根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2024年1月11日至2月5日，地委第一巡察組對(duì)塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū)）黨工委開展常規(guī)巡察；3月22日，反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)持提高站位、以上率下，全面壓實(shí)巡察整改工作責(zé)任

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為深入推進(jìn)巡察反饋意見整改落實(shí)工作，試驗(yàn)區(qū)黨工委成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改日常工作。整改工作由黨工委及班子成員牽頭，按照各自分工負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的整改工作，并對(duì)整改辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改落實(shí)到位。

（二）跟蹤督辦，確保時(shí)效。深入剖析問題根源，區(qū)分類別制定針對(duì)性整改措施，定期召開整改工作推進(jìn)會(huì)和碰頭會(huì)，強(qiáng)化督促檢查，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人對(duì)涉及的整改問題，逐條逐項(xiàng)跟蹤督辦，實(shí)行“掛賬銷賬”，確保各項(xiàng)問題整改工作的時(shí)效。

（三）常長(zhǎng)結(jié)合，鞏固成果。把落實(shí)整改作為促進(jìn)本職工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺把巡察整改與改進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，完善制度，鞏固成果，形成科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行、銜接配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面

1.強(qiáng)化理論武裝。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，在黨工委會(huì)議上固化“第一議題”學(xué)習(xí)。履行黨工委書記第一責(zé)任人職責(zé)，學(xué)習(xí)材料、內(nèi)容由黨工委書記審閱把關(guān)，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)實(shí)際提出具體貫徹落實(shí)意見。目前試驗(yàn)區(qū)召開黨工委會(huì)議4次，落實(shí)“第一議題”制度4次。二是嚴(yán)格落實(shí)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組制度，已制定試驗(yàn)區(qū)黨工委2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，在個(gè)人自學(xué)，集體學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上增加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、研學(xué)，邀請(qǐng)地委黨校專題授課等多種學(xué)習(xí)形式，嚴(yán)格執(zhí)行“一學(xué)一報(bào)”執(zhí)行力度，截至目前，理論學(xué)習(xí)中心組已組織學(xué)習(xí)10次。

2.強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合。一是切實(shí)發(fā)揮好黨工委示范帶動(dòng)作用，在組織力度、研討深度和學(xué)習(xí)頻次持續(xù)加大，細(xì)化完善學(xué)習(xí)內(nèi)容。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作重要論述、試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策法規(guī)等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。尤其是加大對(duì)“關(guān)于加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干意見”“試驗(yàn)區(qū)條例”、試驗(yàn)區(qū)整體工作情況的學(xué)習(xí)和掌握，在向客商推介時(shí)，做到底數(shù)清、情況明，杜絕“臨時(shí)補(bǔ)課”。截至6月，黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次，每周四機(jī)關(guān)全體干部職工集中政治學(xué)習(xí)16次，組織黨員學(xué)習(xí)14次。二是以學(xué)促干，重點(diǎn)從項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、開發(fā)開放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，提升學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成效，力爭(zhēng)被自治區(qū)工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為“合格園區(qū)”。

（二）關(guān)于依法加強(qiáng)治理能力建設(shè)方面

3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一是積極對(duì)接地、市住建部門，進(jìn)行執(zhí)法的幫扶工作；二是與地區(qū)司法局進(jìn)行對(duì)接，做好相關(guān)工作人員執(zhí)法證的申報(bào)工作，3月份已組織相關(guān)人員參加自治區(qū)住建領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。三是梳理試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可證辦理情況，對(duì)未辦理施工許可證項(xiàng)目逐一進(jìn)行解決，剩余3個(gè)項(xiàng)目正在加速辦理中。

4.樹牢安全生產(chǎn)理念。一是已制定試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)2024年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案，做好試驗(yàn)區(qū)建筑、生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；二是常態(tài)化堅(jiān)持試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)值帶班制度，深入企業(yè)查找安全隱患風(fēng)險(xiǎn)問題；三是已制定《新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作機(jī)制》，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作完成后再投入使用；四是已召開安全生產(chǎn)大會(huì)并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書41份，已召開月度安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)4次，已召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)3次，切實(shí)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面

5.壓緊壓實(shí)黨工委主體責(zé)任。一是已制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作計(jì)劃，召開2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，上半年黨工委專題研究黨風(fēng)廉工作3次。二是重新梳理制定“四個(gè)責(zé)任清單”，上半年班子成員已向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“一崗雙責(zé)”履職情況1次；三是黨政班子成員和重點(diǎn)崗位工作人員已開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找并制定相應(yīng)整改措施，目前已查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)158條，制定相應(yīng)整改措施174條；四是組織試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)各、局、辦、部全體成員，采取集體學(xué)習(xí)、三會(huì)一課等學(xué)習(xí)方式，解讀學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神通報(bào)典型案例，觀看警示教育片，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。通過組織先行發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)人員參觀廉政教育基地，向企業(yè)黨支部贈(zèng)送廉政宣傳掛畫等方式常態(tài)化開展警示教育，拓寬廉政文化建設(shè)宣傳覆蓋面。

6.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是利用黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)、紀(jì)工委學(xué)習(xí)等制度，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)，目前已組織學(xué)習(xí)10次。二是制定資金撥付和工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)工作檢查方案，對(duì)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、資金撥付、審核驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確檢查重點(diǎn)和要點(diǎn)，目前已抽查巴克圖口岸廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)供熱配套等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及資金撥付等情況。

（四）關(guān)于工作作風(fēng)方面

7.扎實(shí)有力推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是著力強(qiáng)化項(xiàng)目的調(diào)度與日常監(jiān)管工作，及時(shí)召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，截至目前共召開調(diào)度會(huì)3次。二是按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，制定倒排工期表，張貼于試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)前方指揮部，每日由值班人員按照倒排工期表實(shí)地復(fù)核項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是組織召開試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議，專題研究討論試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展暨開復(fù)工情況相關(guān)事宜，由地區(qū)國(guó)投牽頭，城投公司具體負(fù)責(zé)，加快項(xiàng)目建設(shè)。

8.強(qiáng)化國(guó)有土地監(jiān)督管理力度。一是優(yōu)化用地選址審查。上半年，已召開試驗(yàn)區(qū)規(guī)委會(huì)辦公室會(huì)議3次、試驗(yàn)區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議1次，審查了規(guī)劃方案26個(gè)、項(xiàng)目選址方案8個(gè)。二是強(qiáng)化土地供應(yīng)管理。上半年已召開土地供應(yīng)決策領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議5次，審查土地供應(yīng)方案9個(gè)、審查項(xiàng)目用地預(yù)審8個(gè)，審查其他事項(xiàng)7個(gè)；已開展土地和規(guī)劃批后監(jiān)管巡查及放驗(yàn)線18次。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化分局業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，上半年已召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議9次，有效提高了工作人員對(duì)法律法規(guī)和規(guī)范的掌握程度。

（五）關(guān)于踐行新時(shí)代黨的組織路線方面

9.高度重視基層黨組織建設(shè)。一是始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn)，企業(yè)綜合黨委及所屬企業(yè)黨支部書面開展黨建工作專題匯報(bào)1次。二是根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整企業(yè)綜合黨委組成人員和三一風(fēng)電設(shè)備有限公司黨支部黨建指導(dǎo)員。2024年上半年前后共選派6名黨務(wù)工作者參加黨務(wù)工作、兩新黨組織書記、自治區(qū)園區(qū)非公企業(yè)黨務(wù)工作培訓(xùn)班，大幅提升了非公企業(yè)黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和黨務(wù)能力。

10.嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日制度。一是嚴(yán)格按照2024年“黨旗映天山”主題黨日活動(dòng)要求，截至6月，已開展主題黨日活動(dòng)6次。二是按季度組織機(jī)關(guān)和盛大興泰黨支部，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)黨工委、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展以參觀紅色教育基地、民族團(tuán)結(jié)大院，開展企業(yè)團(tuán)建、專家專題授課等形式多樣的黨課教育。上半年組織機(jī)關(guān)和盛大興泰黨支部參加試驗(yàn)區(qū)黨工委班子成員和黨支部書記講授黨課3次。

11.強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度。一是試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)綜合服務(wù)中心崗位設(shè)置已完成，按照管委會(huì)工作職能，將邊合區(qū)原有的專業(yè)技術(shù)崗調(diào)整為管理崗。目前已調(diào)入人員2名，同步推進(jìn)3名緊缺型人才及3名事業(yè)編招錄工作。二是依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，啟動(dòng)科級(jí)干部選拔任用和職級(jí)晉升的動(dòng)議相關(guān)工作。目前規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)環(huán)保局局長(zhǎng)已經(jīng)任命并開展工作。三是聘請(qǐng)中國(guó)口岸協(xié)會(huì)專家為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供智力支持，與新疆元正盛業(yè)律師事務(wù)所簽訂聘用協(xié)議，為試驗(yàn)區(qū)法治政府建設(shè)提供法律咨詢服務(wù)。

（六）關(guān)于巡察反饋問題整改工作方面

12.壓緊壓實(shí)整改工作責(zé)任。一是黨工委書記第一時(shí)間召開專題會(huì)議，專題研究反饋問題并牽頭制定整改方案，明確整改要求、層層壓實(shí)各局辦部整改責(zé)任。二是通過組織巡察整改專題民主生活會(huì)學(xué)習(xí)黨中央、自治區(qū)黨委和地委對(duì)巡視巡察工作的會(huì)議精神及要求，班子成員舉一反三、做到“三個(gè)擺進(jìn)去”查找問題，進(jìn)一步自加壓力、聚焦反饋問題，切實(shí)擔(dān)起整改政治責(zé)任。三是設(shè)立試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)前方指揮部，每天1名領(lǐng)導(dǎo)、1-2名干部常態(tài)化采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)走訪、聽取匯報(bào)等方式對(duì)試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、信訪矛盾糾紛排查化解等工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)近100余次、常態(tài)巡查3次、應(yīng)急演練3次，開展保密檢查2次，圍繞試驗(yàn)區(qū)外出考察調(diào)研2次。四是黨工委召開會(huì)議聽取并研究巡察整改工作3次，有力推動(dòng)了問題整改走深走實(shí)、改出成效。

13.強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)提升巡察整改質(zhì)效。一是對(duì)未批先建項(xiàng)目加大日常監(jiān)督。對(duì)試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)“未批先建”項(xiàng)目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，目前正在完善相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)去存量、遏增量。二是強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。三是調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨建工作要點(diǎn)，制定黨組織書記述職點(diǎn)評(píng)問題整改方案，已召開黨工委會(huì)議4次、年度黨建述職會(huì)議1次，壓實(shí)黨建責(zé)任，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)。

三、夯實(shí)下步工作，持續(xù)強(qiáng)化整改

經(jīng)過努力，試驗(yàn)區(qū)黨工委巡察整改工作取得了初步成效。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，巡察整改工作不能有“喘口氣”“歇歇腳”的想法，必須一刻不停、堅(jiān)持不懈、持續(xù)深入推進(jìn)。下一步，試驗(yàn)區(qū)黨工委將進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨工委主體責(zé)任，持續(xù)抓好巡察反饋問題整改，對(duì)已整改到位的問題，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)按照既定整改時(shí)限穩(wěn)步推進(jìn)的問題，將整改措施不折不扣落到實(shí)處，強(qiáng)力推進(jìn)整改；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，確保整改問題見底清零，以整改實(shí)效推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0901—6273702；通信地址：塔城地區(qū)塔城市解放路紅樓街13號(hào)，郵政編碼：834700。

中共塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)

2024年6月21日