根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2023年12月15日至2024年1月9日，地委第七巡察組對和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)黨委開展了常規(guī)巡察。2024年3月26日，地委巡察組向和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好

和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。

    （一）提高思想認識，把握整改要求。巡察反饋會后，和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)黨委認真對照巡察組反饋的問題，第一時間召開專題會議進行研究部署，分析反饋的問題及工作意見，由班子成員及各辦各中心認領存在問題，結合本鄉(xiāng)實際，研究制定整改方案和整改措施，統(tǒng)籌安排巡察整改工作。對巡察反饋問題進行通報，制定了《夏孜蓋鄉(xiāng)黨委關于地委第七巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》，對照整改方案及整改時限實行銷號管理，切實提高巡察反饋問題整改效果。

（二）加強組織領導，明確整改任務。夏孜蓋鄉(xiāng)黨委堅持強化領導，切實擔負起巡察整改主體責任，明確黨委書記為巡察整改第一責任人，定期召開巡察整改相關會議，研究整改方案，緊盯整改落實，逐項聽取巡察整改進展，對重要事項和重大問題嚴格落實民主決議要求，細化工作任務，將巡察反饋問題及整改措施落實到每一名負責干部，壓實責任，做到任務到崗、責任到人，切實抓好巡察反饋問題的整改及“后半篇文章”。

（三）堅持上下聯(lián)動，狠抓督導落實。針對巡察反饋的意見我們將落實巡察整改工作與落實黨委主體責任緊密結合起來。巡察反饋問題細化到各責任人，明確整改時限及時間節(jié)點，細化分解任務，仔細研究整改方案及印證資料，不斷發(fā)揮巡察反饋作用，舉一反三，對整改完畢的問題做到長期鞏固，按照“條條有整改、事事有回音、件件有著落”的標準，防止已整改問題出現(xiàn)反彈，確保在集中整改期內工作取得明顯提升。

二、堅持問題導向，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改落實

（一）在“學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神及黨中央關于加強基層組織建設決策部署”方面

1. 嚴格落實“第一議題”制度。一是鄉(xiāng)黨委組織班子成員對“第一議題”制度進行了重新學習，進一步提高落實“第一議題”制度的重要性認識。二是4月份以后，鄉(xiāng)黨委嚴格落實“第一議題”制度要求，在每次黨委會上，將習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神納入學習內容。三是黨委指導各黨支部認真落實“三會一課”制度，特別是首學制度，組織黨員對習近平總書記最新講話精神進行學習。

2.精準開展產(chǎn)業(yè)謀劃。一是結合當前市場環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展趨勢、依照黨中央、自治區(qū)、地委、縣委的規(guī)劃路線以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和援疆規(guī)劃，夏孜蓋鄉(xiāng)因地制宜靈活及時調整“十四五規(guī)劃”將原先2021年制定的依托開爾德村和科克莫敦沱布湖村地緣優(yōu)勢，打造夏孜蓋鄉(xiāng)田園綜合體，冷棚、玻璃屋等6個項目以及計劃以巴音托洛蓋村畜牧肥料為原料的年產(chǎn)10萬噸的生態(tài)有機肥加工等項目，在充分調研、深入分析及基礎上“十四五”中期調整為引進“冷棚種植技術”，建設玉露香梨田園綜合體，總體規(guī)劃占地286畝，功能劃分為兩園五區(qū)（兩園：玉露香梨觀光采摘園和智慧果園；五區(qū)：冷鏈倉儲區(qū)，分揀包裝及產(chǎn)品展示區(qū)，DIY采摘區(qū)，特色民宿區(qū)，休閑垂釣區(qū)）。二是優(yōu)化項目規(guī)劃，對即將實施的項目做充分的論證，剔除或調整那些不符合市場需求和鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的項目，優(yōu)先保障那些具有明確市場定位、預期效益良好的項目的實施。同時加大資金籌措力度，積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金100萬元，對56座玉露香梨大棚進行電動卷簾改造。三是提升村民參與度，通過入戶走訪、村民大會、座談會等形式，廣泛征求村民對各類項目的意見和建議。鼓勵村民參與項目規(guī)劃和決策過程，提高項目的接受度和成功率，為村民提供培訓和就業(yè)機會，增強他們對項目的歸屬感和參與感。

（二）在“貫徹落實習近平法治思想不到位，統(tǒng)籌維護穩(wěn)定、促進依法行政，推進治理體系治理能力現(xiàn)代化建設成效”方面

3.發(fā)揮法律顧問作用。一是強化鄉(xiāng)村兩級干部的法治思維、風險意識、依法辦事能力，2024年夏孜蓋鄉(xiāng)村兩級均和新疆國雅律師事務所簽訂了法律顧問協(xié)議，3月邀請該律師事務所律師組織鄉(xiāng)村兩級全體干部，結合我鄉(xiāng)實際針對鄉(xiāng)村振興、土地承包以及經(jīng)營性資產(chǎn)的管理等開展了專題培訓及討論會有效增強了法律意識的同時強化了依法辦事能力。二是2024年經(jīng)營性資產(chǎn)出租協(xié)議，均需由鄉(xiāng)政府法律顧問出具合法性審查意見書，并按照律師審核意見簽訂補充協(xié)議。

4.切實抓實安全生產(chǎn)。一是建立應急預案，開展演練。3月配合衛(wèi)生院、派出所以及學校在夏孜蓋鄉(xiāng)開展2次消防演練。6月組織衛(wèi)生院、派出所開展1次防洪防汛演練。提升安全防范意識和素質，切實做好安全防范工作。二是深入宣傳，加強預防。通過國旗下宣講、走訪入戶和微信群宣傳安全生產(chǎn)有關信息，提高人民群眾安全生產(chǎn)意識。三是加強安全隱患排查。組織各村對轄區(qū)內的房屋進行入戶排查，5月、8月鄉(xiāng)行政執(zhí)法隊聯(lián)合派出所成立檢查組，對轄區(qū)內的5家企業(yè)進行安全隱患全面排查并建立臺賬。

（三）在“落實管黨治黨政治責任不力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”方面

5.扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作。2024年2月，鄉(xiāng)黨委召開2024 年黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署,學習了《全面從嚴治黨主體責任清單、第一責任人清單、“一崗雙責”責任清單、監(jiān)督責任清單》，并對責任進行層層分解，科學劃分黨委及班子成員責任主體之間的責任界限，將壓力層層傳導，把責任壓緊壓實，重新制定了“一崗雙責”責任清單。各科室、各重點崗位等人員查找廉政風險點1次，要求領導班子查找廉政風險點必須是黨風廉政和反腐敗工作的重要內容，對查找的風險點不精準的予以退回重新撰寫。

6.規(guī)范運用黨委“第一種形態(tài)”。1月以來，組織領導班子學習5余次，加強了對紀檢業(yè)務、黨規(guī)黨紀、相關法律法規(guī)等業(yè)務知識的學習，豐富知識儲備，嚴格區(qū)分黨委和紀委“第一種形態(tài)”運用標準。依托鄉(xiāng)村兩級“周四大走訪”活動，各班子成員、第一書記帶領包村干部落實了解黨員干部的苗頭性、傾向性問題。始終堅持做深做實做細日常管理監(jiān)督，從點滴小事抓起，從具體問題管起，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，全面落實日常監(jiān)督，切實提升工作作風，截至目前以黨委“第一種形態(tài)”處置鄉(xiāng)、村兩級干部5名。

7.大力開展警示教育。自巡察反饋以來，一是3月召開全鄉(xiāng)警示教育大會時，將縣鄉(xiāng)兩級紀委查處的本鄉(xiāng)干部違紀違法案件予以通報。二是已于6月召開全鄉(xiāng)以案促改警示教育，主要領導、包村領導及重點科室4人做了表態(tài)發(fā)言，做到以身邊事教育身邊人。三是自2024年以來，鄉(xiāng)紀委開展豐富的警示教育，觀看宣傳片3次、微電影漫畫5次、案例分析2次，提高了干部職工的警示教育吸引力。

8.規(guī)范項目實施。一是對2024年實施項目和計劃實施項目嚴格按照項目“兩上兩下”程序，經(jīng)過村民代表大會的討論和決策，確保項目的合理性和必要性得到充分論證。同時，要公開項目的相關信息，包括預算、實施方案、施工單位等，接受村民和社會的監(jiān)督。二是截至2024年8月所用項目進行了公開招標和詢價，選擇有資質、有實力的施工單位。招標和詢價過程要公開透明，確保公平競爭，防止不正當利益輸送。三是對項目監(jiān)督和審計聯(lián)合相關行業(yè)部門對項目實施過程進行全程監(jiān)督，確保項目按照合同要求和施工標準進行。四是加強法律顧問和專業(yè)人員的參與，在合同簽訂時首先對合同條款進行法律審查，確保合同的合法性和合規(guī)性。

（四）在“踐行新時代黨的組織路線有差距，黨建引領基層治理作用發(fā)揮”方面

9.合理對鄉(xiāng)黨政班子進行分工。2024年7月按照組織部對鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員職務進行了人事調整，鄉(xiāng)黨委重新調整了鄉(xiāng)黨政班子分工。

10.壓實班子成員包村責任。3月份召開第一季度基層黨建工作推進會，7月份召開第二季度基層黨建工作推進會，研判各村黨支部工作，認真聽取黨政班子成員履行包村責任。2023年7月以來班子成員兼任村第一書記，具體負責指導村上的黨建工作，按要求參與村黨支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等組織生活，并按照“五個好”黨支部創(chuàng)建標準，對包聯(lián)村隊“五個好”黨支部晉位升級計劃進行審核把關。

11.加大干部培養(yǎng)力度?？h委6月份開始進行機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的“五辦六中心”調整為“五辦五中心”，鄉(xiāng)黨委已按照改革要求上報方案和人員調整情況，目前已按程序選任了五中心主任。

12.加強村干部隊伍建設和后備人選培養(yǎng)。一是對全鄉(xiāng)各村后備力量按照最新要求進行儲備，共儲備后備干部42人。二是及時對空缺村兩委進行補選，目前查干恩格村已補選1名村干部;夏孜蓋村已補選1名村干部;博木布特敖包村已補選2名村干部；哈爾蘇哈村已補選1名村干部。三是桑布根拜興村黨組織書記后備力量已經(jīng)按要求調整兩位村干部，均為中共黨員。四是哈爾蘇哈村后備力量按要求進行調整到位。

13.持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。一是選派哈爾蘇哈村黨支部書記在縣委黨校，脫產(chǎn)參加黨建業(yè)務培訓兩次，提升實踐經(jīng)驗、調處矛盾糾紛和應對突發(fā)事件的能力。二是鄉(xiāng)黨建辦針對村干部現(xiàn)有業(yè)務能力水平較低的問題，組織開展計算機培訓、黨務知識培訓等一系列業(yè)務培訓，強化村干部業(yè)務能力水平。三是已完成“一事一議”項目30萬元,對村上現(xiàn)有破舊圍墻進行拆除重建，并抓實每周五環(huán)境衛(wèi)生大掃除日制度落實，結合黨員志愿隊，全面推進人居環(huán)境整治。

14.規(guī)范黨組織生活。一是鄉(xiāng)黨建辦對村黨支部如何落實“三會一課”制度開展專題輔導6次。二是對機關黨支部落實“三會一課”制度情況進行重點督促指導，對現(xiàn)任黨支部書記進行一對一的培訓，鄉(xiāng)黨建辦安排一名專干，專人負責機關支部。三是按照縣委組織部下發(fā)的“黨旗映天山”主題黨日活動相關要求，指導各黨支部按照規(guī)定內容，結合實際開展以人居環(huán)境整治、愛國主義教育等豐富多彩的主題黨日活動。三是2024年度組織生活會將嚴格按照程序開展。四是鄉(xiāng)黨建辦開展專題培訓，組織各村黨組織負責人對如何規(guī)范開會組織生活會進行系統(tǒng)培訓，避免類似錯誤發(fā)生。

（五）在“巡察反饋問題整改不徹底，推動整改成果形成長效機制”方面

15.嚴格落實黨委整改主體責任。鄉(xiāng)黨委于反饋后第一時間召開黨委會議,明確黨委牽頭負責抓好整改落實工作,并于5月、7月召開黨委會議,聽取反饋問題整改情況。并將按照每半年研究一次巡察整改推進工作的要求,按時研究巡察整改推進工作情況。

16.不斷提升巡察反饋整改成效。干部選拔任用程序不規(guī)范,夏孜蓋鄉(xiāng)共招錄1名事業(yè)編干部,清退回借調干部3人,根據(jù)人員情況，及時對新進干部和清退回來的干部進行分工，明確科室和各自崗位責任，確保干部在崗履職。

三、持續(xù)推動整改，鞏固深化巡察成果運用

（一）加強理論學習。深入學習貫徹黨的二十大精神，結合黨紀學習教育，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，進一步深化整改落實，鞏固整改成果。

（二）強化制度建設。建立健全各類規(guī)章制度，形成相互銜接、相互配套的工作機制，使整改過程成為班子增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，推動提升黨員干部抓落實和作風轉變的過程，扎實做好巡察整改措施。

（三）嚴守紀律底線。切實將堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任。將“正確履職，干凈擔當”作為黨員干部考核中的重要依據(jù)。在堅守廉潔自律方面，班子成員帶頭做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：13619992789；通信地址：塔城地區(qū)和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)人民政府，郵政編碼：834400電子郵箱：809953002@qq.com。

中共和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)委員會

                 2024年7月30日