根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2023年12月14日至2024年1月10日，地委第十一巡察組對(duì)沙灣市紀(jì)委監(jiān)委開展了提級(jí)巡察；2024年3月24日，地委巡察組向沙灣市紀(jì)委監(jiān)委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況公布如下。

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好

沙灣市紀(jì)委監(jiān)委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的舉措扎實(shí)推進(jìn)整改工作，確保整改抓實(shí)抓好，抓出成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。迅速成立了紀(jì)委書記為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間召開巡察整改安排部署會(huì)議，專題研究部署巡察反饋意見整改措施。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，以機(jī)制推動(dòng)整改行動(dòng)。重點(diǎn)從巡察反饋意見整改任務(wù)、措施、步驟、目標(biāo)、要求方面入手，對(duì)照問題逐一梳理研究制定切實(shí)可行的整改措施，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確完成時(shí)限。認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓部署、抓落實(shí)、抓推動(dòng)，研究解決重點(diǎn)問題整改。三是夯實(shí)整改責(zé)任，鞏固整改成效。把整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、細(xì)化工作舉措，全力抓好巡察反饋問題的整改

（一）學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神方面

1.認(rèn)真落實(shí)“第一議題制度”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神閉環(huán)落實(shí)機(jī)制要求，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，將習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神及時(shí)納入常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)各黨支部等各類會(huì)議為“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)。

2.學(xué)深悟透，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆中央紀(jì)委第二、三次全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)好貫徹落實(shí)。二是豐富學(xué)習(xí)形式，采取“線上+線下”學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。積極邀請(qǐng)黨校教師、職能部門理論豐富的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行理論知識(shí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐的專題培訓(xùn)，提升全體黨員干部綜合素質(zhì)，以更好的適應(yīng)不斷變化的工作需要。三是提前下發(fā)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)篇目，督促班子成員認(rèn)真撰寫交流研討發(fā)言材料，加大對(duì)發(fā)言審核力度，對(duì)與研討主題不符、未結(jié)合實(shí)際工作的及時(shí)提醒糾正，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）樹牢法治思維，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平

3.不斷提升涉案財(cái)物管理規(guī)范化水平。一是組織財(cái)務(wù)室、案管室和相關(guān)辦案單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》《塔城地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委涉案財(cái)物管理（實(shí)行）》要求，嚴(yán)格按照本單位罰沒財(cái)物交接、保管、移交等管理制度規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)涉案財(cái)物管理。二是規(guī)范辦案部門關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)、接收涉案財(cái)物手續(xù)，由辦公室和財(cái)務(wù)室根據(jù)判決書等相關(guān)法律文書提出具體建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子充分研究后辦理移交或拍賣等相關(guān)手續(xù)。

（三）貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

4.全力協(xié)助市委推進(jìn)生態(tài)環(huán)保問題整改。一是紀(jì)委常委會(huì)及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)保的重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)對(duì)開展生態(tài)環(huán)保監(jiān)督重要性和必要性的認(rèn)識(shí)；督促生態(tài)環(huán)境局組織干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要講話及重要指示批示精神、《地區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)五起違紀(jì)違法案件》，全面提升干部政治素養(yǎng)及履職能力，規(guī)范執(zhí)法程序，推進(jìn)依法行政。二是積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境局對(duì)中央、自治區(qū)環(huán)保督察問題反饋整改，對(duì)未整改問題制定推進(jìn)問題整改計(jì)劃，按照階段性整改任務(wù)有序推進(jìn)；對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管不力、造成不良影響等問題，及時(shí)下發(fā)以案促改建議書，督促及時(shí)開展警示教育，必要時(shí)運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行批評(píng)教育和幫助。

5.聚焦民生領(lǐng)域，開展集中整治。一是制發(fā)《沙灣市2024年群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治方案》《沙灣市村干部無償或低價(jià)占有耕地侵占村集體和群眾利益問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《沙灣市村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》細(xì)化重點(diǎn)整治任務(wù)，明確整治目標(biāo)，緊盯整治重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立問題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬并督促落實(shí)整改。二是通過信訪舉報(bào)、巡察等渠道梳理群眾急難愁盼問題89件，已推動(dòng)解決77件。三是督促落實(shí)東灣鎮(zhèn)飲水工程，所有主飲水管線和11個(gè)村水表井全部完工，預(yù)計(jì)10月30日前，水廠建設(shè)全部完工；對(duì)供熱領(lǐng)域的問題進(jìn)行全面梳理，督促相關(guān)職能部門對(duì)影響供熱問題開展檢修，做好冬季取暖保供工作。

（四）貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委工作部門職能核心職能

6.協(xié)助同級(jí)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是協(xié)助市委制定全面從嚴(yán)治黨規(guī)劃，制發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單》，結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)，督促各級(jí)黨委（黨組）做到知責(zé)、守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。二是結(jié)合年底考核、專項(xiàng)監(jiān)督、信訪舉報(bào)、巡察、審計(jì)等情況分析研判各部門（單位）、行業(yè)領(lǐng)域在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題及廉政風(fēng)險(xiǎn)，向市委領(lǐng)導(dǎo)抄送《廉情抄告》，市四套班子定期聽取分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)。三是結(jié)合信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、審查調(diào)查、專項(xiàng)檢查情況對(duì)全市黨員干部違紀(jì)違法等情況進(jìn)行分析研判，形成紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于沙灣市政治生態(tài)分析情況報(bào)告。

7.做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。一是年初組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部開展政治監(jiān)督業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，從監(jiān)督檢查關(guān)注重點(diǎn)、如何精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確描述問題表現(xiàn)等方面重點(diǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)100余人次。參加自治區(qū)、地區(qū)線上培訓(xùn)6次232人。選派8名干部到北戴河、自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院就“如何有效開展政治監(jiān)督”進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提升紀(jì)檢干部履職本領(lǐng)。二是對(duì)照地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督清單，征求各室組鄉(xiāng)和職能部門意見建議，制定沙灣市政治監(jiān)督清單，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作有短板、“第一議題”落實(shí)不到位等問題，提升監(jiān)督質(zhì)效。三是把監(jiān)督巡察反饋問題整改作為落實(shí)政治監(jiān)督的重要抓手，制發(fā)《關(guān)于巡察反饋問題整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作方案》，對(duì)巡察反饋問題，聯(lián)合組織部、巡察辦開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨委（黨組）對(duì)巡察整改推進(jìn)不力等問題運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行批評(píng)教育和幫助。

8.補(bǔ)齊監(jiān)督短板，擦亮派出探頭。一是明確各紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督檢查、審查調(diào)查責(zé)任，按照“室組鄉(xiāng)”片區(qū)協(xié)作工作要求，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作責(zé)任，確保工作高效推進(jìn)。二是持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，通過推薦有紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)歷優(yōu)秀科級(jí)干部回流系統(tǒng)、新招錄公務(wù)員等方式，多渠道充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。三是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》線上專題培訓(xùn)，依托理論學(xué)習(xí)中心組、集體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，向紀(jì)檢監(jiān)察干部配發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)論述摘編》共計(jì)154本，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和水平。四是整合室組鄉(xiāng)人員力量，常態(tài)化開展片區(qū)協(xié)作監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高、對(duì)年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)問題線索或發(fā)現(xiàn)問題線索少的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人運(yùn)用黨委（黨組）“第一種形態(tài)”進(jìn)行批評(píng)教育和幫助，督促落實(shí)監(jiān)督專責(zé)。

9.把抓早抓小、防微杜漸形成常態(tài)。一是綜合分析建立健全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過拓寬信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等渠道，將接收反映輕微苗頭性、傾向性問題反饋至市委及各黨委（黨組），明確各級(jí)黨組織主體責(zé)任，督促相關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)黨員干部嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。二是各紀(jì)檢監(jiān)察組每月督促各黨委（黨組）及時(shí)上報(bào)運(yùn)用情況，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市各黨委（黨組）運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置問題、依據(jù)的情形、處置措施、問題整改情況進(jìn)行審核。三是將黨委（黨組）“第一種形態(tài)”運(yùn)用情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核及全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，督促各黨委（黨組）主動(dòng)運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行批評(píng)教育和幫助，抓早抓小、防微杜漸。

（五）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)開展常態(tài)化警示教育

10.以案示警明紀(jì)，身邊事教育身邊人。一是紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合機(jī)關(guān)干部違紀(jì)案例召開“以案促改”警示教育大會(huì)，在機(jī)關(guān)、各黨支部層面共開展警示教育，教育引導(dǎo)干部在行使權(quán)力上慎之又慎、自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。二是選取本級(jí)查辦的留置案件拍攝警示教育片，在全市黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育警示會(huì)，播放警示教育片，以身邊事教育身邊人。同時(shí)，印發(fā)《沙灣市黨員干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，為全市黨員干部常態(tài)化開展警示教育提供了活教材。三是積極開展廉潔文化教育，在市區(qū)主干道張貼廉潔文化宣傳標(biāo)語，開展沙灣市“家風(fēng)耀沙灣，奮進(jìn)新征程”家風(fēng)故事宣講大賽、黨風(fēng)廉政教育月專題匯演活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭美德，宣傳普及廉潔文化。

（六）踐行新時(shí)代黨的組織路線，全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量

11.以務(wù)實(shí)舉措，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，邀請(qǐng)市機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)關(guān)黨建以及黨建工作責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行授課，推動(dòng)貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制。二是紀(jì)委常委會(huì)研究通過2024年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)黨支部，督促抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，對(duì)發(fā)展黨等其他黨建工作及時(shí)納入常委集體研究討論。

（七）著力抓好各類監(jiān)督反饋問題整改，做細(xì)做實(shí)巡察“后半篇”文章

12.多措并舉，推動(dòng)問題整改整治。一是組織全體紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<各級(jí)紀(jì)委與下級(jí)黨委班子成員集體談話和紀(jì)委書記與下一級(jí)黨委書記談話工作辦法（試行）>的通知》，建立談話臺(tái)賬，把握思想脈搏，分析苗頭性問題，研究針對(duì)性舉措，推動(dòng)整改走深走實(shí)。二是對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作不重視、移交線索不積極、整改不徹底等問題的相關(guān)部門（單位）由紀(jì)委書記約談相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，督促推動(dòng)問題解決。三是定期組織開展案卷評(píng)查，對(duì)各辦案單位審結(jié)的案件開展集中評(píng)查，通報(bào)評(píng)查情況，按照“一案一整改”的要求督促評(píng)查反饋問題整改。

13.壓實(shí)整改責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。壓實(shí)各級(jí)巡察、督查檢查整改責(zé)任，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議聽取巡察整改持續(xù)整改情況，對(duì)巡察反饋的問題舉一反三、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

三、突出持續(xù)整改，著力鞏固拓展巡察整改成果

當(dāng)前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，紀(jì)委監(jiān)委將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）提高政治站位，抓緊抓牢“兩個(gè)責(zé)任”。紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失黨的觀念，堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，推動(dòng)責(zé)任層層落實(shí)，持之以恒抓好整改落實(shí)工作，鞏固整改成果，防止問題反彈，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級(jí)持續(xù)傳導(dǎo)壓力，著力確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

（二）持續(xù)深化整改，堅(jiān)持常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對(duì)還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位。

（三）鞏固整改成果，抓整改促提升。堅(jiān)持把集中整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制同步推進(jìn)，既立足解決具體問題，又深入分析產(chǎn)生問題的深層次原因，按照整改一批、規(guī)范一批、建制一批、鞏固一批的思路，有針對(duì)性地制定完善相關(guān)制度，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，用制度管人管權(quán)管事，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，防止和克服制度執(zhí)行變形走樣問題。

中共沙灣市紀(jì)律檢查委員會(huì)

2024年7月15日