根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2023年3月24日至4月22日，地委第一巡察組對新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)投資建設發(fā)展有限公司（以下簡稱投建發(fā)公司）開展了常規(guī)巡察。2023年6月3日，地委巡察組向新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)投資建設發(fā)展有限公司反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的二十大精神，習近平總書記視察吉林重要講話和重要指示精神及習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，充分認識巡察工作的重大意義，站在講政治的高度，按照全面從嚴治黨的要求，抓好黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗各項工作，切實把整改落實作為當前一項重大政治任務抓緊抓好、抓出成效。以巡察整改為契機，通過整改促進標本兼治，注重建章立制，認真查找各項工作、各個領域中存在的短板和不足，將巡察整改與業(yè)務工作結合起來，使整改成果成為促進公司整體工作提升、全面發(fā)展的重要措施。地委巡察反饋后，投建發(fā)公司立即召開整改專題會議，再次傳達學習文件精神，針對地委巡察組反饋的意見進行逐條研究討論，并要求各部門、子公司全力完成整改工作。同時成立巡察整改領導小組，黨支部副書記、總經理任組長，副總經理任副組長，各部門、子公司主要負責人根據(jù)工作職能，層層傳導壓力，層層壓實責任，將任務分解到各部門、子公司，確保整改工作落實落細。

二、堅持問題導向，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改落實

（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和中央、自治區(qū)黨委決策部署方面

1.認真學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)的重要論述和指示批示精神。一是完善學習制度，制定學習計劃。整理習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述等學習內容，按照“第一議題”制度，第一時間組織傳達學習，組織黨支部集中學習38次。同時，發(fā)揮好公眾號、微信群等宣傳載體，定期督促指導子公司學習宣傳工作，做到與總公司同頻共振。二是認真學習貫徹《新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)條例》，把試驗區(qū)總體規(guī)劃、區(qū)位優(yōu)勢及優(yōu)惠政策與公司業(yè)務實際問題結合起來，制定本公司中遠期規(guī)劃。

2.發(fā)揮引領帶動作用。一是充分發(fā)揮試驗區(qū)投資發(fā)展基金的作用，加強企業(yè)管理，切實提高企業(yè)盈利能力。二是全面開展清產核資工作，切實摸清公司資產底數(shù)。嚴格落實固定資產的定期盤點制度，防止國有資產閑置、流失、損毀。三是結合本公司職能職責，明確本公司1名班子成員具體抓“萬企興萬村”工作，明確1名部門負責人作為聯(lián)絡員，負責“萬企興萬村”日常工作，同時制訂《投建發(fā)公司“萬企興萬村”行動幫扶工作方案》，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

3.深化企業(yè)改革。一是根據(jù)《中華人民共和國公司法》，進一步修訂公司章程，完善“三重一大”等決策制度機制。嚴格落實《支委會、董事會，經理會議事規(guī)則》《“三重一大”管理辦法》及相關制度，涉及的業(yè)務、財務、項目工程等按照會議流程，不斷提高集體決策的質量和水平。二是對公司現(xiàn)有制度進行全面梳理，建立切實可行的《薪酬管理制度》《績效考核管理辦法》等相關制度，定期通報督導結果，并記入各負責人及部門績效考核。嚴格落實“獎優(yōu)罰劣”考核辦法，使國企“三項制度”（勞動、人事、分配）改革得到落實。

4.強化防范化解重大風險意識。建立健全安全生產責任制清單，明確主要負責人及專、兼職安全生產管理人員安全生產職責，建立健全安全隱患防控臺賬，組織施工單位限期整改，對照整改清單逐一整改，聯(lián)系相關監(jiān)管單位核查整改情況，加強施工現(xiàn)場安全生產管理。

（二）關于落實全面從嚴治黨要求方面

1.貫徹落實全面從嚴治黨要求。一是按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，落實好黨支部黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務，運用“第一種形態(tài)”，推動公司的“三不腐”機制。二是按照“一崗雙責”要求，建立有效的監(jiān)督制約機制，領導、檢查、督促分管部門和子公司全面從嚴治黨工作；定期組織班子成員進行“一崗雙責”匯報，將監(jiān)督融入崗位職責、制度規(guī)定和管理流程，加強對各部門和子公司的監(jiān)督。三是提高監(jiān)事會工作成效。監(jiān)事會成員列席參加各類會議，有重點地對經營過程進行監(jiān)督檢查。發(fā)揮黨支部主體責任，建立權力責任清單，對關鍵環(huán)節(jié)查找廉政風險點，提高內外防控廉政風險能力。四是健全企業(yè)廉潔文化機制。重要節(jié)日期間開展重點領域廉潔從政從業(yè)教育，堅持每季度開展一次廉潔教育活動，強化警示教育工作的落實。

2.規(guī)范項目實施。一是學習相關法規(guī)條例并嚴格執(zhí)行，確保項目合法合規(guī)開工建設。二是制定切實可行的采購流程，多部門聯(lián)合監(jiān)督、備案，開展采購和內部招標工作，防范采購與付款過程中的差錯和舞弊。三是進一步完善公務接待制度，嚴格執(zhí)行公務接待標準，規(guī)范公務接待行為，加強公務接待經費預算和財務管理，實現(xiàn)公務接待的規(guī)范有序。四是強化黨內監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制，推動公司各項決策的科學化、民主化。

（三）關于加強黨的組織建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用方面

1.增強班子凝聚力。完善黨支部前置研究討論重大經營管理事項清單、董事會議事規(guī)則，總經理辦公會議事規(guī)則。對于重大事項，必須經過黨支部會議研究討論，確保黨的領導和公司治理的有機融合。利用多種會議形式鼓勵團隊成員之間進行開放、誠實地溝通，避免因溝通不暢而導致的誤解和矛盾。同時，制定嚴格的招聘流程和標準，加強對應聘者的背景調查和面試評估。同時，建立人才儲備庫，以便在需要時迅速找到合適人才。

2.扎實做好企業(yè)黨建工作。一是購買黨建方面教材，進一步加強業(yè)務人員工作水平。嚴格落實“三會一課”制度，做到黨建工作有安排、有部署。向子公司指派黨建指導員開展黨建工作，解決兩家子公司“空白班組”問題，定期或不定期對子公司黨的建設及其他各項工作進行督促檢查，做到檢查指導有記錄、有清單、有解決措施，并及時檢查子公司存在問題的整改完成情況及整改成效，對黨內決定及時通報公示，切實履行黨支部主體作用。二是進一步規(guī)范發(fā)展黨員和教育管理黨員。嚴格標準、嚴把程序、嚴格考察，突出在重點領域、業(yè)務骨干、一線職工發(fā)展黨員，努力優(yōu)化黨員結構。對未轉入組織關系的黨員，積極與上一任黨組織關系部門進行對接，盡快將組織關系轉入公司。運用組織談話的形式，對1名未參加組織生活的黨員進行督促補學。

3.加大選人用人和干部隊伍建設。一是嚴格執(zhí)行民主集中制，落實支委會、董事會選人用人職權，把黨管干部原則貫穿選人用人全過程，規(guī)范提名、考察、討論、決定，完善干部選拔任用程序，對13名中層干部和70名員工均進行政治素質和專業(yè)水平考察。二是按照公司領導班子與各部門、子公司簽訂的經營目標考核責任書進行層層考核約束，將信訪、審計等結果運用到績效考核中。

三、突出持續(xù)整改，著力鞏固和拓展巡察整改成果

當前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)投資建設發(fā)展有限公司將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）堅持理論學習，增強政治意識。嚴格執(zhí)行黨支部理論學習制度，健全完善黨內組織生活制度，自覺加強黨性修養(yǎng)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持依法行政、按章辦事，嚴格遵守工作紀律和各項法律規(guī)章制度特別是針對“三重一大”和專項資金使用等相關事項。

（二）堅持抓好黨建，落實“一崗雙責”。進一步牢固樹立黨建工作、業(yè)務工作兩手抓兩手硬的理念，強化黨支部黨建主責主業(yè)意識，主要負責人親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作與分管業(yè)務工作擺到同等重要位置，切實落實黨建工作部署。

（三）堅持持續(xù)整改，完善長效機制。在整改問題的同時，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，繼續(xù)抓好專項整治。

（四）堅持求真務實，推動公司各項業(yè)務工作。把問題整改作為改進和推動全局工作的重要契機，注重整改成果運用。以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志，求真務實，勇于擔當，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，不斷開創(chuàng)試驗區(qū)工作新局面，為推動試驗區(qū)高質量發(fā)展做出更大的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0901-6249426；通信地址：塔城市團結路23號505室地區(qū)紀委監(jiān)委駐財政局紀檢監(jiān)察組，郵政編碼：834700。

新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)

投資建設發(fā)展有限公司 

             2023年11月28日