根據地委統(tǒng)一安排，2023年12月14日至2024年1月10日，地委第六巡察組對托里縣托里鎮(zhèn)黨委開展了巡察。2024年3月22日，地委巡察組向托里縣托里鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡察整改政治責任

托里縣托里鎮(zhèn)黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到托里鎮(zhèn)黨委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。

（一）提高思想認識，把握整改要求。地委第六巡察組向托里縣托里鎮(zhèn)反饋巡察意見后，立即召開黨委會議，鎮(zhèn)班子成員高度重視，就巡察組提出問題的整改工作進行研究和落實，研究整改方案。4月2日制定了《托里鎮(zhèn)黨委關于地委第六巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》和《整改工作臺賬》，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。主要負責人、各分管負責人、“五辦六中心”同志主動認領問題、深刻自我剖析、制定詳細措施、認真整改落實。

（二）加強組織領導，明確整改任務。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長，班子成員、村（社區(qū)）書記為成員的巡察整改工作領導小組，壓實工作責任，細化分解工作任務。明確巡察整改工作總體要求，圍繞具體問題，列出問題清單，明確時間表、責任人，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋，4月28日召開了托里鎮(zhèn)巡察反饋意見整改專題民主生活會，班子成員談心談話、互提意見，深刻剖析問題根源，明確整改方向。

（三）堅持上下聯動，狠抓督導落實。一把手堅持每月調度一次，層層傳導壓力，對已經整改的，要求進行“回頭看”，避免問題反彈；對沒有整改到位的，分析原因，提要求，作部署，要求全力攻堅，限期完成。班子成員加強督促檢查，落實清單化管理，建立任務清單、整改臺賬，對照整改方案及清單內容“對賬銷號”，著眼治本，堵塞漏洞，確保巡察整改工作取得落實落地。

二、落實政治責任，不折不扣抓好巡察整改

（一）關于學習貫徹習近平總書記指示批示精神方面

1.落實“第一議題”制度。一是認真落實“第一議題”制度，由黨委書記會前對議題嚴格把關，根據會議確定“第一議題”學習內容。2024年以來，召開黨委會26次。二是嚴格落實各村（社區(qū)）理論首學制度，黨政領導班子成員不定期到包聯村（社區(qū)）進行指導。領導班子成員不定期對所包聯的村（社區(qū)）進行業(yè)務指導40余次。三是組織村（社區(qū)）專題培訓“黨旗映天山”“首學一小時”2場次。自2024年2月以來，托里鎮(zhèn)高度重視理論學習中心組學習及班子成員研討發(fā)言材料的質量，嚴格按照縣委宣傳部下發(fā)的學習安排，開展學習及研討交流，并于4月28日召開了理論學習中心組學習觀摩會，嚴格按照流程，中心組成員提前準備研討發(fā)言材料，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去。同時，發(fā)言材料由宣傳辦公室逐一審核并匯編，避免材料雷同及網絡下載的現象發(fā)生，讓研討發(fā)言質量更高，班子成員真學、真悟。目前托里鎮(zhèn)已組織開展理論學習中心組學習8次，撰寫研討發(fā)言材料60份。

2.用力謀劃產業(yè)發(fā)展。一是指導城郊村建立2024年城郊村發(fā)展規(guī)劃，整合城郊村724畝土地，規(guī)?；N植520畝蔬菜。今年以來，城郊村產出2000多噸蔬菜，在托里縣市場占有率達60%，個別品種市場占有率可達80%。二是成立托里縣托里鎮(zhèn)城郊村股份經濟合作社，21名群眾為合作社股東，根據市場需求，選擇銷售較快的蔬菜種類，將土豆、辣椒等銷售到塔城、額敏。

（二）關于基層治理能力建設方面

3.積極化解群眾訴求。一是樹立群眾事無小事的思想，對群眾反映的各類訴求，第一時間受理，目前受理各類訴求68條，已全部解決。梳理群眾反映2次以上的訴求10條，通過科學分析研判，問題已全部解決。二是充分發(fā)揮老黨員、巷道長、樓棟長、網格長的作用，通過入戶走訪積極了解社情民意，建立困難訴求臺賬。通過廣泛開展政策宣傳，讓居民真正了解訴求合法合規(guī)的重要性。

4.推進基層社會治理。一是轄區(qū)共有小區(qū)78個，成立業(yè)委會的小區(qū)75個，業(yè)委會成員302人，均能履行業(yè)委會成員職責，目前未撤換；二是無物業(yè)小區(qū)68個（其中，親親家園和泰康小區(qū)物業(yè)已入駐，還未簽合同），成立業(yè)委會65個，通過引導無物業(yè)小區(qū)居民自治，做到了社區(qū)網格長、業(yè)委會與共駐共建單位統(tǒng)一管理。三是督促鐵斯巴汗村黨支部書記、第一書記第一時間組織人員對河道內垃圾和隨意丟棄病死的牲畜進行科學化、無害化處理。四是嚴格落實河長制工作職責，發(fā)現河道內有大量垃圾和死畜未清理情況及時上報。同時加大宣傳力度，嚴禁在河道內隨意丟棄死畜和垃圾。五是督促監(jiān)督托里縣龍鋒農業(yè)開發(fā)有限公司對2980畝的文冠果進行補植，確保10月底驗收合格率達到85%以上。六是落實林長責任制，增強責任感，加大林木管護力度。

（三）關于履行黨建直接責任方面

5.增強陣地在村責任意識。一是嚴格貫徹落實自治區(qū)黨委全面從嚴治黨“七個一”工作機制，落實“三會一課”制度，每季度開展一次講黨課活動；今年以來，召開黨建工作專題會議2次，黨建工作例會2次，黨建工作協調推進會7次，黨建工作述職評議考核會1次。二是在重要節(jié)點，領導班子成員帶頭深入基層，深入聯系點，結合中心工作和發(fā)展實際講黨課，班子成員每年至少講2次黨課。年初以來，領導班子成員開展講黨課10場次，覆蓋黨員600余人。

6.強化服務群眾意識。一是對高齡補貼審批發(fā)放的分管領導運用黨委“第一種形態(tài)”提醒談話，通過信息化數據比對，建立高齡人員電子信息臺賬，進行動態(tài)管理，督促社區(qū)工作人員、網格長定期入戶走訪了解轄區(qū)老年人補貼享受情況，確保全鎮(zhèn)滿80歲老人及時享受高齡補貼。二是通過居民微信群、入戶走訪等方式，積極向社會公眾普及高齡補貼的相關政策，提高老年人及家屬對政策的知曉率。三是積極與轄區(qū)單位黨組織聯絡溝通，充分調動駐社區(qū)單位、全體黨員參與社區(qū)建設的積極性，形成共駐共建良好局面。各村（社區(qū)）組織開展聯系會議14場次，開展志愿服務活動300場次。四是推行“居民點單、社區(qū)派單、黨員接單”工作模式，對群眾需求進行梳理和分類，社區(qū)結合“大黨委”成員單位的職能進行派單，發(fā)動雙報到黨員落實解決。今年以來，95個共駐共建單位1346名在職黨員，與托里鎮(zhèn)干部職工、社區(qū)工作人員一起常態(tài)化開展環(huán)境整治、政策宣傳等志愿服務300余次。有效提升了人居環(huán)境。

（四）關于基層黨的自身建設方面

7.充分發(fā)揮黨員先鋒作用。一是復興路社區(qū)第二黨支部于5月9日召開支委會，對復興路社區(qū)1名長期不參加組織生活的黨員被評為優(yōu)秀黨員的結果進行糾正，并將糾正結果在其所在黨組織進行公示。二是在開展2023年度組織生活會和開展民主評議黨員工作時，黨委嚴格審核，杜絕降低標準、放寬要求的行為。三是按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，加強流動黨員管理，加大流動黨員的跟蹤聯系。2024年以來，托里鎮(zhèn)各基層黨組織常態(tài)化開展流動黨員排查，建立《流動黨員管理臺賬》，將排查出的流動黨員納入臺賬進行動態(tài)管理，確保對流動黨員做到基本信息、流動方向、流動時間、聯系方式“四必清”。截至目前，通過報備登記和“拉網式”排查，共排查出流動黨員93人。四是落實流動黨員一對一聯系機制，以“線上+線下”方式，開展流動黨員“送學”活動。

8.加強干部隊伍建設。根據實際情況，對后備干部及時進行調整，目前儲備36名社區(qū)（村）后備干部。今年以來，選派10名后備干部先后參加赴遼培訓班、自治區(qū)黨委黨校能力素質提升班、縣委黨校能力素質提升班等，培育后備干部擔任社區(qū)（村）“兩委”。鐵斯巴汗村黨支部書記改選工作已進入到縣委組織部、托里鎮(zhèn)黨委聯審階段。

9.加大干部隊伍教育培訓力度。一是根據干部國通語水平，分類發(fā)放初、中、高三級國家通用語言文字學習輔導教程書籍118冊。組織國通語不達標干部開展培訓班3期、組織參加國通語測試8輪。組織國通語基礎較差的2名干部到自治區(qū)經濟開發(fā)區(qū)有色集團參加為期1個月國通語脫產培訓。在鎮(zhèn)機關、社區(qū)（村）公共場所安裝使用國家通用語言提示器10臺，張貼使用國通語宣傳標語20余條。在今年干部考核中，將干部國通語通過情況作為平時考核依據。二是以遠程教育、新疆黨員教育大講堂為載體，組織黨員開展教育培訓80余場次，由黨員教育培訓分管領導督促參訓人員應參盡參。

10.提高村級活動場所利用率。一是將老年人和兒童功能室及時調整至一樓，不定期開展文體活動，為群眾提供綜合性服務，提高場地利用率。年初以來，開展文體活動1500余場次，開展志愿服務活動800余場次。二是協調供熱公司專業(yè)人員對鐵斯巴汗村活動室供熱設施進行檢修。

（五）關于履行全面全面從嚴治黨主體責任方面

11.壓實黨委主體責任。一是2024年6月27日，托里鎮(zhèn)黨委召開專題會議研究部署全面從嚴治黨工作。二是班子成員制定了全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單，結合分管工作查找廉政風險點。三是黨委書記聽取班子成員上半年履行“一崗雙責”情況匯報。

12.強化警示教育效果。一是常態(tài)化開展典型案例通報，以案促改，持續(xù)深化糾治“四風”，用身邊事教育身邊人，時刻牢記酒駕、醉駕紅線不可逾越，黨紀法律底線不可觸碰，時時處處遵紀守法，堅決不逾越法律，不做讓自己后悔的事，讓全鎮(zhèn)黨員干部警鐘長鳴，警惕常在。二是利用警示教育基地開展黨員干部警示教育活動，2024年5月23日鎮(zhèn)黨委組織班子成員、各社區(qū)（村）書記、第一書記到多拉特鄉(xiāng)警示教育基地進行觀摩。三是強化黨員干部底線思維，對查處的典型案例及時組織黨員干部學習，及時召開警示教育大會，切實發(fā)揮好“查處一案、警示一片、治理一域”的作用。

13.規(guī)范村級事務陽光工程。一是加強“三務公開”“四議兩公開”工作制度學習，鎮(zhèn)黨委不定期對公示內容進行調閱，截至目前，調閱3次。二是規(guī)范公開內容，明確公開的時間和內容，嚴格按照相關規(guī)定及內容做到固定公開、定期公開和即時公開。提高“四議兩公開”工作法運行水平，凡涉及村里的經濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、宅基地審批等村級事務，都要納入 “四議兩公開”工作法決策的內容。同時擴大“四議兩公開”工作法在農村經濟社會發(fā)展中的影響，切實讓“四議兩公開”工作法作為加強基層組織建設的重要措施，在社會主義新農村建設中發(fā)揮實際作用。

（六）關于廉潔自律方面

14.規(guī)范公租房審核管理。一是加大公租房日常排查力度，累計對公租房100戶以上的4個社區(qū)每半年開展排查4輪次、對100戶以下的4個社區(qū)（村）每季度開展排查8輪次，目前均已完成排查。二是嚴格公租房審批流程，每年開展一次審核，承租合同一年一簽，新增10戶（含危房群眾申請），合同到期續(xù)租和申請換房15戶。三是對不符合條件違規(guī)使用公租房的人員按照《托里縣公共租賃住房管理辦法》，解除公共租賃承租合同并收回公租房，自愿退租和清退34戶。

（七）關于巡察反饋問題整改方面

15.托里鎮(zhèn)黨委把巡察工作作為一項重大政治任務，嚴格對照巡察組反饋意見提出的要求，始終堅持問題導向，勇于擔當、壓實責任、綜合施策、標本兼治，立行立改、全面整改，扎實推進整改工作。3月27日托里鎮(zhèn)黨委召開會議，安排關于巡察反饋問題責任人；4月2日討論研究巡察反饋問題整改方案，制定具體整改措施；4月28日托里鎮(zhèn)黨委召開巡察整改專題民主生活會，領導班子對照檢查，班子成員發(fā)言并開展相互批評，督導組對民主生活會進行點評；6月27日托里鎮(zhèn)黨委討論關于巡察整改問題延期事宜。為進一步提升社區(qū)（村）監(jiān)督委員會主任的履職盡責能力和水平，2024年6月3日托里鎮(zhèn)舉辦各社區(qū)（村）監(jiān)督委員會主任培訓，作為監(jiān)督委員會主任要強化廉潔自律意識，以身作則，率先垂范，切實發(fā)揮自身的“頭雁效應”。

三、持續(xù)推動整改，鞏固深化巡察成果運用

當前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，托里鎮(zhèn)黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）進一步強化政治意識，切實加強和改進黨的領導。

全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，提高政治站位，深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，切實增強政治責任感和政治敏銳性，堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把巡察組反饋的意見作為優(yōu)化政治生態(tài)、加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的一次珍貴機會。進一步加強領導班子能力建設，增強對各項工作的前瞻性和預見性，調動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。

（二）進一步落實“兩個責任”，聚精會神抓好黨建工作。托里鎮(zhèn)黨委堅決強化管黨治黨擔當作為，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，層層傳導壓力，壓實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；要堅持把落實整改與作風建設結合起來，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風”問題反彈回潮；堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持正確的選人用人導向，抓好梯次型隊伍建設，著力構建一支高素質的干部隊伍；堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來，扎實構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

（三）進一步抓好建章立制，健全長效管理機制。堅持舉一反三，以點帶面，認真汲取教訓，研究治本之策，通過建章立制，將整改措施制度化、規(guī)范化、長效化。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴格制度執(zhí)行，進一步規(guī)范內部管理，進一步深化整改成效，把巡察整改工作與貫徹自治區(qū)黨委、地委和縣委的安排要求結合起來，與深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神結合起來，統(tǒng)籌推進，著力推動托里鎮(zhèn)各項事業(yè)高質量發(fā)展。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0901-3687449；通信地址：托里縣托里鎮(zhèn)紀律檢查委員會，郵政編碼：834500。

中共托里縣托里鎮(zhèn)委員會

2024年8月29日