根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2024年1月11日至2月5日，地委第四巡察組對(duì)沙灣工業(yè)園區(qū)黨工委開展了常規(guī)巡察；2024年3月23日，地委巡察組向沙灣工業(yè)園區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

    一、加強(qiáng)對(duì)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，把握整改要求。全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，著眼巡察反饋意見和建議，聚焦全面從嚴(yán)治黨，遵循“突出重點(diǎn)、分類整改、落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效”的原則，堅(jiān)持黨工委承擔(dān)整改主體責(zé)任，黨工委書記承擔(dān)整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，齊心協(xié)力抓好整改落實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。成立以黨工委書記為組長，黨工委副書記、管委會(huì)主任為副組長，其他班子成員和局、辦負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照巡察反饋問題，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，逐一制定整改措施，明確整改工作責(zé)任人，明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限要求，召開全體干部大會(huì)，安排部署整改工作。

（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。黨工委班子多次會(huì)議研究，逐步完善了《塔城地區(qū)沙灣工業(yè)園區(qū)黨工委關(guān)于地委第四巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》，并分別上報(bào)地委巡察辦、地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、地委組織部備案。按照整改方案立即啟動(dòng)整改，黨工委每個(gè)月聽取推進(jìn)情況匯報(bào)，指出工作中存在的問題，明確下一步工作重點(diǎn)，確保巡察反饋問題不折不扣整改落實(shí)到位。

二、落實(shí)政治責(zé)任，不折不扣抓好巡察整改

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面

1.嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度。截至8月底，召開黨工委會(huì)議21次，全部按要求落實(shí)“第一議題”制度。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。制定了《2024年塔城地區(qū)沙灣工業(yè)園區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，截至8月底，已開展中心組學(xué)習(xí)8次。三是明確專人負(fù)責(zé)黨工委會(huì)議組織和記錄工作，每季度結(jié)束后開展“回頭看”工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告黨工委予以改進(jìn)。

2.培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是截至8月底，化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)定稿，工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已完成修編，明確金溝河區(qū)重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，哈拉干德區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)。二是外出招商4次，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目及接待客商共12批次60余人，儲(chǔ)備了80萬千瓦光伏項(xiàng)目、中新型光熱儲(chǔ)能熱電聯(lián)產(chǎn)一體化項(xiàng)目、鐵路專用線項(xiàng)目等。三是對(duì)已建成企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，沙灣市雨川水泥制品有限公司已于2024年6月完成“小升規(guī)”，中堃沙灣建材、泰昆油脂公司鑫家和農(nóng)業(yè)發(fā)展公司均在8月中旬前投產(chǎn)，園區(qū)將持續(xù)做好跟蹤服務(wù)，符合條件后及時(shí)升規(guī)。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展與安全方面

3.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是加強(qiáng)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。截至8月底，共檢查園區(qū)企業(yè)85家次，發(fā)現(xiàn)問題241條，整改完成231條，整改完成率96%。二是園區(qū)需要配備注安師企業(yè)8家，均已配備注安師。三是強(qiáng)化演練，提升應(yīng)急處置能力。4月9日，印發(fā)《關(guān)于做好應(yīng)急演練工作的通知》，6月初，園區(qū)組織4家?；髽I(yè)開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合應(yīng)急演練。截至8月底，所有企業(yè)均按要求開展了專項(xiàng)演練。

4.抓實(shí)環(huán)保問題整改。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷提高政治站位，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念。二是根據(jù)自治區(qū)環(huán)保督察整改要求，對(duì)企業(yè)違法排放廢氣問題已督促企業(yè)通過技改等方式整改完畢，為實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)督，園區(qū)建設(shè)VOCS空氣自動(dòng)監(jiān)測站，目前已完成建設(shè)方案和選址工作，計(jì)劃2024年9月底前完工。

    （三）招商引資成效方面

5.強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目落地。一是制定園區(qū)干部牽頭項(xiàng)目任務(wù)分解表，配合協(xié)助企業(yè)辦理前期相關(guān)手續(xù)，提高服務(wù)辦事效率、質(zhì)量。截至8月底，沙灣工業(yè)園區(qū)已落實(shí)招商引資項(xiàng)目共計(jì)35個(gè)，已到位資金6.078億元。二是加大已落地企業(yè)幫扶力度。3家因市場變化、未辦理排污許可未投產(chǎn)企業(yè)中，天舜鉑鑫公司7月開始產(chǎn)品小試，泰昆油脂8月15日試產(chǎn)，鑫家和農(nóng)業(yè)8月18日投入生產(chǎn)；3家在建項(xiàng)目中，雨川水泥4月開始生產(chǎn)，新捷天然氣門站項(xiàng)目土地建設(shè)用地已取得自治區(qū)用地性質(zhì)變更批復(fù)，耕地占用稅繳納完畢，計(jì)劃9月初取得土地證。新疆棘遇生物科技有限公司廠房改造、內(nèi)部裝修已完成90％，設(shè)備已陸續(xù)到場，正在全力推進(jìn)。

（四）督促企業(yè)依法經(jīng)營方面

6.督促企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。一是對(duì)園區(qū)內(nèi)七家危化企業(yè)安全生產(chǎn)取證情況登記造冊(cè)，并確認(rèn)證件均在有效期內(nèi)。二是加強(qiáng)法治宣傳教育，6月26日組織園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人舉辦“企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營警示教育大會(huì)”，以案為例開展警示教育。6月28日組織規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“企業(yè)合規(guī)經(jīng)營線上直播”，督促企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

（五）壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

7.落實(shí)黨工委主體責(zé)任。一是把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要講話精神和第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議精神作為中心組及園區(qū)干部的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容反復(fù)學(xué)習(xí)，確保入腦入心。二是制定全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)責(zé)任清單”，結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性防范措施。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨工委書記劉平海在巡察整改專題民主生活會(huì)上針對(duì)“落實(shí)主體責(zé)任有差距”問題進(jìn)行了深刻剖析檢查。四是今后在任命企業(yè)支部書記時(shí)吸取教訓(xùn)嚴(yán)肅組織程序，做好任前政治審查，堅(jiān)決杜絕“帶病上任“現(xiàn)象。

8.規(guī)范運(yùn)用“第一種形態(tài)”。一是在黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面做好“抓前端、治未病”的工作，重在抓早抓小、抓好源頭治理。二是2024年4月運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話一次，按照“第一種形態(tài)”的方式、情形、實(shí)施程序等規(guī)定把握好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是在第二季度黨風(fēng)廉政專題會(huì)議上對(duì)運(yùn)用“第一種形態(tài)”不規(guī)范的工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（六）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面

9.堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目未批先建現(xiàn)象。一是積極籌措資金，金溝河區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及功能性設(shè)施項(xiàng)目已繳納三期工程土地租賃金1759萬元，剩余一期和二期工程土地租賃費(fèi)已上報(bào)撥付申請(qǐng)，力爭2024年10月完成金溝河區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及功能性設(shè)施項(xiàng)目手續(xù)。二是今后項(xiàng)目建設(shè)中引以為戒，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，杜絕邊施工邊辦理手續(xù)的現(xiàn)象再度發(fā)生。

10.強(qiáng)化管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是對(duì)2019年以來7個(gè)項(xiàng)目未按合同工期完工問題，逐一分析原因，制定了推進(jìn)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督，力爭2024年10月底各項(xiàng)目全部完工。二是今后項(xiàng)目建設(shè)中，進(jìn)一步做足做細(xì)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化估算和概算管理，減小估算和概算與工程實(shí)際投資額之間的差異，避免資金申請(qǐng)數(shù)量與工程建設(shè)資金需要數(shù)量之間的差異過大，造成建設(shè)資金缺口，使工程不能按計(jì)劃完工。

    （七）壓實(shí)黨建工作責(zé)任方面

11.加強(qiáng)非公黨建工作。一是3月1日召開園區(qū)黨建專題會(huì)議研究制定2024年《沙灣工業(yè)園區(qū)黨建工作“整園升級(jí)賦能”計(jì)劃實(shí)施方案》，推動(dòng)園區(qū)兩新黨建工作有效提升。二是摸排園區(qū)非公企業(yè)，對(duì)暫時(shí)停產(chǎn)或者2024年新投產(chǎn)非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，新增覆蓋14家非公企業(yè)。黨工委書記6月5日聽取黨支部書記和黨建指導(dǎo)員工作匯報(bào)。三是大力實(shí)施發(fā)展黨員“火種計(jì)劃”，截至8月底，3個(gè)黨支部發(fā)展了預(yù)備黨員，1個(gè)黨支部1名發(fā)展對(duì)象9月擬接收為預(yù)備黨員。

12.抓嚴(yán)黨建述職工作。一是3月份召開黨支部書記和黨建指導(dǎo)員專題會(huì)議，通報(bào)黨建述職工作中存在的問題，引以為鑒，切實(shí)加以改正。二是嚴(yán)格撰寫述職報(bào)告。明確支部書記“撰寫”、黨建指導(dǎo)員“指導(dǎo)”、黨工委“會(huì)審”。三是8月組織黨建指導(dǎo)組對(duì)各黨支部2023年年初述職評(píng)議問題整改逐項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查。

    （八）基層黨建工作方面

    13.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是組織黨員干部加強(qiáng)黨章及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，提升政治自覺，堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)要求。二是壓實(shí)黨建分管領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，明確由新任命的班子成員分管黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議黨員工作，把好評(píng)比審核關(guān)口。

14.抓好“五個(gè)好”黨支部評(píng)定。一是制定《創(chuàng)建“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部考核評(píng)定工作指引》，明確考核評(píng)定基本原則、步驟程序、工作要求，將“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作作為黨建重點(diǎn)工作。二是6月5日開展“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部培訓(xùn)會(huì)，園區(qū)各黨支部書記和黨建業(yè)務(wù)員參加。

（九）巡察整改工作方面

15.壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。一是截至8月底，召開各類巡察工作會(huì)議8次，集中整改期內(nèi)，每月聽取巡察整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)。二是將整改方案分別送班子成員和具體責(zé)任人，定期提醒抓好具體整改，形成持續(xù)整改機(jī)制。三是“哈拉干德污水資源化循環(huán)利用工程尾水庫項(xiàng)目未批先建”問題，林草手續(xù)已上報(bào)地區(qū)林草局，園區(qū)正在積極跟蹤。四是截至8月，通過幫助尋找項(xiàng)目、轉(zhuǎn)租、出售、合作等方式盤活“僵尸企業(yè)”3家。

三、持續(xù)推動(dòng)整改，鞏固深化巡察成果運(yùn)用

下一步，塔城地區(qū)沙灣工業(yè)園區(qū)黨工委班子將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，持續(xù)把巡察整改與黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)緊密結(jié)合起來，以更高的政治站位和政治自覺，堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn)不降、措施力度不減，持之以恒，久久為功，建立長效機(jī)制，持續(xù)深化巡察整改工作。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。電話：0993-6013820。收件地址：沙灣市紀(jì)委監(jiān)委310室。

中共塔城地區(qū)沙灣工業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)

2024年9月3日