(社會公開稿）

根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2022年5月23日至6月22日，地委第三巡察組對地區(qū)林業(yè)和草原局黨組開展了常規(guī)巡察。2022年8月29日，地委巡察組向地區(qū)林業(yè)和草原局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)巡察整改工作

（一）提高思想認(rèn)識。針對巡察反饋意見，地區(qū)林業(yè)和草原局黨組召開擴(kuò)大會議就巡察整改工作進(jìn)行安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作，進(jìn)一步統(tǒng)一林草系統(tǒng)思想認(rèn)識，增強(qiáng)抓好巡察整改工作的思想自覺和行動自覺。

（二）細(xì)化整改措施。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保日常工作有序開展。黨組書記帶頭抓整改，班子成員按照分工，各自認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，組織責(zé)任單位、科（室）細(xì)化整改措施，列出整改清單，動態(tài)管理、對賬銷號。

（三）堅(jiān)持全面整改。針對巡察反饋意見，地區(qū)林業(yè)和草原局黨組及時抓好整改落實(shí)，做到整改一個，銷號一個，鞏固一個。同時，召開了巡察整改專題民主生活會，開展對照檢查和相互批評，進(jìn)一步查找差距、深化整改，以巡察成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效，推動塔城地區(qū)林業(yè)和草原工作再上新臺階。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于林草資源、生態(tài)文明建設(shè)等重要講話和指示批示精神。一是組織干部以集中學(xué)習(xí)、讀書班等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于林草資源、生態(tài)文明建設(shè)的重要講話和林草行業(yè)法律法規(guī)，積極開展林草資源保護(hù)集中宣傳工作。牽頭制定《塔城地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)工作方案》，推動林木管護(hù)規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)草原綜合治理能力，開展視頻調(diào)度，針對存在問題制定整改落實(shí)方案。深入縣、鄉(xiāng)、村開展服務(wù)指導(dǎo)工作，了解草原退化整治情況。進(jìn)行草原基本情況調(diào)查，掌握全地區(qū)草原基本情況，為草原退化治理工作打下基礎(chǔ)。二是圍繞落實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，專題研究部署林草重點(diǎn)工作，配合第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展草原有害生物普查，加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目管理，通過每周電話調(diào)度，對縣（市）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。三是制定并印發(fā)《塔城地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)草原禁牧和草畜平衡工作實(shí)施方案》《塔城地區(qū)草原禁牧草畜平衡工作服務(wù)指導(dǎo)方案》，對禁牧草畜平衡以及牧民轉(zhuǎn)場工作內(nèi)容、責(zé)任分工進(jìn)行了細(xì)化并開展服務(wù)指導(dǎo)。

2.增強(qiáng)執(zhí)法能力，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是成立破壞森林草原資源案件研判督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對破壞森林草原資源案件逐一研判，逐級審核上報，通過開展案件評查，提高辦案水平。二是建立聯(lián)系機(jī)制暢通地、縣兩級林草部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系渠道，不斷提升林草執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。三是通過建立“建設(shè)項(xiàng)目使用林草地手續(xù)長效機(jī)制”“致塔城地區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)、單位一封信”等措施，明確責(zé)任制度和靠前服務(wù)范圍，主動靠前，從源頭杜絕問題發(fā)生。四是積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保林草案件移送、接收、查處以及立案監(jiān)督全過程高效運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)作配合，提高行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。

3.補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升林草監(jiān)測防治能力。一是督促開展業(yè)務(wù)工作，不斷完善監(jiān)測預(yù)報工作實(shí)施方案及工作歷，做好轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作。二是加大指導(dǎo)服務(wù)力度，制定《塔城地區(qū)林檢局指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制》，提供監(jiān)測、防治技術(shù)指導(dǎo)，配合縣（市）開展專項(xiàng)調(diào)查。三是積極引進(jìn)草原有害生物專業(yè)技術(shù)人員，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，提升綜合業(yè)務(wù)能力。四是在草原有害生物關(guān)鍵時期，統(tǒng)計(jì)匯總草原生物災(zāi)害發(fā)生與防治情況，實(shí)時掌握草原有害生物發(fā)生動態(tài)。同時，對農(nóng)牧民測報員進(jìn)行草原有害生物預(yù)警監(jiān)測補(bǔ)助試點(diǎn)，協(xié)助縣（市）共同開展好草原有害生物監(jiān)測工作。五是加強(qiáng)溝通協(xié)商，完成塔城市昆蟲雷達(dá)野外監(jiān)測站維修維護(hù)及升級改造等工程，并加快推進(jìn)烏蘇市國家級鼠害監(jiān)測站建設(shè)。

4.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是開展交流培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。自入駐行政服務(wù)大廳窗口以來，承接了自治區(qū)林業(yè)和草原局委托的20項(xiàng)、地區(qū)林業(yè)和草原局承辦的11項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)。選派業(yè)務(wù)骨干赴自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心跟班學(xué)習(xí)，邀請自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳專家坐班地區(qū)林業(yè)和草原局窗口指導(dǎo)，建立了區(qū)、地、縣（市）三級林草行政審批業(yè)務(wù)交流機(jī)制。二是開展靠前服務(wù)指導(dǎo)，組織塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)同志開展建設(shè)項(xiàng)目使用草原審批業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)、重點(diǎn)項(xiàng)目專題討論。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。摸排掌握塔城地區(qū)村莊綠化項(xiàng)目實(shí)施情況，完成自治區(qū)林草局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控工作，按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，班子成員與分管單位、科（室）負(fù)責(zé)人每季度開展談話工作，黨組會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，梳理查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施。二是開展警示教育，利用地區(qū)林業(yè)和草原局所屬單位違紀(jì)干部案例，開展警示教育活動，用身邊事教育身邊人。目前，組織干部職工參觀警示教育基地1次、觀看警示教育片3次、學(xué)習(xí)典型案例7次。

2.提升工作質(zhì)效。一是做到有安排有落實(shí)有反饋，著力提高調(diào)研實(shí)效，形成切合實(shí)際的調(diào)研報告6份。二是完善縣級干部包聯(lián)縣（市）制度，針對重點(diǎn)工作中存在的主要問題點(diǎn)對點(diǎn)的通過電話等方式督促跟蹤推進(jìn)。三是督促各縣（市）全面摸清林木退化底數(shù)。完成2023年退化林修復(fù)項(xiàng)目儲備入庫工作。四是指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村落實(shí)林長制，建立各級林長巡查問題臺賬，對林長巡林情況、網(wǎng)格化管理情況等必要信息進(jìn)行逐月累計(jì)統(tǒng)計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，履職盡責(zé)，推進(jìn)林草項(xiàng)目建設(shè)。召開項(xiàng)目推進(jìn)會議，梳理地區(qū)林草項(xiàng)目申報清單等內(nèi)容。深入研究做好項(xiàng)目儲備，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目申報程序，強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制。二是落實(shí)閉環(huán)資金管理辦法，繼續(xù)加強(qiáng)對項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，確保資金安全。三是梳理林草項(xiàng)目執(zhí)行情況，建立臺賬，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，召開林草項(xiàng)目視頻調(diào)度會，督促縣（市）抓好工作落實(shí)。

4.落實(shí)巡察反饋問題整改主體責(zé)任。地區(qū)林業(yè)和草原局共涉及上次巡察反饋整改不到位問題1項(xiàng)，對照該問題，地區(qū)林業(yè)和草原局邀請地區(qū)財政局、自治區(qū)質(zhì)檢站專家組建工作組，對2018-2019年建設(shè)項(xiàng)目臨時占用林地期滿收回情況進(jìn)行核查。同時，組織相關(guān)縣（市）編制了實(shí)施方案，經(jīng)地區(qū)林業(yè)和草原局審核匯總后上報地區(qū)財政局申請資金返還，目前，已完成整改。

（三）關(guān)于履行黨建主體責(zé)任方面

1.堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作同安排同部署。一是及時召開會議，認(rèn)真落實(shí)換屆工作，制定了《塔城地區(qū)林業(yè)和草原局黨總支及黨支部委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》，選舉業(yè)務(wù)科（室）負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任總支及支部書記、委員，開展黨務(wù)工作培訓(xùn)，積極發(fā)揮上一屆支委傳、幫、帶作用，確保支部各項(xiàng)工作無縫銜接。整改期間進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)11次，開展主題黨日活動4次，黨員干部交流發(fā)言33人次。二是推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，完成“五個好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建相關(guān)資料，加強(qiáng)支部黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面梳理兩年來發(fā)展黨員檔案工作。目前，已接收5名預(yù)備黨員，3名同志遞交了入黨申請書。

2.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是保護(hù)區(qū)下派2名在職在編干部充實(shí)至各管護(hù)站，確定了4名在職黨員干部作為4個管護(hù)站的黨建工作負(fù)責(zé)人，帶動引導(dǎo)管護(hù)員的學(xué)習(xí)、工作，充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用。通過正面引導(dǎo)和積極動員，8名管護(hù)員主動向黨支部遞交了入黨申請書，積極向組織靠攏。現(xiàn)有兩名入黨積極分子列入2023年發(fā)展對象名單，目前1名正在發(fā)展。二是修改完善了《國家級公益林管護(hù)員管理辦法》《管護(hù)員考勤制度》等各項(xiàng)制度，組織保護(hù)區(qū)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，與每一位聘用管護(hù)員簽訂了《績效考核管理責(zé)任書》并嚴(yán)格執(zhí)行。三是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育工作，通過“學(xué)習(xí)提升-自查自糾-整改糾錯-總結(jié)”四個階段，保護(hù)區(qū)全體干部職工從政治思想學(xué)習(xí)、大局意識、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作四個方面進(jìn)行自我剖析，對照查擺自身問題并切實(shí)整改。

三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

下一步，地區(qū)林業(yè)和草原局黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對林草工作大政方針和決策部署，不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步鞏固整改成果，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以巡察整改成效推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新發(fā)展。

（一）持續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。始終堅(jiān)持以巡察反饋問題為導(dǎo)向，聚焦整改成效。對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，適時開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成果，防止問題反彈；對尚未全部完成，需要逐步解決的問題，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，直至整改到位。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范約束自己的言行舉止。對已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到有人抓、有落實(shí)。落實(shí)好班子成員“一崗雙責(zé)”要求，將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（三）建立長效機(jī)制。針對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、項(xiàng)目管理、執(zhí)法能力建設(shè)、林草監(jiān)測防治職能提升、助力鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善工作制度。針對問題根源，進(jìn)一步加強(qiáng)解決問題長效機(jī)制建設(shè)，鞏固和拓展整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0901-6223830；通信地址：塔城市六合大廈A區(qū)213室地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組；郵政編碼：834700。

                 中共塔城地區(qū)林業(yè)和草原局黨組  

                        2023年4月6日