為全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實黨的二十屆三中全會精神，著力提振房地產市場信心，不斷激發(fā)房地產市場活力，更好滿足城鄉(xiāng)居民合理住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結合塔城地區(qū)實際，制定以下措施。

一、大力激發(fā)住房消費

1.降低消費者購房成本。各縣(市)根據(jù)財政承受能力，可對購買首套商品住房的，結合實際研究制定支持措施，以購房補貼、貸款利息貼補、維修資金補貼等形式給予適當補貼。對新購商品住房的購房者發(fā)放家用電器、家裝、維修、物業(yè)費、停車費、車位優(yōu)惠券等住房消費券。

2.加大住房公積金支持力度。一是購買本地自住住房的繳存職工，首次公積金最高貸款額度由不高于申請人及其配偶公積金個人賬戶余額之和的20倍提高至25倍，二次公積金最高貸款額度由不高于申請人及其配偶公積金個人賬戶余額之和的15倍提高至20倍；二是取消引進人才貸款額度與個人賬戶余額倍數(shù)掛鉤，購買本地自住住房最高公積金貸款額度可上浮20%；三是多孩家庭租房最高提取額度和購買本地自住住房最高貸款額度均從10%上浮至20%；四是租住保障房的可按實際房租費用每年一次性提取或按月提取公積金支付房租；五是購買自住住房的可提取住房公積金支付首付款；六是允許父母、子女住房公積金在購房時提取互用，可全額提取支付首付款；七是公積金貸款的征信審核由自本次貸款申請之日前五年內放寬至兩年內，出現(xiàn)連續(xù)3次累計6期逾期情形的，單次逾期金額少于100元（含）且逾期額累計不超過1000元（含）的，可視為正常；八是凡購買商品房首次申請住房公積金貸款的，家庭租房已提取額與個人賬戶余額合并后再計算住房公積金貸款額度。

3.落實稅費優(yōu)惠政策。稅務部門“點對點”向項目開發(fā)單位、購買名單內保障性住房的納稅人做好相關稅種優(yōu)惠政策宣傳，對個人購買保障性住房的，減按1%的稅率征收契稅。自2022年10月1日至2025年12月31日前，對出售塔城地區(qū)自有住房后1年內在本地重新購買住房的納稅人，對其出售住房已繳納個人所得稅按照現(xiàn)行規(guī)定予以退稅優(yōu)惠。

4.支持高層次人才在塔安居。一是對于引進的急需緊缺人才購房，按照博士(正高)40萬、碩士(副高)25萬元、本科15萬元標準發(fā)放住房補貼。二是對引進的急需緊缺人才暫未購房的，按照博士(正高)1.5萬元/年、碩士(副高)1萬元/年、本科0.8萬元/年發(fā)放3年租房補貼，或分別提供120 ㎡、90 ㎡、60㎡的周轉房。三是聘任公務員為領導職務的，可享受90㎡以上周轉住房或1500元/月租房補貼，為非領導職位的，可享受60㎡以上周轉房或1000元/月租房補貼。四是對地區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿流通企業(yè)、地級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)新引進的高層次人才，按博士(正高、高級技師)發(fā)放1.5萬元/年租房補貼或提供120㎡周轉住房，碩士(副高、技師)發(fā)放1萬元/年租房補貼或提供90㎡周轉房，享受期限3年。

二、營造良好市場環(huán)境

5.依法促進房地產企業(yè)發(fā)展。稅務部門及時對房地產開發(fā)企業(yè)進行深入摸底，掌握其實際經營情況，對因有特殊困難不能按期繳納稅款的房地產企業(yè)，主管稅務機關收到申請材料后，當場或者在2個工作日內進行核對，同時對材料齊全、符合法定形式的申請材料進行核實，情況屬實且符合法定條件的，報自治區(qū)稅務局核準。

6.積極推行“交地即交證“交房即交證”。將工程建設項目審批平均時限壓縮至45個工作日以內。探索分期辦理聯(lián)合竣工驗收，推動項目早投產、早使用。主動向前延伸不動產登記服務，在項目供地階段，引導經營主體簽訂土地出讓合同或取得劃撥決定書時，繳清相關費用后，同步申請不動產登記，實現(xiàn)“交地即交證”。開發(fā)項目通過竣工驗收后，建設單位可同步辦理房屋首次登記和轉移登記，實現(xiàn)“交房即交證”。

7.支持收購庫存商品房。支持縣（市）收購庫存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉房等。

三、合理安排土地供應

8.妥善處置閑置存量土地。各縣（市）人民政府對項目投資額未達到25%的土地，可通過有效利用預告登記方式轉讓盤活。對批準納入問題樓盤或保交樓項目清單的土地，由開發(fā)企業(yè)申請，住建部門辦理預售許可證后自然資源局不動產登記中心辦理預告登記。對清單內土地縣(市)人民政府不再行使優(yōu)先購買權，待開發(fā)投資達到轉讓條件后，不動產登記部門辦理轉移登記手續(xù)。

9.分期繳納土地出讓金。根據(jù)產業(yè)政策、市場供求關系，在不低于國家規(guī)定最低標準的前提下，合理確定土地出讓起始價、底價。允許土地出讓金分期繳納，首期繳納比例不低于50%，原則上在12個月內全額繳清。

10.依法消除房地產開發(fā)企業(yè)建設障礙。對房地產企業(yè)有能力繼續(xù)開發(fā)的閑置存量土地，應支持企業(yè)根據(jù)市場需求調整完善規(guī)劃條件、設計要求及相關配套設施建設要求，按規(guī)定適當放寬分期開發(fā)和價款繳納要求，依法合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任。應當由縣（市）政府及有關部門消除開發(fā)建設障礙的，要限期消除開發(fā)建設障礙。

四、加大金融支持力度

11.滿足房地產開發(fā)項目合理融資需求。各銀行要對符合 “5+5”條件的房地產項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程，積極滿足合理融資需求；對暫時不符合相關條件與標準的項目，主辦銀行要深入研究，盡可能提出問題修復的意見建議反饋企業(yè)；對存在重大問題且無法修復的項目，要列明具體問題，及時向地區(qū)城市金融協(xié)調機制工作專班反饋。

12.加強房地產金融支持。支持房地產項目合理融資需求，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房作為保障性住房。參與銀行按照市場化、法制化和自主決策、自擔風險的原則，對地方國有企業(yè)收購后用作配售性保障性住房，發(fā)放保障性住房收購貸款；對收購后作為配租性保障性住房，發(fā)放住房租賃團體購房貸款。

13.降低個人住房貸款比例。首套商業(yè)性個人住房最低首付款比例由原先的20%調整到15%,二套商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例由原先的30%調整到25%。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。各商業(yè)銀行結合本單位經營狀況、客戶風險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體首付比例和利率水平。

本文件自發(fā)布之日實施，有效期2年。期間遇國家、自治區(qū)相關政策調整的，以最新政策為準。

塔城地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

 國家金融監(jiān)督管理總局塔城監(jiān)管分局

塔城地區(qū)發(fā)展和改革委員會

 塔城地區(qū)財政局

塔城地區(qū)自然資源局

塔城地區(qū)地區(qū)市場監(jiān)督管理局

塔城地區(qū)機關事務管理局

中國人民銀行塔城地區(qū)分行

國家稅務總局塔城地區(qū)稅務局 

 塔城地區(qū)住房公積金管理中心

2024年9月12日