根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2023年12月14日至2024年1月10日，地委第十一巡察組對沙灣市紀委監(jiān)委開展了提級巡察；2024年3月24日，地委巡察組向沙灣市紀委監(jiān)委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況公布如下。

一、強化主體責任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好

沙灣市紀委監(jiān)委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，認真落實巡察整改主體責任，以最堅決的態(tài)度和最有力的舉措扎實推進整改工作，確保整改抓實抓好，抓出成效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。迅速成立了紀委書記為組長、其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間召開巡察整改安排部署會議，專題研究部署巡察反饋意見整改措施。二是嚴格落實責任，以機制推動整改行動。重點從巡察反饋意見整改任務(wù)、措施、步驟、目標、要求方面入手，對照問題逐一梳理研究制定切實可行的整改措施，把整改事項落實到責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和具體責任人，明確完成時限。認真履行“第一責任人”職責，抓部署、抓落實、抓推動，研究解決重點問題整改。三是夯實整改責任，鞏固整改成效。把整改作為履行管黨治黨責任、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

二、細化工作舉措，全力抓好巡察反饋問題的整改

（一）學(xué)深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神方面

1.認真落實“第一議題制度”。認真學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神閉環(huán)落實機制要求，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，將習近平總書記重要講話和重要指示批示精神及時納入常委會、理論學(xué)習中心組、機關(guān)各黨支部等各類會議為“第一議題”傳達學(xué)習。

2.學(xué)深悟透，做好紀檢監(jiān)察工作。一是持續(xù)深入學(xué)習貫徹落實黨的二十大、二十屆中央紀委第二、三次全會精神及習近平總書記系列重要講話精神及時傳達學(xué)習，我們要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際轉(zhuǎn)好貫徹落實。二是豐富學(xué)習形式，采取“線上+線下”學(xué)習方式，強化學(xué)習效果。積極邀請黨校教師、職能部門理論豐富的業(yè)務(wù)骨干進行理論知識和業(yè)務(wù)實踐的專題培訓(xùn)，提升全體黨員干部綜合素質(zhì)，以更好的適應(yīng)不斷變化的工作需要。三是提前下發(fā)理論學(xué)習中心組學(xué)習篇目，督促班子成員認真撰寫交流研討發(fā)言材料，加大對發(fā)言審核力度，對與研討主題不符、未結(jié)合實際工作的及時提醒糾正，切實把學(xué)習教育成果轉(zhuǎn)化成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

（二）樹牢法治思維，提高監(jiān)督執(zhí)紀水平

3.不斷提升涉案財物管理規(guī)范化水平。一是組織財務(wù)室、案管室和相關(guān)辦案單位認真學(xué)習《紀檢監(jiān)察機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》《塔城地區(qū)紀委監(jiān)委涉案財物管理（實行）》要求，嚴格按照本單位罰沒財物交接、保管、移交等管理制度規(guī)定執(zhí)行，切實加強涉案財物管理。二是規(guī)范辦案部門關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)、接收涉案財物手續(xù)，由辦公室和財務(wù)室根據(jù)判決書等相關(guān)法律文書提出具體建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子充分研究后辦理移交或拍賣等相關(guān)手續(xù)。

（三）貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

4.全力協(xié)助市委推進生態(tài)環(huán)保問題整改。一是紀委常委會及理論學(xué)習中心組學(xué)習習近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)保的重要講話和重要指示批示精神，增強對開展生態(tài)環(huán)保監(jiān)督重要性和必要性的認識；督促生態(tài)環(huán)境局組織干部職工學(xué)習習近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的重要講話及重要指示批示精神、《地區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)五起違紀違法案件》，全面提升干部政治素養(yǎng)及履職能力，規(guī)范執(zhí)法程序，推進依法行政。二是積極推進生態(tài)環(huán)境局對中央、自治區(qū)環(huán)保督察問題反饋整改，對未整改問題制定推進問題整改計劃，按照階段性整改任務(wù)有序推進；對轄區(qū)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管不力、造成不良影響等問題，及時下發(fā)以案促改建議書，督促及時開展警示教育，必要時運用“第一種形態(tài)”進行批評教育和幫助。

5.聚焦民生領(lǐng)域，開展集中整治。一是制發(fā)《沙灣市2024年群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治方案》《沙灣市村干部無償或低價占有耕地侵占村集體和群眾利益問題專項整治實施方案》《沙灣市村級工程項目招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮芳毣攸c整治任務(wù)，明確整治目標，緊盯整治重點，對發(fā)現(xiàn)的問題建立問題臺賬和整改臺賬并督促落實整改。二是通過信訪舉報、巡察等渠道梳理群眾急難愁盼問題89件，已推動解決77件。三是督促落實東灣鎮(zhèn)飲水工程，所有主飲水管線和11個村水表井全部完工，預(yù)計10月30日前，水廠建設(shè)全部完工；對供熱領(lǐng)域的問題進行全面梳理，督促相關(guān)職能部門對影響供熱問題開展檢修，做好冬季取暖保供工作。

（四）貫徹落實上級黨委決策部署，發(fā)揮紀委監(jiān)委工作部門職能核心職能

6.協(xié)助同級黨委推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是協(xié)助市委制定全面從嚴治黨規(guī)劃，制發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨黨風廉政建設(shè)重點任務(wù)清單》，結(jié)合重點任務(wù)，督促各級黨委（黨組）做到知責、守責、負責、盡責。二是結(jié)合年底考核、專項監(jiān)督、信訪舉報、巡察、審計等情況分析研判各部門（單位）、行業(yè)領(lǐng)域在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題及廉政風險，向市委領(lǐng)導(dǎo)抄送《廉情抄告》，市四套班子定期聽取分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報。三是結(jié)合信訪舉報、日常監(jiān)督、審查調(diào)查、專項檢查情況對全市黨員干部違紀違法等情況進行分析研判，形成紀委監(jiān)委關(guān)于沙灣市政治生態(tài)分析情況報告。

7.做實做細政治監(jiān)督。一是年初組織全市紀檢監(jiān)察干部開展政治監(jiān)督業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，從監(jiān)督檢查關(guān)注重點、如何精準發(fā)現(xiàn)問題、準確描述問題表現(xiàn)等方面重點培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)100余人次。參加自治區(qū)、地區(qū)線上培訓(xùn)6次232人。選派8名干部到北戴河、自治區(qū)紀檢監(jiān)察學(xué)院就“如何有效開展政治監(jiān)督”進行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實提升紀檢干部履職本領(lǐng)。二是對照地區(qū)紀委監(jiān)委政治監(jiān)督清單，征求各室組鄉(xiāng)和職能部門意見建議，制定沙灣市政治監(jiān)督清單，督促各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)常態(tài)化開展政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促意識形態(tài)領(lǐng)域工作有短板、“第一議題”落實不到位等問題，提升監(jiān)督質(zhì)效。三是把監(jiān)督巡察反饋問題整改作為落實政治監(jiān)督的重要抓手，制發(fā)《關(guān)于巡察反饋問題整改落實情況監(jiān)督檢查工作方案》，對巡察反饋問題，聯(lián)合組織部、巡察辦開展專項監(jiān)督檢查，督促各級黨委（黨組）對巡察整改推進不力等問題運用“第一種形態(tài)”進行批評教育和幫助。

8.補齊監(jiān)督短板，擦亮派出探頭。一是明確各紀檢監(jiān)察室監(jiān)督檢查、審查調(diào)查責任，按照“室組鄉(xiāng)”片區(qū)協(xié)作工作要求，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作責任，確保工作高效推進。二是持續(xù)加強紀檢監(jiān)察力量，通過推薦有紀檢監(jiān)察經(jīng)歷優(yōu)秀科級干部回流系統(tǒng)、新招錄公務(wù)員等方式，多渠道充實紀檢監(jiān)察力量。三是組織紀檢監(jiān)察干部參加中央紀委國家監(jiān)委《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》線上專題培訓(xùn)，依托理論學(xué)習中心組、集體學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，向紀檢監(jiān)察干部配發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習近平關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)論述摘編》共計154本，提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和水平。四是整合室組鄉(xiāng)人員力量，常態(tài)化開展片區(qū)協(xié)作監(jiān)督，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高、對年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)問題線索或發(fā)現(xiàn)問題線索少的，對相關(guān)負責人運用黨委（黨組）“第一種形態(tài)”進行批評教育和幫助，督促落實監(jiān)督專責。

9.把抓早抓小、防微杜漸形成常態(tài)。一是綜合分析建立健全問題發(fā)現(xiàn)機制，通過拓寬信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等渠道，將接收反映輕微苗頭性、傾向性問題反饋至市委及各黨委（黨組），明確各級黨組織主體責任，督促相關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一崗雙責”，對黨員干部嚴格管理，嚴格監(jiān)督。二是各紀檢監(jiān)察組每月督促各黨委（黨組）及時上報運用情況，市紀委監(jiān)委對全市各黨委（黨組）運用“第一種形態(tài)”處置問題、依據(jù)的情形、處置措施、問題整改情況進行審核。三是將黨委（黨組）“第一種形態(tài)”運用情況納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核及全面從嚴治黨主體責任清單，督促各黨委（黨組）主動運用“第一種形態(tài)”進行批評教育和幫助，抓早抓小、防微杜漸。

（五）落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)開展常態(tài)化警示教育

10.以案示警明紀，身邊事教育身邊人。一是紀委監(jiān)委結(jié)合機關(guān)干部違紀案例召開“以案促改”警示教育大會，在機關(guān)、各黨支部層面共開展警示教育，教育引導(dǎo)干部在行使權(quán)力上慎之又慎、自我約束上嚴之又嚴。二是選取本級查辦的留置案件拍攝警示教育片，在全市黨紀學(xué)習教育警示會，播放警示教育片，以身邊事教育身邊人。同時，印發(fā)《沙灣市黨員干部違紀違法典型案例警示錄》，為全市黨員干部常態(tài)化開展警示教育提供了活教材。三是積極開展廉潔文化教育，在市區(qū)主干道張貼廉潔文化宣傳標語，開展沙灣市“家風耀沙灣，奮進新征程”家風故事宣講大賽、黨風廉政教育月專題匯演活動，弘揚家庭美德，宣傳普及廉潔文化。

（六）踐行新時代黨的組織路線，全面提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量

11.以務(wù)實舉措，壓實機關(guān)黨建工作責任制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)全體干部學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，邀請市機關(guān)工委負責人對機關(guān)黨建以及黨建工作責任制相關(guān)內(nèi)容進行授課，推動貫徹落實黨建工作責任制。二是紀委常委會研究通過2024年機關(guān)黨建工作要點，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)黨支部，督促抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，對發(fā)展黨等其他黨建工作及時納入常委集體研究討論。

（七）著力抓好各類監(jiān)督反饋問題整改，做細做實巡察“后半篇”文章

12.多措并舉，推動問題整改整治。一是組織全體紀檢干部學(xué)習《關(guān)于認真落實<各級紀委與下級黨委班子成員集體談話和紀委書記與下一級黨委書記談話工作辦法（試行）>的通知》，建立談話臺賬，把握思想脈搏，分析苗頭性問題，研究針對性舉措，推動整改走深走實。二是對群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作不重視、移交線索不積極、整改不徹底等問題的相關(guān)部門（單位）由紀委書記約談相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，督促推動問題解決。三是定期組織開展案卷評查，對各辦案單位審結(jié)的案件開展集中評查，通報評查情況，按照“一案一整改”的要求督促評查反饋問題整改。

13.壓實整改責任，建立長效機制。壓實各級巡察、督查檢查整改責任，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議聽取巡察整改持續(xù)整改情況，對巡察反饋的問題舉一反三、建立健全長效機制。

三、突出持續(xù)整改，著力鞏固拓展巡察整改成果

當前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，紀委監(jiān)委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）提高政治站位，抓緊抓牢“兩個責任”。紀委監(jiān)委機關(guān)將認真履行從嚴管黨治黨主體責任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失黨的觀念，堅定理想信念，保持政治定力，推動責任層層落實，持之以恒抓好整改落實工作，鞏固整改成果，防止問題反彈，進一步強化組織推動、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級持續(xù)傳導(dǎo)壓力，著力確保全面從嚴治黨落到實處。

（二）持續(xù)深化整改，堅持常抓不懈。進一步強化政治意識、責任意識和憂患意識，增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位。

（三）鞏固整改成果，抓整改促提升。堅持把集中整改與建立長效機制同步推進，既立足解決具體問題，又深入分析產(chǎn)生問題的深層次原因，按照整改一批、規(guī)范一批、建制一批、鞏固一批的思路，有針對性地制定完善相關(guān)制度，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果，扎實推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，用制度管人管權(quán)管事，切實增強制度的嚴肅性和約束力，防止和克服制度執(zhí)行變形走樣問題。

中共沙灣市紀律檢查委員會

2024年7月15日