根據(jù)地委統(tǒng)一安排，2022年10月13日至11月30日，地委第三巡察組對地區(qū)文化體育廣播電視和旅游局（以下簡稱地區(qū)文體廣旅局）黨組開展了常規(guī)巡察。2023年1月13日，地委巡察組向地區(qū)文體廣旅局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，扎實推進(jìn)巡察整改工作

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全整改機(jī)制。巡察反饋后，地區(qū)文體廣旅局黨組第一時間召開會議，研究部署巡察整改工作。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開局黨組會議4次、整改工作推進(jìn)會6次，每月跟蹤整改工作進(jìn)展情況，推動整改落實。

（二）嚴(yán)格對標(biāo)對表，細(xì)化整改任務(wù)。認(rèn)真研究整改措施，廣泛征求意見建議，多次召開專題會議進(jìn)行研究完善，同時建立了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了時間表、路線圖、任務(wù)書，強(qiáng)力推動整改工作。

（三）壓緊壓實責(zé)任，推動整改落實。地區(qū)文體廣旅局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好自身整改，嚴(yán)格落實分管領(lǐng)域整改責(zé)任，將整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到位，形成了上下聯(lián)動、層層抓落實的整改工作格局，確保巡察反饋問題整改徹底、整改到位。

二、突出問題導(dǎo)向，逐項落實巡察整改措施

（一）關(guān)于貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委對推動文化體育和旅游工作決策部署方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本系統(tǒng)指示批示精神。一是修改完善了《地區(qū)文體廣旅局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，每月制定下發(fā)地區(qū)文體廣旅局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案，強(qiáng)化對習(xí)近平總書記關(guān)于文化、體育、旅游的重要論述和批示指示精神的學(xué)習(xí)。組織集中學(xué)習(xí)研討4次，組織文旅行業(yè)開展交流研討1次，組織各直屬單位開展學(xué)習(xí)16次。二是對地區(qū)2023年“文化潤疆”工作提前進(jìn)行謀劃，制定下發(fā)了《2023年“油畫塔城”旅游文化藝術(shù)季活動總體方案》，對各項活動進(jìn)行了全面部署安排，確保工作落實落細(xì)。

2.提升文化軟實力。一是邀請國家文旅部來塔調(diào)研國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。為塔城地區(qū)成功創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)打下了堅實基礎(chǔ)。加大創(chuàng)編力度，已完成音樂作品3首、舞蹈作品5部；自創(chuàng)的《歡樂吉祥年》、《楊柳依依》等精品節(jié)目獲得群眾的一致好評。二是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，將戲劇、雜技等傳統(tǒng)文化元素融入節(jié)慶活動。開展各類傳統(tǒng)文化活動12場次，“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民活動16場次，豐富了傳統(tǒng)文化元素的表現(xiàn)形式。三是組織實施裕民縣圖書館、額敏縣文化館公共文化設(shè)施建設(shè)項目，增設(shè)文化館、圖書館分館和城市書屋，提高了公共服務(wù)保障水平。深入開展全民藝術(shù)普及活動，緊貼群眾文化需求，開展廣場舞、繪畫、戲曲、器樂等文化培訓(xùn)及講座活動6期，“石榴籽”文化文藝小分隊惠民活動20場次。四是加大文物保護(hù)力度，制定了《塔城地區(qū)文物建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作方案》《塔爾巴哈臺城遺址修繕工程設(shè)計方案》，開展文物執(zhí)法巡查工作2次，配合公安部門開展打擊文物犯罪專項行動、申報2處自治區(qū)級文物保護(hù)單位安全防護(hù)工程項目，制作20個文物保護(hù)單位提示牌，聘請2名看護(hù)員對古城遺址進(jìn)行看護(hù)；加強(qiáng)對全地區(qū)野外文物看護(hù)員的管理和野外看護(hù)補(bǔ)助資金發(fā)放監(jiān)管。

3.多措并舉促旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。一是加快核心景區(qū)創(chuàng)建，召開小白楊國家5A級文化旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)會、務(wù)虛會，審定基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計方案，向自治區(qū)遞交烏蘇佛山國家森林公園5A創(chuàng)建工作申請，創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。二是依托地區(qū)人文及旅游資源，推出生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、紅色游等線路21條，入選自治區(qū)級紅色旅游線路1條、國家級鄉(xiāng)村旅游線路1條，全區(qū)15個重點文旅項目已如期開工建設(shè)，景觀質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施水平得到不斷提升。三是加快古鎮(zhèn)驛站、鹿角灣及古爾圖鎮(zhèn)南山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。四是持續(xù)豐富“游新疆”平臺信息，為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”全要素智慧文化旅游服務(wù)，加大制作含有塔城文化元素的文創(chuàng)產(chǎn)品，不斷壯大了文創(chuàng)產(chǎn)品覆蓋面、影響力。

4.高度重視體育事業(yè)發(fā)展。一是補(bǔ)齊群眾身邊健身設(shè)施短板，為各縣（市）購買配套體育設(shè)施。目前，體育中心已承辦各類體育賽事活動6場次、各協(xié)會成功主辦、承辦各類體育賽事活動7場次。二是制定了2023年各項體育賽事活動計劃表，承接了4場自治區(qū)級賽事。派出15名教練員前往遼寧省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院進(jìn)行為期28天的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了體育人才隊伍建設(shè)。積極參加自治區(qū)第一屆冬季運動會，獲得了10金7銀2銅、獎牌榜第五名、綜合實力榜第八名、輸送獎第六名的好成績和體育道德風(fēng)尚獎。三是制定下發(fā)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展工作實施方案》，采取分散式布局訓(xùn)練點方式，進(jìn)入6所學(xué)校開展業(yè)余訓(xùn)練工作，推動青少年后備人才良性發(fā)展。

5.深入推進(jìn)依法行政工作。一是38項行政審批事項全部進(jìn)駐行政服務(wù)大廳工作，選派1名業(yè)務(wù)素質(zhì)精的同志到服務(wù)窗口開展工作。二是制定了《地區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法隊2023年執(zhí)法檢查工作方案》《地區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法隊2023年執(zhí)法辦案工作計劃》，完成了7個縣（市）的執(zhí)法檢查，檢查市場主體152家，整頓治理13家，發(fā)現(xiàn)問題線索26條，有效維護(hù)了文旅市場秩序。選派了8名執(zhí)法人員參加自治區(qū)舉辦的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是制定了《地區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃》《2023年塔城地區(qū)與上海寶山區(qū)文化市場執(zhí)法交流工作計劃》和《塔城地區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法部門縣（市）之間交流檢查工作方案》，已完成1次與上海文化市場執(zhí)法單位的線上交流培訓(xùn)，線下交流培訓(xùn)1次。

6.提高政治站位，高效做好‘兩個統(tǒng)籌’。一是發(fā)布塔城地區(qū)旅游獎補(bǔ)政策措施，鼓勵有條件的縣（市）結(jié)合實際制定本區(qū)域獎補(bǔ)措施，進(jìn)一步激發(fā)旅游市場活力。通過發(fā)布2022年秋冬季大禮包，持續(xù)提升了地區(qū)冬季旅游熱度，成為年初對外宣傳推介的迎客亮點，實現(xiàn)2023年旅游業(yè)開門紅。二是加大隱患排查力度，對所屬單位進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患10處，均已立行立改。將博物館監(jiān)控設(shè)備重新進(jìn)行了調(diào)整，對文化館頂樓通道進(jìn)行了封閉加鎖，同時加大了場館的安保巡查力度，切實消除安全隱患。

（二）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面

1.全面落實黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是召開了兩次會議，對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，并將巡察整改工作列入2023年全面從嚴(yán)治黨重點任務(wù)。制定了“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單、談心談話制度。已開展談心談話50人。二是制定了2023年“一崗雙責(zé)”方案，查找了廉政分險點，共梳理廉政分險點28個，制定防控措施。三是組織全體黨員干部再次學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，對地區(qū)文化館個別黨員干部進(jìn)行了談心談話，筑牢了全面從嚴(yán)治黨“第一道防線”；對“第一種形態(tài)”進(jìn)行了重新梳理，制定印發(fā)了相關(guān)制度。

2.認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神。組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《地區(qū)文體廣旅局內(nèi)部控制制度》及相關(guān)專業(yè)知識，組織全系統(tǒng)干部職工觀看了廉政警示教育片，提高了財務(wù)人員的責(zé)任心和專業(yè)水平。制定了《塔城地區(qū)文體廣旅局“三交”項目審批流程》，杜絕違規(guī)問題的發(fā)生。

3.加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。地區(qū)文體廣旅局黨組組織全系統(tǒng)對現(xiàn)有國有資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)梳理排查，全部登記造冊。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改，避免國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。

4.嚴(yán)格落實巡察和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。對各黨支部書記和全體黨員干部開展了2次黨務(wù)工作培訓(xùn)；各黨支部均已制定年初黨建工作計劃，并嚴(yán)格規(guī)范了“三會一課”內(nèi)容和質(zhì)量；制定了“一對一”包聯(lián)制度，加強(qiáng)了對退休黨員的管理。

（三）關(guān)于履行黨建主體責(zé)任方面

1.全面履行黨建主體責(zé)任。一是指導(dǎo)各黨支部制定了工作計劃，下發(fā)學(xué)習(xí)計劃5期。召開了黨建述職評議工作會，并對2022年各黨支部書記抓黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真點評，開展各類主題黨日活動30余次。二是強(qiáng)化了對各黨支部黨建工作的指導(dǎo)，及時調(diào)閱各黨支部手冊4次；規(guī)范了發(fā)展黨員工作，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和講黨課計劃。三是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)各直屬單位查擺存在的問題1次，制定了整改措施，認(rèn)真開展了組織生活會，加強(qiáng)了“兩新”黨組織的管理，對“兩新”組織黨務(wù)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

2.全面規(guī)范基層黨組織運行。一是組織文旅系統(tǒng)黨務(wù)工作者參加“地直機(jī)關(guān)2023年第一期新任職黨支部書記暨黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班”，提升了黨務(wù)工作履職能力，舉辦了2期黨務(wù)知識培訓(xùn)。二是將黨支部換屆選舉作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織各黨支部開展了黨組織換屆知識的專題學(xué)習(xí)，舉辦了黨支部書記培訓(xùn)班，并對基層黨組織換屆工作進(jìn)行了指導(dǎo)。

3.全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是認(rèn)真落實《地區(qū)文化體育廣播電視和旅游系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)方案》，建立了后備干部信息儲備庫，調(diào)入1名旅游專業(yè)副科級干部，為2個直屬單位配備了10名科級干部。二是積極購買各類樂器，采取多種培訓(xùn)方式，提高樂隊人員專業(yè)能力。地區(qū)博物館舉辦了2次講解員招聘會，遴選了4名大學(xué)畢業(yè)生充實到講解員隊伍。三是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分條例暫行規(guī)定》等法律法規(guī)2次，修改完善了《地區(qū)文體廣旅局作風(fēng)和效能建設(shè)管理細(xì)則》，有效形成了全系統(tǒng)干部隊伍健康向上的良好氛圍。

三、堅持政治引領(lǐng)，鞏固深化整改成果

當(dāng)前巡察整改工作取得了階段性明顯成效。下一步，地區(qū)文體廣旅局黨組將充分發(fā)揮巡察整改成果，對已建立完善的制度機(jī)制，不折不扣抓好執(zhí)行，確保真正發(fā)揮治本作用；對正在推進(jìn)制定的制度機(jī)制，抓緊時間建立完善，織牢織密制度的籠子，堵塞制度漏洞，以抓鐵有痕、踏石留印的恒心韌勁，持續(xù)改、深入改、長期改，切實把巡察整改過程轉(zhuǎn)化為發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)的實勁，把整改成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展改革的成果，不斷推動地區(qū)文體廣旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，邁上新的臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0901-6235070；通信地址：塔城市六合創(chuàng)業(yè)大廈E區(qū)707室；郵政編碼：834700。

中共塔城地區(qū)文化體育廣播電視和旅游局黨組

2023年6月14日