根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2023年12月14日至2024年1月10日，地委第四巡察組對沙灣市東灣鎮(zhèn)黨委開展了常規(guī)巡察。2024年3月23日，地委巡察組向沙灣市東灣鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

沙灣市東灣鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)。對整改工作進(jìn)行分析討論研究，對問題整改工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督促，高位謀劃、高配力量、高效推動(dòng)巡察整改工作，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感不折不扣完成好巡察整改各項(xiàng)工作，確保整改工作落實(shí)到位。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)抓好巡察整改

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話、指示批示精神等內(nèi)容作為“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的常設(shè)議題，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，突出學(xué)習(xí)的政治性，時(shí)效性。根據(jù)年初工作安排，制定《2024年東灣鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，結(jié)合工作開展情況不斷充實(shí)學(xué)習(xí)篇目，將《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》納入中心組自學(xué)篇目學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理，認(rèn)真開展交流研討，推動(dòng)相關(guān)工作取得扎實(shí)成效。

2.黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。制定《東灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，形成田家莊村、串莊子、卡子灣村等阿魏種植的特色產(chǎn)業(yè)，完成種植阿魏200余畝，并逐步擴(kuò)大種植規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)鏈。引入玉米制種公司，有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，完成種植制種玉米38600余畝。組織村干部外出考察，拓寬發(fā)展旅游促增收的工作思路。依托東大塘風(fēng)景區(qū)旅游旺季，累計(jì)接待游客達(dá)900余人。

3.加強(qiáng)法治政府建設(shè)。聘請政府法律顧問，修訂完善村規(guī)民約19份，把關(guān)審核文書、合同等15份。圍繞“全國防災(zāi)減周”“安全生產(chǎn)月”等節(jié)點(diǎn)，多渠道深入村、重點(diǎn)場所開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《草原法》等法律法規(guī)宣傳教育20場次，受教育群眾達(dá)人6000余次。

4.加大人居環(huán)境治理。一是壓實(shí)班子成員包村工作責(zé)任，定期組織各村開展“曬、比、評”工作。建立19個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，處理生活垃圾110余噸。積極開展美麗庭院評比，評比9個(gè)美麗庭院。二是大力開展農(nóng)業(yè)面源性污染整治工作，多形式多層次在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳廢舊地膜對環(huán)境、耕地的污染，加大推廣加厚膜力度，全鎮(zhèn)推廣使用加厚膜1000畝，提高了群眾對治理農(nóng)業(yè)面源污染及保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)。

5.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。制定《東灣鎮(zhèn)2024年消防安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《東灣鎮(zhèn)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》《東灣鎮(zhèn)2024年防汛救災(zāi)預(yù)案》，對各村、企業(yè)、“九小”場所開展消防、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，檢查企業(yè)22家，“九小”場所109家，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患25個(gè)。常態(tài)化開展好鎮(zhèn)村兩級防洪、泥石流、地震、消防等各類演練，開展地震演練2次，消防演練20次，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)2次。結(jié)合實(shí)際制定《春季融雪性洪水災(zāi)害分解方案》，每月定期開展泄洪渠巡查整治工作。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

6.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，發(fā)揮示范表率作用，提高履職盡責(zé)本領(lǐng)。班子成員認(rèn)真查找個(gè)人思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)領(lǐng)“一崗雙責(zé)”重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。

7.抓牢警示教育學(xué)習(xí)。召開以案促改警示教育大會(huì)，用身邊的事教育身邊人。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級印發(fā)的典型案例，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部以通報(bào)的警示案例為鑒，汲取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，舉一反三，提高紀(jì)法意識(shí)，真正做到警鐘長鳴。

8.規(guī)范制度機(jī)制。實(shí)行村級重大事項(xiàng)事前報(bào)備制度，組織學(xué)習(xí)《沙灣縣村級集體經(jīng)濟(jì)組織收支管理辦法》《沙灣縣村級黨組織“四議兩公開”操作規(guī)范》，簽訂重大事項(xiàng)、重要問題規(guī)范程序承諾書。會(huì)同司法部門及法律顧問對土地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行審核核對。修訂完善《東灣鎮(zhèn)紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)溝通協(xié)作工作制度》，明確監(jiān)委會(huì)職能職責(zé)，對村級項(xiàng)目工程進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。

9.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是進(jìn)一步加大高齡津貼政策的宣傳力度，利用周一升國旗、村莊大喇叭、微信群等形式向群眾普及相關(guān)政策。積極與派出所對接梳理年滿80周歲人員名單，督促村委會(huì)按月核查年滿80周歲人員，及時(shí)增補(bǔ)核減。二是強(qiáng)化19個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)，投入7萬余元資金，采購65種“四類藥品”補(bǔ)充至各村醫(yī)務(wù)室，定期召開村醫(yī)工作例會(huì)，加大村醫(yī)培訓(xùn)力度，組織開展好基本醫(yī)療服務(wù)。

（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

10.落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建工作專題會(huì)議聽取黨政班子履行包村責(zé)任推進(jìn)黨建工作情況匯報(bào)，研究發(fā)展黨員事宜，制定《基層組織建設(shè)工作責(zé)任清單》。明確黨政班子成員履行黨建工作責(zé)任，修改完善“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，班子成員定期到所包村推進(jìn)工作提高基層黨建工作水平。

11.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是按照市委組織部安排，推薦優(yōu)秀村干部參加各類培訓(xùn)班，積極組織機(jī)關(guān)干部、村干部到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織全鎮(zhèn)村干部、村級后備力量、農(nóng)牧民黨員進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)，定期組織黨支部書記開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”活動(dòng)。二是結(jié)合“黨旗映天山”主題黨日制定黨課計(jì)劃，黨支部書記每年講黨課不少于4次。組織各黨組織對民主評議黨員工作流程及相關(guān)要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，對各支部上報(bào)民主評議黨員結(jié)果進(jìn)行聯(lián)審。三是督促各村科學(xué)設(shè)置功能區(qū)域，完成“石榴籽服務(wù)站”打造，定期組織群眾開展活動(dòng)，提升新時(shí)代文明實(shí)踐站利用率，達(dá)到“五常三聚”目標(biāo)。

12.扎實(shí)開展基層治理。認(rèn)真學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)平安建設(shè)條例》《沙灣市平安建設(shè)實(shí)施方案》文件精神及市委會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)平安創(chuàng)建各項(xiàng)要求。制定《東灣鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案》，成立東灣鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展平安創(chuàng)建宣傳工作，積極開展平安家庭復(fù)驗(yàn)工作。

13.認(rèn)真開展發(fā)展黨員工作。制定2024年發(fā)展黨員計(jì)劃，按照發(fā)展黨員流程，建立入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員臺(tái)賬，跟蹤管理培養(yǎng)。對連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的2個(gè)村黨支部書記由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“第一種形態(tài)”約談，并指導(dǎo)開展好發(fā)展黨員工作。

14.做實(shí)做細(xì)黨建基礎(chǔ)工作。組織學(xué)習(xí)《自治區(qū)創(chuàng)建“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)村黨支部基本標(biāo)準(zhǔn)（2023年修訂）》文件精神。對照基本標(biāo)準(zhǔn)中的反向指標(biāo)對各黨支部進(jìn)行聯(lián)審，根據(jù)聯(lián)審結(jié)果確定“五個(gè)好”黨支部定等意見。對標(biāo)正向反向指標(biāo)進(jìn)行查驗(yàn)評定，將評定結(jié)果與聯(lián)審定等意見匯總形成最終定等意見。

（四）關(guān)于落實(shí)巡察反饋問題整改方面

15.加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講話精神的學(xué)習(xí)，逢會(huì)必講巡察工作，提高思想認(rèn)識(shí)，黨委主動(dòng)扛起巡察整改的主體責(zé)任，力戒邊改邊犯現(xiàn)象，堅(jiān)決做好巡察整改“后半篇文章”。扎實(shí)做好巡察整改日常監(jiān)督，協(xié)同鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建工作辦公室等相關(guān)部門同向發(fā)力、同頻共振，推動(dòng)解決巡察反饋問題整改。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固整改成果

通過集中整改，東灣鎮(zhèn)黨委巡察整改工作雖然取得了較為顯著的階段性成效，但對照地委巡察組提出的整改要求仍然還需要舉一反三，持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好地委巡察成果，推進(jìn)東灣鎮(zhèn)各項(xiàng)工作規(guī)范開展。

（一）持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十大，學(xué)習(xí)黨的二十屆一次、二次、三次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，及時(shí)貫徹落實(shí)地委、市委各項(xiàng)工作安排，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化理論武裝。對照巡察組反饋的問題，再次細(xì)化整改措施，確保高質(zhì)量整改到位，對整改到位的及時(shí)對賬銷號，認(rèn)真做好“回頭看”；對還未完成整改的，抓緊督促整改落實(shí)，細(xì)化階段性措施扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)定不移把整改向縱深推進(jìn)。

（二）持續(xù)抓實(shí)工作作風(fēng)。牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（三）持續(xù)健全長效機(jī)制。堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，完善工作制度，建立長效機(jī)制，鞏固整改工作成果。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制，切實(shí)做到治理一個(gè)問題、健全一項(xiàng)制度，用制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0993-6094233；通信地址：沙灣市東灣鎮(zhèn)商貿(mào)路10號沙灣市東灣鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)，郵政編碼：832100；電子郵箱：595431312@qq.com。

中共沙灣市東灣鎮(zhèn)委員會(huì)

                               2024年8月30日