”制度。

2.著力提升生態(tài)文明建設(shè)工作的實(shí)效性。一是規(guī)范并簽訂草畜平衡責(zé)任書(shū)156份。全鄉(xiāng)223萬(wàn)畝草場(chǎng)中，一般禁牧面積22.46萬(wàn)畝，水源地禁牧4.77萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)核定草畜平衡牲畜15.71萬(wàn)頭只，經(jīng)過(guò)多年定居棚舍飼養(yǎng)，哈拉布拉鄉(xiāng)4個(gè)牧業(yè)村隊(duì)實(shí)際草原牲畜數(shù)量共計(jì)6.6萬(wàn)頭只，當(dāng)前草原牲畜數(shù)量遠(yuǎn)低于核定載畜量。全年常態(tài)化開(kāi)展牲畜核定56次，未發(fā)現(xiàn)超載過(guò)牧問(wèn)題。二是結(jié)合科技之冬，周一升國(guó)旗宣講、農(nóng)牧民夜校，深入村隊(duì)和牧區(qū)開(kāi)展《草原法》宣講126場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)8500余名，警示教育效果良好。2024年全年未發(fā)生違法開(kāi)墾草場(chǎng)用于晾曬農(nóng)作物和不按照季節(jié)性放牧違規(guī)轉(zhuǎn)場(chǎng)行為。三是哈拉布拉鄉(xiāng)霍斯哈巴克村退耕還林地1047.8畝。其中，已保存面積333.2畝，需補(bǔ)植面積714.6畝；北哈拉布拉村需要補(bǔ)植513.3畝在10月中旬完成了初次補(bǔ)植任務(wù)。2025年春季對(duì)死亡的樹(shù)木進(jìn)行再次補(bǔ)植，確保提升成活率。

（二）關(guān)于提升鄉(xiāng)村依法治理水平方面

1.不斷深化對(duì)法治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。一是增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感。嚴(yán)格審核把關(guān)，凡起草文件首先在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神上下功夫，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際起草具有針對(duì)性、可操作性的文件，杜絕出現(xiàn)漏字、錯(cuò)字、用詞不當(dāng)和照搬照抄現(xiàn)象的發(fā)生。二是發(fā)揮法律顧問(wèn)職能。鄉(xiāng)村落實(shí)好兩級(jí)“113”機(jī)制，聘請(qǐng)1名法律援助律師、3名法律顧問(wèn)、30名法律明白人，杜絕存在聘而不用，顧而不問(wèn)的問(wèn)題。三是及時(shí)對(duì)群眾提出關(guān)于法律方面的問(wèn)題提供法律咨詢(xún)5次；積極邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與人民調(diào)解工作，成功調(diào)解糾紛2起，規(guī)范人民調(diào)解程序。在開(kāi)展法律法規(guī)宣講時(shí)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與，提高宣傳工作的質(zhì)量和效果；四是加強(qiáng)溝通，增進(jìn)感情。在生活上多關(guān)心，多愛(ài)護(hù)，工作中多交流，增強(qiáng)法律顧問(wèn)投身鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的積極性。

2.全力推動(dòng)法律宣傳教育工作全面升級(jí)。一是黨員干部帶頭學(xué)法，做到依法行政。將習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)6次，在深學(xué)細(xì)研，領(lǐng)會(huì)精神上下功夫，在學(xué)習(xí)貫徹上持續(xù)用力，推進(jìn)黨委班子成員依法行政能力不斷提升。借助“三會(huì)一課”、主題黨日，將習(xí)近平法治思想列入其中，深入學(xué)習(xí)黨的法律法規(guī)32次，做到知法守法用法。同時(shí)借助新疆干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、法治在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新媒介，加強(qiáng)黨員干部自學(xué)，提升為民服務(wù)能力。二是冬閑期間，深入開(kāi)展今冬明春農(nóng)牧民培訓(xùn)4次，鄉(xiāng)黨政班子成員授課；利用周一升國(guó)旗、深入開(kāi)展國(guó)旗下宣講工作57次；利用鄉(xiāng)村大喇叭，開(kāi)展法律法規(guī)宣講，不斷提升群眾法律法規(guī)知曉率，教育引導(dǎo)群眾知法守法用法。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)牧民黨員酒駕比重較大的實(shí)際，邀請(qǐng)交警大隊(duì)深入牧業(yè)新村和加勒帕克塔勒村、南哈拉布拉村開(kāi)展酒駕、醉駕警示教育4場(chǎng)次，酒駕違法人員現(xiàn)身說(shuō)法3場(chǎng)次，受教育群眾1300余人，極大提升警示教育效果。三是落實(shí)“四包一”重點(diǎn)人員包聯(lián)機(jī)制，每月定期走訪重點(diǎn)信訪人員，教育引導(dǎo)信訪群眾依法合理表達(dá)個(gè)人訴求。

（三）關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面。

1.全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言教育力度。一是在機(jī)關(guān)辦公樓的樓道、辦公室、會(huì)議室及村委會(huì)陣地等醒目位置張貼推廣普通話(huà)、使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的宣傳標(biāo)語(yǔ)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、發(fā)揮村村通“大喇叭”輻射傳播效應(yīng)，提倡使用國(guó)家通用語(yǔ)言播放節(jié)目、農(nóng)村黨員干部和農(nóng)牧民群眾在公共場(chǎng)合自覺(jué)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，形成人人學(xué)、人人用的良好語(yǔ)言氛圍。二是依托主題黨日活動(dòng)、石榴籽服務(wù)站“累計(jì)冠軍文明實(shí)踐”等活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展國(guó)語(yǔ)知識(shí)競(jìng)賽、觀看愛(ài)國(guó)電影活動(dòng)、小手拉大手活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)一家親等形式多樣的文化活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部和農(nóng)牧民群眾學(xué)國(guó)語(yǔ)用國(guó)語(yǔ)。三是提高鄉(xiāng)干部應(yīng)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)率。修改完善《哈拉布拉鄉(xiāng)干部職工激勵(lì)管理考核制度》，在同等條件下，國(guó)通語(yǔ)達(dá)標(biāo)者優(yōu)先、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)、進(jìn)職。截至目前，哈拉布拉鄉(xiāng)50歲以下應(yīng)取得國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平證書(shū)56人，已通過(guò)人數(shù)36人，通過(guò)率達(dá)到64.28%，較之前通過(guò)率提升了16.67%。四是將國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)納入“村規(guī)民約”和《積分制管理辦法》，3個(gè)牧業(yè)村隊(duì)有青壯年勞動(dòng)力（適齡農(nóng)牧民）109人，參與率超過(guò)90%。

2.持續(xù)加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作的支持力度。一是依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），借助微信視頻號(hào)、抖音等社交媒體，創(chuàng)新傳播手段，拓展傳播渠道，促進(jìn)全媒體全方位多層次傳播地區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目蒙古族托布秀爾音樂(lè)。二是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、博物館等公共文化設(shè)施開(kāi)展非遺相關(guān)培訓(xùn)、展覽、講座、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，推動(dòng)非遺進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村，延續(xù)文化根脈。三是在傳統(tǒng)節(jié)日、文化和自然遺產(chǎn)日期間，舉辦非遺展演活動(dòng)，促使非遺與人民群眾生產(chǎn)生活深度融合，讓豐厚底蘊(yùn)的文化滋潤(rùn)人民群眾的精神世界。四是生活上關(guān)心照顧傳承人，定期走訪其家庭，及時(shí)解決生活困難，專(zhuān)心開(kāi)展創(chuàng)作和非遺物質(zhì)繼承延續(xù)。

（四）關(guān)于不斷強(qiáng)化舉措，推動(dòng)惠民生項(xiàng)目高效開(kāi)展方面。

1.2018年使用扶貧資金140余萬(wàn)元實(shí)施的加勒帕克塔勒村兩個(gè)扶貧牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、2022年使用中央財(cái)政推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金630萬(wàn)元建設(shè)南哈拉布拉村6座大棚。一是根據(jù)《裕民縣農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域集中整治推進(jìn)方案》的要求，開(kāi)展資產(chǎn)清查摸底。全面摸清村集體“資金、資產(chǎn)、資源”底數(shù)，建立村級(jí)資產(chǎn)資源臺(tái)賬。二是健全完善集體資產(chǎn)資源管理，項(xiàng)目發(fā)包時(shí)哈拉布拉鄉(xiāng)將優(yōu)先選擇具有治理結(jié)構(gòu)完善、財(cái)務(wù)管理經(jīng)營(yíng)狀況良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、樂(lè)于扶貧助困、誠(chéng)信守約的各類(lèi)市場(chǎng)主體，最大限度避免租金繳納不及時(shí)的情況發(fā)生。

（五）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。

1.積極推動(dòng)主體責(zé)任意識(shí)的提升。一是組織鄉(xiāng)黨委班子成員集中學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。年初,召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專(zhuān)題會(huì)議,回顧總結(jié)上一年度黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行責(zé)任情況,查找存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)；結(jié)合實(shí)際,謀劃管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨工作思路,黨委每半年至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議,研究全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,分析研判形勢(shì),提出下一步工作思路、加強(qiáng)和改進(jìn)措施。二是班子成員加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門(mén)、分管科室日常工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,做到常研究、常督促、常檢查,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、提出具體改進(jìn)意見(jiàn),堅(jiān)決糾治落實(shí)偏差問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)下一級(jí)黨組織推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督和考核,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同研究、同落實(shí)、同考核。班子成員每半年至少聽(tīng)取1次包聯(lián)村隊(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),對(duì)包聯(lián)村隊(duì)及其主要負(fù)責(zé)人履行管黨治黨責(zé)任情況開(kāi)展1次監(jiān)督檢查。三是建立政治生態(tài)分析報(bào)告審核機(jī)制，每半年對(duì)本鄉(xiāng)政治生態(tài)進(jìn)行分析研判,形成分析研判報(bào)告報(bào)送至縣委和縣紀(jì)委監(jiān)委，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、有針對(duì)性。

2.持續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。組織鄉(xiāng)黨政班子成員參加查找廉政風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)的概念和范疇，提高對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解。二是重新梳理和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要求鄉(xiāng)黨政班子成員和股級(jí)干部按照崗位職責(zé)，重新全面、深入地梳理和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)72個(gè)。三是制定針對(duì)性防控措施。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體、可行的防控措施，明確責(zé)任人，確保防控措施的有效執(zhí)行。

3.著力推動(dòng)黨員教育管理工作的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)管理效能。一是強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。制定系統(tǒng)的黨員教育計(jì)劃，定期組織集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座等形式增強(qiáng)黨員的紀(jì)律意識(shí)和法律意識(shí)。二是完善黨員管理制度。建立健全黨員行為規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)黨員日常行為的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不良傾向。三是加強(qiáng)案例警示教育。以受到黨紀(jì)處分的黨員案例為反面教材，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，深入分析案例原因，讓全體黨員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。2024年全鄉(xiāng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)處理25人次，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理15人次，黨紀(jì)立案并結(jié)案10件。集中整治開(kāi)展以來(lái)，辦理?yè)p群?jiǎn)栴}線索20件，黨委“第一種形態(tài)”處理9人次，移交縣紀(jì)委監(jiān)委“三資”領(lǐng)域違法犯罪案件1起，開(kāi)展警示教育大會(huì)5場(chǎng)次，觀看警示教育片10場(chǎng)次，受教育黨員干部171人次。全鄉(xiāng)開(kāi)展廉政黨課8場(chǎng)次，受教育黨員干部325人次。以身邊事教育身邊人成效顯著。

（六）關(guān)于提升對(duì)群眾利益重視程度與保障水平方面。

1.大力加強(qiáng)對(duì)村民合理訴求的響應(yīng)效率。一是對(duì)所有村隊(duì)債務(wù)再次摸排，按照“摸清底數(shù)、分類(lèi)處理、逐年消化，控制新債”原則，將化解村級(jí)債務(wù)與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范“三資”管理、健全民主監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，確保所有債務(wù)有序化解。二是加勒帕克塔勒村委會(huì)核查，共欠村民阿某打草拉草費(fèi)用共計(jì)7500元。已于2025年01月15日完成支付。三是經(jīng)喀拉喬克村村“兩委”核實(shí)，共欠王某工資15800元，欠其丈夫韓某看護(hù)學(xué)校工資9360元，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，該工資分三年付清，首期3000元，已于2025年1月15日完成。

（七）關(guān)于基層黨組織持續(xù)加強(qiáng)積極探尋提升規(guī)范化運(yùn)行水平的方法方面。

1.進(jìn)一步促進(jìn)黨員在各領(lǐng)域充分且突出地發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。一是積極提升黨支部凝聚力。加大對(duì)村干部進(jìn)行政策理論、鄉(xiāng)村振興、民政低保、社會(huì)保障以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力。扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部“建設(shè)”和進(jìn)位升級(jí)、“四個(gè)合格”黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員“三學(xué)三亮三比”爭(zhēng)當(dāng)先鋒，選樹(shù)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、工作標(biāo)兵各80名，推動(dòng)黨組織和黨員查找差距、補(bǔ)齊短板、增添動(dòng)能。引導(dǎo)黨員樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。對(duì)表現(xiàn)突出的黨員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不佳的黨員進(jìn)行批評(píng)教育和幫扶整改。二是以“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校、萬(wàn)名黨員講黨課、萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，細(xì)化工作任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)，開(kāi)展系列活動(dòng)60多（場(chǎng)）次，鄉(xiāng)村兩級(jí)上黨課23（場(chǎng)）次，走訪慰問(wèn)困難黨員50人次，累計(jì)1200多名黨員群眾參與。用好“三學(xué)三亮三比”“四微”活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)駐村工作，累計(jì)入戶(hù)走訪2455余戶(hù)。為民辦實(shí)事好事165件，開(kāi)展志愿服務(wù)65（場(chǎng)）次。三是建立了黨員參與村務(wù)和公益活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨員的參與熱情。全面推廣黨員群眾積分制管理，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和評(píng)議的作用。結(jié)合實(shí)際，將鄉(xiāng)村振興、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、參加村集體活動(dòng)等內(nèi)容列入村規(guī)民約，以積分制作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，不斷提升基層黨組織凝聚體。四是對(duì)全鄉(xiāng)臨聘人員再次梳理摸排，加大村財(cái)鄉(xiāng)管力度，在確保必要村醫(yī)、村級(jí)防疫員、四支隊(duì)伍、扶貧性公益崗位的基礎(chǔ)上，臨聘人員只減不增。截至目前，全鄉(xiāng)10個(gè)村，共有臨聘人員101人，相較于2023年聘用人員減少69人，同比下降41.28%。臨聘101人，其中：村醫(yī)13人、村級(jí)防疫員20人、“四支隊(duì)伍”10人、村級(jí)公益性崗位（脫貧戶(hù)）23人、自來(lái)水管員5人、滴灌管理員4人、報(bào)賬員1人、勞務(wù)性報(bào)酬8人、其他臨聘17人。

2.持續(xù)優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升年輕干部占比，煥發(fā)村“兩委”活力。一是全鄉(xiāng)從致富帶富能手、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等“優(yōu)質(zhì)人群”中，摸排思想覺(jué)悟高、品行端正、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀本土人員112人，建立村級(jí)后備干部人員信息庫(kù)。同時(shí)每個(gè)村已確定4至6名后備力量，作為重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)對(duì)象，提前參與村“兩委”工作，增強(qiáng)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，在實(shí)際工作中早參與、早適應(yīng)、早成熟，做到村“兩委”干部年輕有活力。二是按照村“兩委”中期評(píng)估要求，綜合運(yùn)用支部評(píng)價(jià)、本人見(jiàn)面、親友走訪、電話(huà)訪談等多種方式，加深對(duì)人選實(shí)際情況的了解，建立村級(jí)后備干部人員信息庫(kù)，全覆蓋摸排轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)任村“兩委”干部，對(duì)不勝任崗位職責(zé)的村干部及時(shí)調(diào)整改選，為2026年換屆提前做好準(zhǔn)備。三是堅(jiān)持備用結(jié)合。采取“搭架子”“鋪路子”“壓擔(dān)子”的方式，積極邀請(qǐng)村級(jí)后備力量列席村“兩委”班子會(huì)“三會(huì)一課”“主題黨日”等活動(dòng)，讓后備力量了解村級(jí)工作，參與建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)村后備力量的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。并結(jié)合村級(jí)后備力量性格特點(diǎn)，推薦擔(dān)任團(tuán)支部書(shū)記、婦聯(lián)主任等職務(wù)，通過(guò)壓擔(dān)子、給任務(wù)“強(qiáng)兵演練”，增強(qiáng)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，在實(shí)際工作中早參與、早適應(yīng)、早成熟。四是建立“N+1”結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制。由村“兩委”班子、村第一書(shū)記與村級(jí)后備力量結(jié)成“幫帶對(duì)子”，制定差異化幫帶清單和培養(yǎng)計(jì)劃，并按季度調(diào)度更新幫帶情況。通過(guò)手把手帶教、面對(duì)面指導(dǎo)，定期開(kāi)展談心談話(huà)，逐步提升村級(jí)后備力量基層自治、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。五是針對(duì)北哈拉布拉村村干部平均年齡53歲，其中，該村黨支部書(shū)記62歲、1名村委會(huì)委員70歲。按照要求積極儲(chǔ)備調(diào)整后備力量4人，平均年齡39歲；同時(shí)吸納賈某、木某等年輕同志到村委會(huì)工作，確保村“兩委”干部年輕有活力。

（八）關(guān)于著力提升民主議事制度執(zhí)行水平，推動(dòng)其更高效落實(shí)方面。

1.持續(xù)強(qiáng)化對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作的督促指導(dǎo)。一是全鄉(xiāng)各支部每季度對(duì)《塔城地區(qū)規(guī)范運(yùn)行村級(jí)“四議兩公開(kāi)”暫行辦法》專(zhuān)題學(xué)習(xí)一次，特別是村（居）民委員會(huì)“四議兩公開(kāi)”18種事項(xiàng)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四議兩公開(kāi)”主要研究13種事項(xiàng)、工作程序。確保黨組織、村“兩委”、全體黨員、全體村民代表熟知工作內(nèi)容和程序。2024年全年各村隊(duì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)30次，嚴(yán)格程序開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”事項(xiàng)59項(xiàng)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)和重大決定及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。二是每月20日之前對(duì)10個(gè)村隊(duì)“四議兩公開(kāi)”所有程序進(jìn)行全覆蓋審閱指導(dǎo)，并每月28日前對(duì)各村隊(duì)已經(jīng)開(kāi)展的“四議兩公開(kāi)”事項(xiàng)進(jìn)行匯總，未開(kāi)展的事項(xiàng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。三是鄉(xiāng)黨建辦加強(qiáng)與鄉(xiāng)紀(jì)委溝通，對(duì)各支部黨員干部受處分情況進(jìn)行自查及時(shí)通報(bào)各村；各包村領(lǐng)導(dǎo)組織村“兩委”成員結(jié)合《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》《群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作》《開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和駐村工作隊(duì)員作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)》，進(jìn)行自查舉一反三；組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，通報(bào)案例，使廣大黨員干部準(zhǔn)確把握重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求，強(qiáng)化思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)。四是按照民主評(píng)議黨員工作規(guī)范，制定了《哈拉布拉鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員工作規(guī)范》。

（九）關(guān)于巡察反饋問(wèn)題整改方面。

1.不斷加強(qiáng)對(duì)落實(shí)整改主體責(zé)任的把控，確保責(zé)任壓緊壓實(shí)。一是黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，定期聽(tīng)取巡察整改情況匯報(bào)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決，建立整改常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。2024年召開(kāi)專(zhuān)題整改會(huì)議4次。二是在積極整改解決問(wèn)題的同時(shí)，更加注重建章立制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，建立完善了《哈拉布拉鄉(xiāng)干部職工激勵(lì)管理考核制度》《哈拉布拉鄉(xiāng)“三資”管理規(guī)范》《哈拉布拉鄉(xiāng)主評(píng)議黨員工作規(guī)范》《哈拉布拉鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》《哈拉布拉鄉(xiāng)財(cái)務(wù)人員工作規(guī)范》等一批涉及管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，有效推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。

2.持續(xù)優(yōu)化反饋問(wèn)題整改措施，確保每一項(xiàng)問(wèn)題整改不留死角。一是全面摸清村集體“資金、資產(chǎn)、資源”底數(shù)，建立村級(jí)資產(chǎn)資源臺(tái)賬；依法完善或終止經(jīng)濟(jì)合同，收回違法侵占的資產(chǎn)資源和拖欠的承包租賃費(fèi)。二是規(guī)范使用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。推廣使用國(guó)家土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租（入股）合同（示范文本），加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同管理，規(guī)范合同簽訂；及時(shí)、規(guī)范填報(bào)國(guó)家“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是推進(jìn)“村財(cái)村管村用鄉(xiāng)監(jiān)督”財(cái)務(wù)管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，依托各類(lèi)平臺(tái)、微信群、公開(kāi)欄等，采用“線上+線下”形式進(jìn)行公開(kāi)；村級(jí)設(shè)銀行存款臺(tái)賬、登記內(nèi)部往來(lái)及應(yīng)收應(yīng)付款臺(tái)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬。四是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，進(jìn)一步規(guī)范村隊(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為。做到“量入為出”，杜絕資金“坐支”等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

三、持續(xù)推動(dòng)整改，鞏固深化巡察成果運(yùn)用

哈拉布拉鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把巡察整改工作貫穿全年，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立行立改、常抓不懈，推動(dòng)問(wèn)題全面整改落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作取得新成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0901-6593578；通信地址：裕民縣哈拉布拉鄉(xiāng)人民政府，郵政編碼：834800；電子郵箱：513448690@qq.com。

中共裕民縣哈拉布拉鄉(xiāng)委員會(huì)

2024年1月17日