（十個方面58項政策措施，本文有刪減）

為認真貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的六個方面33項措施、自治區(qū)推進經(jīng)濟穩(wěn)增長九個方面46項措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動塔城地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長，制定如下政策措施。

一、財政稅收政策措施（6項）

1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。認真貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于擴大增值稅留抵退稅政策范圍的有關(guān)精神，將批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。及時撥付中央、自治區(qū)第三批支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付資金，納入直達資金范圍，單獨調(diào)撥庫款，并督促縣（市）及時足額落實地方承擔(dān)的留抵退稅資金，加快辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，確保6月30日前完成集中退還存量留抵稅額。精準落實對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”等優(yōu)惠政策。加強對各縣（市）財政運行監(jiān)測力度，及時監(jiān)控各縣（市）庫款、財力情況，在確保留抵退稅應(yīng)退盡退的基礎(chǔ)上，保障基層財政平穩(wěn)運行，兜牢兜實“三保”底線；落實留抵退稅政策獎補機制，將爭取到的自治區(qū)財政獎補資金全部用于落實退稅減稅降費政策好、退稅額度對財政收入影響較大的縣（市）。

2.加快財政支出進度。收到自治區(qū)下達資金后，對有資金分配方案的3日內(nèi)下達縣（市）；對未明確具體補助項目及補助對象的專項資金，15日內(nèi)制定分配計劃下達縣（市）。采用分期下達預(yù)算方式的，最后一期下達時間不得遲于預(yù)算執(zhí)行當年的9月30日；采用先預(yù)付后結(jié)算方式的，按照預(yù)計數(shù)全部下達。加大盤活存量資金力度，對當年無法形成支出的資金收回預(yù)算，統(tǒng)籌用于地委、行署確定的經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。

3.加快專項債券發(fā)行使用進度并擴大支持范圍。收到自治區(qū)轉(zhuǎn)貸債券資金后，3日內(nèi)將債券資金撥付到位。對自治區(qū)5月30日前下達的40.2億元債券資金，督促項目主管部門、項目單位在依法依規(guī)的前提下，加快債券資金支出進度，8月底前支付完畢，并形成對應(yīng)實物工作量。扎實做好專項債券項目儲備工作，在支持試驗區(qū)、交通、能源、水利、保障性安居工程等領(lǐng)域基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮將通關(guān)能力、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍，6月底前完成符合債券使用條件項目的篩選、評估和儲備。用好專項債券作為重大項目資本金政策，有效發(fā)揮專項債券撬動社會投資作用。

4.落實小微企業(yè)融資擔(dān)保費獎補政策。貫徹落實國家、自治區(qū)減稅降費有關(guān)要求，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)將融資擔(dān)保費率降至1%及以下。加大政府性融資擔(dān)保機構(gòu)降費讓利力度，鼓勵支持擴大實體經(jīng)濟領(lǐng)域小微企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。地區(qū)本級出資1億元，建立融資擔(dān)保機構(gòu)中小微企業(yè)風(fēng)險代償補償基金，增強融資擔(dān)保機構(gòu)直接服務(wù)中小微企業(yè)的能力。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動金融機構(gòu)盡快放貸，并將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入自治區(qū)政府性擔(dān)保機構(gòu)再擔(dān)保合作范圍。對支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費給予階段性補貼。允許有條件、有意愿的商業(yè)保險公司經(jīng)營短期險業(yè)務(wù)。

5.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。對200萬元以下的貨物、服務(wù)和400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購。對200萬元以上的貨物、服務(wù)和400萬元以上的工程，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額達到40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例達到60%以上。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%，提高至10%—20%，其中：適用招標投標法的政府采購工程，價格扣除比例由3%—5%，提高至6%—10%。對未明確預(yù)留份額的采購項目或進行采購包評審時，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照小微企業(yè)的價格扣除比例10%—20%（工程項目為6%—10%）進行扣除，以扣除后的價格參加評審。

6.全面落實社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費單位應(yīng)繳納部分，緩繳實施期限到2022年底。對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險費。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社會保險費政策的基礎(chǔ)上，進一步擴大實施范圍，緩繳擴圍至受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的17個特困行業(yè)。養(yǎng)老保險費緩繳期限延長至2022年底，緩繳期間免收滯納金。

二、金融支持實體經(jīng)濟和重大項目政策措施（7項）

7.鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。按照相關(guān)規(guī)定對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對其貸款實施年內(nèi)延期還本付息；對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因新冠肺炎疫情防控需要隔離觀察但未住院隔離人員、參加新冠肺炎疫情防控工作人員在新冠肺炎疫情防控期間，因新冠肺炎疫情影響未能及時還款的，逾期信貸業(yè)務(wù)不作為逾期記錄。

8.加大普惠小微貸款支持力度。進一步發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，對于符合條件的地方法人金融機構(gòu)普惠小微貸款余額增量提供獎勵資金比例從1%提高到2%給予支持，鼓勵金融機構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，進一步擴大增量。按照市場化原則，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。運用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，鼓勵、支持地方法人金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微企業(yè)特別是普惠小微企業(yè)的信貸支持，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的相關(guān)企業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)人員，給予最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過3年，前2年予以貼息。小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)占企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的15%（超過100人的企業(yè)下降為8%），并簽訂1年以上勞動合同的，可申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過2年。

9.繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)釋放貸款市場報價利率形成機制改革效能，引導(dǎo)金融機構(gòu)參照新疆市場利率定價自律機制，科學(xué)合理進行利率定價，進一步將LPR（貸款市場報價利率）嵌入貸款FTP（內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價機制）中，完善成本分攤和收益分享機制，暢通貸款利率傳導(dǎo)渠道。充分發(fā)揮存款利率市場自律機制作用，切實將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。

10.提高資本市場融資效率。繼續(xù)支持和鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，充分用好國家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色金融債券綠色通道政策，為重點領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，用好人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，力爭2022年通過平臺融資不低于70億元。按照國家政策要求，對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免。

11.設(shè)立試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵支持新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)通過財政資金、國有企業(yè)出資等方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，將產(chǎn)業(yè)基金全部用于支持試驗區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性特征明顯的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動落地塔城企業(yè)發(fā)展壯大。

12.加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的金融支持力度。支持政策性開放性銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投放更多更長期限貸款；引導(dǎo)商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限；鼓勵轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)積極向上爭取資金，加大對水利、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。

13.全面推進金融外匯和跨境人民幣服務(wù)提質(zhì)增效。暢通外匯便利化政策傳導(dǎo)，持續(xù)推進跨境貿(mào)易投融資便利化，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)匯率避險服務(wù)，深化推廣使用跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，提升銀行業(yè)務(wù)辦理專業(yè)能力和服務(wù)水平，營造規(guī)范、便利、有活力的外匯市場環(huán)境。充分發(fā)揮試驗區(qū)建設(shè)機遇和政策優(yōu)勢，支持企業(yè)和巴克圖口岸邊民互市貿(mào)易擴大人民幣跨境結(jié)算。

三、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策措施（11項）

14.保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。統(tǒng)籌國家和自治區(qū)耕地地力保護、實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金，對所有合法從事冬小麥、春小麥實際種植者分別按照230元/畝、229元/畝予以補貼；對2022年2萬畝花生實際種植者按照500元/畝予以補貼。加快推進28萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，畝均財政投入從2021年1000元提高至1500元左右。組織實施烏蘇市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點，加大農(nóng)機報廢補貼政策實施力度，確保全地區(qū)實施農(nóng)機報廢更新補貼縣（市）覆蓋率達到90%。

15.推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大良種畜補貼力度，對種公牛補貼5000元/頭、種公羊補貼1000元/只、優(yōu)質(zhì)湖羊生產(chǎn)母畜補貼500元/只、母牛補貼2000元/頭。對重大動物疫病實施強制撲殺補助，奶牛補助6000元/頭、肉牛補助3000元/頭、羊補助500元/只、豬補助800元/頭、馬補助12000元/匹、禽類補助15元/只(羽)。落實畜禽養(yǎng)殖貸款貼息政策，對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)用于畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銀行貸款，貸款額度在100萬元以上的給予不高于同期銀行貸款市場報價利率（LPR）的50%貼息，貼息不超過500萬元，享受其他財政貼息補助的畜牧業(yè)貸款不在該貼息補助范圍內(nèi)。

16.降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)和房租等成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月費用緩繳期，對水、電、氣企業(yè)根據(jù)實際情況進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖等行業(yè)收費，取消不合理收費，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理。在招投標領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔(dān)保。落實2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%政策。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租國有企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免當年6個月租金，其他區(qū)域減免3個月租金。實行減免高速公路服務(wù)區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶租金政策。

17.穩(wěn)定中小微企業(yè)、個體工商戶用電價格。對不滿1千伏工商業(yè)用戶，2022年繼續(xù)執(zhí)行原目錄電價水平不變。鼓勵有條件的縣（市）結(jié)合實際，進一步對中小微企業(yè)用電實行階段性財政補貼。落實新能源汽車充電樁（站）電價優(yōu)惠政策，對直接報裝接電的集中式充（換）電設(shè)施用電，免收基本電費至2025年底。

18.加大中小企業(yè)賬款清欠力度。持續(xù)開展中小企業(yè)賬款清欠專項行動，進一步落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，對政府、非政府序列部門、事業(yè)單位以及大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的做到應(yīng)清盡清；對確屬清欠范圍但短期內(nèi)難以化解的在6月底前制定還款計劃；對存在有分歧的賬款通過調(diào)解、協(xié)調(diào)、司法等途徑加快解決，切實維護中小企業(yè)合法權(quán)益，減輕中小企業(yè)資金壓力。落實《政府投資條例》，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增拖欠中小企業(yè)、民營企業(yè)賬款。

19.保持航班穩(wěn)定運行。繼續(xù)培育塔城—烏魯木齊、塔城—石河子—沈陽、伊寧—塔城—阿克蘇、塔城—阿勒泰—庫爾勒航線，新增培育塔城—石河子、塔城—喀什、塔城—克拉瑪依等疆內(nèi)環(huán)線，積極開拓塔城—烏魯木齊—成都（西安）航線。探索采用虛擬航班號的方式，適時開拓第二條疆外航線。充分利用民航暑運、學(xué)生假期等時間節(jié)點，鼓勵旅行社等單位以旅游包機形式開通更多航線。

20.落實交通物流保通保暢政策。加強路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度，及時解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問題，確保物流通道、主干線暢通。嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路和公路服務(wù)區(qū)，嚴禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路。堅決取締在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置的防疫檢查點，全面取消對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制。一律取消不合理限高等規(guī)定。在堅決阻斷病毒傳播通道的同時，確保交通網(wǎng)絡(luò)不斷，對來自或進出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。客貨運司機在異地核酸檢測，同等享受免費政策，核酸檢測結(jié)果全國通用。

21.落實重點物資運輸車輛通行證制度。推動通行證規(guī)范化使用，實現(xiàn)通行證網(wǎng)上辦理、即接即辦、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、全國互認，電子版和紙質(zhì)版通行證具有同等效力。結(jié)合實際優(yōu)先為符合條件的城鄉(xiāng)配送和郵政快遞車輛發(fā)放重點物資運輸車輛通行證，切實保障郵政、快遞車輛通行，滿足民生物資末端配送需求。

22.用好中央和自治區(qū)支持紡織服裝業(yè)發(fā)展資金。及時審核、撥付約1億元的2022年中央和自治區(qū)支持紡織服裝業(yè)發(fā)展補貼資金，用于企業(yè)電費、運費、社保補貼等，降低企業(yè)成本，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力。

23.推進紡織服裝、番茄加工等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持鼓勵相關(guān)企業(yè)開拓國際市場，加大國內(nèi)市場銷售，“一企一策”幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難。

24.加強企業(yè)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)。建立地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”，用好“一企一策”機制，幫助企業(yè)解決原材料供應(yīng)、生產(chǎn)要素保障、交通運輸協(xié)調(diào)、疫情防控指導(dǎo)等方面問題。完善地區(qū)“專精特新”和“小巨人”企業(yè)培育庫，實施梯次儲備培育，為企業(yè)提供“點對點”精細服務(wù)。加強“小升規(guī)”企業(yè)培育工作，對首次升規(guī)納統(tǒng)及復(fù)歸入統(tǒng)的企業(yè)，分別給予企業(yè)一次性30萬元、10萬元獎勵，獎勵資金按季兌現(xiàn)。

四、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施（4項）

25.幫助外貿(mào)企業(yè)紓難解困。略

26.持續(xù)提高進出口通關(guān)效率。進一步優(yōu)化監(jiān)管流程，鞏固壓縮通關(guān)時間成果，支持糧食等大宗商品擴大進口，加快企業(yè)急需貨物通關(guān)。優(yōu)化通關(guān)模式，設(shè)立進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，實行優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)嚴格落實收費目錄清單公示制度，精簡合并收費項目，動態(tài)調(diào)整目錄清單，形成定價合理、公開透明的競爭機制，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效通關(guān)”吸引更多企業(yè)通過巴克圖口岸和中哈邊民互市開展進出口貿(mào)易。開展聯(lián)合督查行動，梳理核算運營公司、監(jiān)管貨場在口岸區(qū)域的各類收費，進一步降低企業(yè)通關(guān)成本。優(yōu)化邊民互市進出境動植物及其產(chǎn)品檢疫查驗流程，壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時限。

27.支持跨境電商加快發(fā)展。加快推動塔城跨境電商綜合試驗區(qū)申建進度，積極引進企業(yè)建設(shè)跨境電商平臺，支持外貿(mào)企業(yè)利用TIR等方式開展跨境電商業(yè)務(wù)。跨境電商企業(yè)租賃國企廠房倉庫開展業(yè)務(wù)的，享受“兩免三減半”廠房租賃政策。鼓勵本地郵政、快遞企業(yè)開通跨境寄遞業(yè)務(wù)，方便境內(nèi)外客戶用郵需求。

28.支持外向型經(jīng)濟發(fā)展。充分利用《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》、塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)和邊民互市進口商品落地加工試點等優(yōu)惠政策，招引一批有實力的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、跨境電商、商貿(mào)物流企業(yè)落戶塔城。用好口岸“綠色通道”的政策，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去；加快建設(shè)邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工產(chǎn)業(yè)園，擴大葵花籽、紅花籽、亞麻籽等油料作物進口。組織外貿(mào)企業(yè)參加第七屆中國—亞歐博覽會，鼓勵外貿(mào)企業(yè)參與RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)協(xié)定，促進貿(mào)易投資洽談，不斷拓展新的貿(mào)易市場和貿(mào)易伙伴。培育壯大地區(qū)外貿(mào)經(jīng)營主體，扶持壯大100家中小外貿(mào)企業(yè)，包聯(lián)幫扶20家重點外貿(mào)企業(yè)，力爭到年底有外貿(mào)業(yè)績的企業(yè)達到80家。

五、推動旅游業(yè)發(fā)展政策措施（2項）

29.實施旅游獎補政策。實施“引客入塔”獎補政策，對旅行社組團、旅游專列（包機），組團人數(shù)在50人以上，在塔城地區(qū)游覽2個A級以上景區(qū)并入住地方星級飯店1晚，按照屬地原則每位游客30-100元標準獎勵組團旅行社。對年度累計向塔城輸送游客不少于3000人且排名前5名的旅行社，一次性獎勵10-30萬元。繼續(xù)執(zhí)行旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策，對全區(qū)23家符合條件的旅行社可申請將暫退比例由80%提高至100%，2020年4月12日以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社可申請暫緩交納保證金，暫退或緩交保證金期限均延至2023年12月31日（通過銀行擔(dān)保及保險形式交納的保證金、被法院凍結(jié)的保證金不在暫退緩交范圍之內(nèi)）。發(fā)揮旅游援疆優(yōu)勢，開展交往交流交融活動，吸引疆外游客來塔旅游消費。

30.增強旅游市場活力。舉辦好新疆烏蘇啤酒節(jié)、沙灣大盤美食文化旅游節(jié)、阿肯阿依特斯文化旅游節(jié)、江格爾文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，持續(xù)提升旅游知名度。以G219、G217、S101為重點打造自駕旅游環(huán)線（塔城段），推出精品旅游線路12條，舉辦自駕游啟動儀式（活動）。鼓勵各縣（市）結(jié)合本地特色推出鄉(xiāng)村旅游示范點，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路或“一日游”線路，組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，利用結(jié)對認親、周末、休假等開展“塔城人游塔城”等本地游活動。串聯(lián)縣（市）精品文旅資源，推出紅色旅游、康養(yǎng)旅游及研學(xué)游線路和短途周邊游線路，助力經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。各縣（市）不得層層加碼，不得簡單以疫情為由限制出行、人為設(shè)置跨區(qū)游障礙，中小學(xué)生跨區(qū)出行可不進行報備。

六、促進消費政策措施（6項）

31.促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持剛性和改善性住房需求，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建保障性租賃住房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以享受專項低息貸款，并可享受與政府公租房補貼相等的國家補貼。優(yōu)化土地供應(yīng)，對于商品住宅去庫存周期較低的縣（市）將土地供應(yīng)量提升至原有供應(yīng)量的200%以上。加快個人住房貸款審批發(fā)放，加大信貸支持力度，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20個基點。為試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)工作人員提供3700套可拎包入住的公租房。降低土地競拍保證金最低比例，對于信用評價等級在A級及以上的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全面落實優(yōu)惠政策，土地出讓金完成首期付款后，其余款項可在1年內(nèi)分期繳納。建立地區(qū)統(tǒng)一的商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺，創(chuàng)新實行無支付節(jié)點限制的預(yù)售資金支付模式，凡監(jiān)管資金用于項目工程建設(shè)的審批時限不超過16個工作時。

32.加大商貿(mào)企業(yè)培育力度。培育50家升限入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)。制定商貿(mào)企業(yè)升限入統(tǒng)激勵政策，對首次升限入統(tǒng)批發(fā)企業(yè)每家獎勵15萬元，零售業(yè)企業(yè)每家獎勵8萬元，餐飲、住宿企業(yè)每家獎勵5萬元；對復(fù)限入統(tǒng)批發(fā)企業(yè)每家獎勵5萬元，零售企業(yè)每家獎勵3萬元，餐飲、住宿企業(yè)每家獎勵2萬元。

33.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費。鼓勵汽車銷售企業(yè)集中開展促消費活動，積極聯(lián)合保險公司、加油站、汽車維修店、洗車店等開展贈送保險服務(wù)、加油惠行、裝潢大禮包、愛車保養(yǎng)等活動。鼓勵有條件的縣（市）開展汽車下鄉(xiāng)活動，推動農(nóng)村汽車消費。全面取消二手車限遷政策，推動優(yōu)化或取消二手車購車不合理證明，落實國家小型非營運二手車“跨省通辦”，推動二手車信息開放共享，便利二手車交易，優(yōu)化二手車交易環(huán)境。優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運營模式，推進高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)，加快提高小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施覆蓋面。支持家電銷售企業(yè)發(fā)放消費券、惠民補貼，開展家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)、家具家裝補貼等活動，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責(zé)任制行動。

34.加快建設(shè)城鄉(xiāng)物流配送體系。統(tǒng)籌中央財政農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目資金、縣域商業(yè)體系建設(shè)資金等，完善縣域物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵物流企業(yè)通過業(yè)務(wù)、模式、技術(shù)創(chuàng)新，提升物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模和現(xiàn)代化水平。全面推進“郵快合作”，有效整合末端投遞資源，年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）快遞全覆蓋。發(fā)展農(nóng)村物流“班線貨運模式”，鼓勵運輸企業(yè)利用沿途取送、循環(huán)配送等模式，開展“定時、定點、定線”貨運服務(wù)。

35.大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。依托現(xiàn)有商圈、特色街區(qū)、旅游景點等，開辟獨具特色的星光、果園夜市等新夜市模式。突出差異化、個性化、特色化休閑購物體驗，鼓勵延長夜間經(jīng)營時間，支持步行街、商場、購物中心等場所在節(jié)假日、店慶日期間開展夜間促銷活動。依托本地品牌，培育打造具有特色的沙灣大盤雞、烏蘇啤酒、塔城冰激凌、塔城面包等美食名片，擴大知名度和美譽度，實現(xiàn)夜間經(jīng)濟營業(yè)額10%以上增長率。

36.促進線上線下融合發(fā)展。鼓勵各縣（市）廣泛開展“縣域活動+直播推介帶貨+網(wǎng)紅孵化培訓(xùn)”多元一體的直播帶貨活動，促進線上線下融合發(fā)展，不斷擴大地產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售交易額10%的增速。組織電商企業(yè)參加“第三屆新疆直播電商節(jié)”，組織本地網(wǎng)紅、電商達人等人員開展赴遼寧學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高直播帶貨專業(yè)水平。

七、擴大投資政策措施（8項）

37.加快推動立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展多式聯(lián)運貿(mào)易和擴大對外開放。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，新改建里程163公里，新增通三級及以上公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，新增通硬化路自然村14個，實施危橋改造3座，整治村道安防里程181公里。

38.加快推進一批水利工程項目建設(shè)。加快推進4個重點續(xù)建水利工程和7個新開工項目建設(shè)。對納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃的2項重點水利工程，加快推進項目前期，爭取盡快開工建設(shè)。

39.積極推進城市地下管廊建設(shè)。完成地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制工作。城市新區(qū)、各類園區(qū)、試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)在新建道路時，同步建設(shè)地下綜合管廊。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、市政道路改造時，結(jié)合“空中蜘蛛網(wǎng)”專項整治行動，完成架空線入地改造。統(tǒng)籌城市改造、建設(shè)及維護資金用于地下綜合管廊建設(shè)，鼓勵社會資本參與地下管廊建設(shè)和運營管理，積極、穩(wěn)妥、有序推進城市地下綜合管廊建設(shè)。

40.鼓勵擴大民間投資。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵和吸引更多社會資本參與地區(qū)重大工程項目建設(shè)。依托政銀企對接平臺、信易貸綜合金融服務(wù)平臺等，引導(dǎo)企業(yè)用好商業(yè)貸款、企業(yè)債和公司債、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等金融政策，拓寬融資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步激發(fā)市場活力。規(guī)范推進政府和社會資本合作項目，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。

41.強化投資項目要素保障。定期召開政銀企融資對接會，積極推動金融機構(gòu)參與投資項目融資，有效解決項目資金需求。落實重大項目聯(lián)席會議、固定資產(chǎn)周調(diào)度會議制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難，強化土地、用能、環(huán)保等政策配套，保障項目建設(shè)所需砂石、鋼材、水泥等主要建材的運輸供應(yīng)，加快形成推進重點項目工作合力，確保完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

42.壓縮工程建設(shè)審批時限。政府投資房屋建筑類和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類項目審批時間從85個工作日壓縮至60個工作日以內(nèi)，一般社會投資項目審批時間從75個工作日壓縮至50個工作日以內(nèi)（其中：帶方案出讓用地的社會投資項目審批時間壓縮至40個工作日以內(nèi)；社會投資小型工程項目審批時間壓縮至30個工作日以內(nèi)）。對試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)建設(shè)項目審批事項，提供全程代辦幫辦服務(wù)，其中政府投資房屋建筑類和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類項目審批時間從50個工作日壓縮至45個工作日以內(nèi)；一般社會投資項目審批時間從40個工作日壓縮至36個工作日以內(nèi)。

43.全面推行工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?/strong>容缺受理。將工程建設(shè)項目中不涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、農(nóng)民工工資保證金等行政審批以及工傷保險等服務(wù)事項實行全流程容缺受理，對節(jié)能審查、市政設(shè)施類審批、建設(shè)資金落實、有無拖欠工程款等情形實行告知承諾，切實減少企業(yè)運行成本，提高審批效率。

44.壓縮企業(yè)開辦時間。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，開設(shè)企業(yè)開辦專區(qū)，執(zhí)行“一次性告知”制度，將企業(yè)注冊登記、刻制公章、銀行開戶等手續(xù)一并辦理，共享企業(yè)登記信息，開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。在全地區(qū)對初創(chuàng)企業(yè)推出一次性免費領(lǐng)取企業(yè)開辦“塔禮包”（包括企業(yè)開辦所需執(zhí)照、公章、社保開戶以及銀行開戶等證照），只需跑一次，即可實現(xiàn)企業(yè)開辦。推進經(jīng)營場所登記改革，對小微企業(yè)在住所以外開展經(jīng)營活動，且屬于同一縣（市）級登記機關(guān)管轄的，免于設(shè)立分支機構(gòu)注冊登記，申請增加經(jīng)營場所登記備案即可。

八、保能源安全政策措施（3項）

45.提升煤炭保供能力。穩(wěn)步提高正常生產(chǎn)礦井產(chǎn)量，推動煤礦項目達產(chǎn)增效，加快推進紅山、陶和礦井一期在建煤礦項目建設(shè)進度，推進中富礦業(yè)有限公司紅山西、和布克賽爾縣梟龍、阿勒泰鑫泰礦業(yè)五號煤礦項目年內(nèi)開工建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)，增加煤炭供應(yīng)量。建立健全政府可調(diào)度煤炭應(yīng)急動用、輪換、儲備機制，督促落實存煤數(shù)量，確保儲備煤炭即調(diào)即有，實現(xiàn)日常存煤量不低于儲備能力30%、用煤高峰前不低于儲備能力80%。加強煤炭產(chǎn)運需無縫銜接，確保煤炭企業(yè)中長期合同簽訂數(shù)量達到自有資源量80%以上，發(fā)電供熱煤炭中長期合同100%全覆蓋。協(xié)調(diào)推進國網(wǎng)能源和豐煤電公司加快開展鐵路專用線項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，進一步提高地區(qū)鐵路煤炭外運能力。穩(wěn)定煤炭市場價格，提升煤炭安全穩(wěn)供保障能力。

46.提升電力保供能力。加快實施通古特220千伏輸變電、沙灣變220千伏進線補強及新能源項目配套送出電網(wǎng)建設(shè)，加快額敏東220千伏輸變電工程前期工作，推進塔額750千伏輸變電工程納入國家電力規(guī)劃，全面提升地區(qū)主網(wǎng)架供電能力。加快保障性并網(wǎng)20萬千瓦風(fēng)電、塔城風(fēng)光火儲多能互補130萬千瓦光伏發(fā)電項目建設(shè)進度，確保年底建成投運，提升全地區(qū)綠色電力供應(yīng)水平。加快推進華電烏蘇熱電、國網(wǎng)能源和豐火電廠煤電機組靈活性改造，推動煤電企業(yè)提質(zhì)增效。加快額敏抽水蓄能電站前期工作，年內(nèi)完成項目預(yù)可研；推進地區(qū)中小型抽水蓄能電站選點規(guī)劃，篩選推進1—2個抽水蓄能站點項目，爭取項目增補納入國家抽水蓄能中長期規(guī)劃。

47.加大油氣勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力支持油田企業(yè)加大對瑪湖、準噶爾南緣、甘家湖以及阿拉德井區(qū)等區(qū)塊的油氣資源勘探開發(fā)力度，加快油氣勘探開發(fā)涉水、用地等審批流程，做好服務(wù)保障工作。全面推進石油、天然氣產(chǎn)業(yè)招商引資工作，加快地區(qū)天然氣利民工程建設(shè)，謀劃推進克拉瑪依市至和布克賽爾縣天然氣管輸項目、瑪湖油田伴生氣綜合開發(fā)利用項目、塔城空白區(qū)塊油氣勘查項目等前期工作。抓好天然氣供應(yīng)保障，做好天然氣上下游供氣合同簽訂工作，強化應(yīng)急調(diào)峰和科學(xué)調(diào)度，確保地區(qū)天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

九、?；久裆叽胧?項）

48.加大穩(wěn)崗支持力度。對不裁員少裁員的參保企業(yè)，優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。拓寬一次性失業(yè)保險留工補助受益范圍，2022年1月1日至12月31日，發(fā)生疫情的縣（市），對受新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營在7日以上的中小微企業(yè)，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，并將發(fā)放范圍擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，所需資金從失業(yè)保險基金中解決。

49.促進高校（技校）畢業(yè)生就業(yè)。地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的中小微企業(yè)2022年新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費，且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，由企業(yè)所在地按照每人1000元的標準給予一次性吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼，政策執(zhí)行期限至2022年底，新增支出從2022年各級財政安排的就業(yè)資金中解決。2022年1月1日至12月31日，企業(yè)新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，從失業(yè)保險基金中按每人1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助，此項政策與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復(fù)享受。對地區(qū)內(nèi)普通高中等學(xué)校（含技工院校）應(yīng)屆畢業(yè)生中，有就業(yè)意愿、積極求職的城鄉(xiāng)低保家庭、身體殘疾、獲得國家助學(xué)貸款或生源地貸款、建檔立卡脫貧家庭、殘疾人家庭、特困人員救助供養(yǎng)家庭的畢業(yè)生，由學(xué)校所在地從就業(yè)補助資金中按照每人1000元的標準給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。將離校兩年內(nèi)的未就業(yè)普通高校畢業(yè)生和16至24歲的塔城籍失業(yè)青年全部納入就業(yè)見習(xí)準備活動中，參加就業(yè)見習(xí)期間每月按照當?shù)刈畹凸べY標準100%給予見習(xí)補貼，見習(xí)單位按照當?shù)刈畹凸べY標準的50%再給予崗位補助。見習(xí)期最長不超過12個月，對受疫情影響見習(xí)暫時中斷的見習(xí)人員，見習(xí)期限及見習(xí)補貼期限可順延。見習(xí)單位提前留用見習(xí)人員并簽訂2年及以上勞動合同的，可將剩余期限見習(xí)補貼按月發(fā)放給見習(xí)單位。

50.鼓勵支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮作用。創(chuàng)業(yè)孵化基地拿出30%的場地，免費提供給擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口、就業(yè)困難人員等；受疫情影響較大縣（市）的創(chuàng)業(yè)孵化基地運營主體為入駐初創(chuàng)實體、創(chuàng)業(yè)者個人提供低租金或免租金、低收費或零收費的經(jīng)營所需場地，免費提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)，并根據(jù)入駐企業(yè)個數(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化率、促進就業(yè)人數(shù)、實現(xiàn)經(jīng)濟價值等給予運營主體一定的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性補助資金。充分依靠市場，通過政府購買服務(wù)方式，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人積極參與用工單位招工。2022年內(nèi)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人免費介紹脫貧勞動力到本縣（市）以外用工單位就業(yè)，簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議且連續(xù)就業(yè)6個月以上的，按照每人50-150元的標準給予經(jīng)營性人力資源機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，每人每年只享受一次，不得與自治區(qū)農(nóng)村勞動力以獎代補資金重復(fù)申領(lǐng)。

51.支持脫貧人口等就業(yè)困難群體就業(yè)。對有勞動能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)監(jiān)測對象勞動力（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶)開展“一對一”就業(yè)幫扶，對2022年內(nèi)吸納監(jiān)測對象勞動力連續(xù)就業(yè)6個月以上的用工單位，由用工單位所在地按照每人1000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對吸納脫貧人員、監(jiān)測對象等重點群體就業(yè)數(shù)量多、成效好的就業(yè)幫扶企業(yè)，按每人500元的標準給予一次性獎補，此項補貼不能與用工單位一次性吸納就業(yè)補貼重復(fù)申領(lǐng)。對返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)的脫貧勞動力和監(jiān)測對象，因受疫情影響無法外出務(wù)工的，可開發(fā)鄉(xiāng)村臨時公益性崗位過渡安置就業(yè)，在崗時間不超過6個月，期間按照地區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位補貼標準（含社保）1540元/人/月給予崗位補貼。對吸納勞務(wù)協(xié)作對口地區(qū)勞動者就業(yè)的企業(yè)，符合微型企業(yè)不低于5人、小型企業(yè)不低于10人、中型企業(yè)不低于20人、大型企業(yè)不低于40人或占中小微企業(yè)職工比例不低于15%、大型企業(yè)不低于10%條件的，由國家開發(fā)銀行新疆分行為參與勞務(wù)協(xié)作的企業(yè)提供貸款，并給予優(yōu)惠貸款利率支持。

52.做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。認真落實自治區(qū)關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險金標準有關(guān)要求，提高困難群眾基本生活救助保障標準，將2022年失業(yè)人員領(lǐng)取的失業(yè)保險金在現(xiàn)行基礎(chǔ)上人均增加207元/月；城市低保指導(dǎo)標準從不低于560元/月提高至不低于616元/月，農(nóng)村低保指導(dǎo)標準烏蘇市、沙灣市保持不低于5508元/年，塔城市、額敏縣、托里縣、裕民縣、和布克賽爾縣從不低于5004元/年提高至不低于5290元/年；城市集中（分散）供養(yǎng)和農(nóng)村集中供養(yǎng)的特困人員基本生活指導(dǎo)標準從不低于900元/月提高至不低于1035元/月，農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員基本生活指導(dǎo)標準從不低于600元/月提高至不低于690元/月，福利機構(gòu)集中收養(yǎng)孤兒基本生活保障指導(dǎo)標準從不低于1400元/月提高至不低于1610元/月，社會散居孤兒基本生活保障指導(dǎo)標準從1000元/月提高至不低于1150元/月。對符合條件的失業(yè)困難群眾給予基本生活救助、專項社會救助或急難社會救助，確保符合條件的全部納入救助保障范圍，有效保障失業(yè)人員基本生活。對實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并如實申報勞動收入的困難失業(yè)人員，自就業(yè)當月起12個月內(nèi)家庭低保待遇不變。視情啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，當CPI月度同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格指數(shù)月度同比漲幅達到6%時，啟動聯(lián)動機制，價格臨時補貼標準最低標準為20元/人/月。將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和艾滋病病毒感染兒童列入價格補貼聯(lián)動機制保障對象。

53.鼓勵企業(yè)引進和培養(yǎng)人才。對地區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、地區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進的高層次人才，最高發(fā)放1.5萬元/年租房補貼或提供周轉(zhuǎn)住房；對企業(yè)新培養(yǎng)的高層次人才給予企業(yè)一次性最高2萬元的獎補資金。做好企業(yè)高層次人才子女入學(xué)、配偶就業(yè)、檔案托管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等保障服務(wù)工作，解決企業(yè)引才、育才后顧之憂。支持塔城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、地區(qū)各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，探索符合試驗區(qū)建設(shè)所需專業(yè)人才發(fā)展模式，支持設(shè)立對外貿(mào)易、電子商務(wù)等專業(yè)，服務(wù)保障全地區(qū)各類企業(yè)人才需求。

54.加大醫(yī)保惠民力度。職工基本醫(yī)療保險（不含生育保險）單位繳費費率由9%下調(diào)為7.5%，困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費資助標準最高達到360元/人/年。

55.加大住房公積金保障力度。調(diào)整住房公積金貸款上限政策，對于購買轄區(qū)內(nèi)自住住房的，住房公積金貸款最高額度從55萬元提高至65萬元；對于購買轄區(qū)外自住住房的，最高貸款額度按照購買地住房公積金管理中心貸款額度上限確定。降低二手房住房公積金貸款首付款比例，首付比例從30%降低至20%。住房公積金貸款審批、發(fā)放時限從15個工作日壓縮至8個工作日。

56.實施住房公積金階段性支持政策。受新冠肺炎疫情影響住房公積金繳存確有困難企業(yè)，可按規(guī)定在2022年12月31日前申請緩繳住房公積金。緩繳期間不視為斷繳，緩繳企業(yè)職工享受正常連續(xù)繳存職工同等的提取和公積金貸款權(quán)益。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不計罰息，不作為逾期記錄報送相關(guān)征信部門，執(zhí)行期限為2022年6月至12月。繳存職工持租住所在地相關(guān)部門出具的無房證明可申請?zhí)崛∽》抗e金支付房租，租住鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）商品住房的最高提取額從1萬元提高至2萬元。

十、做好“兩個統(tǒng)籌”政策措施（2項）

57.依法科學(xué)精準做好疫情防控工作。根據(jù)疫情防控需要，統(tǒng)一使用新疆政務(wù)服務(wù)APP或小程序?qū)κ渍緛恚ǚ担┧藛T進行入疆申報，并嚴格按照自治區(qū)防控政策措施對來（返）塔人員進行分類管理。積極引導(dǎo)各縣（市）落實屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在縣（市）政府要做好疫情防控指導(dǎo)，加強企業(yè)員工返崗、物流保障等服務(wù)，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。抓好養(yǎng)老院、學(xué)校、監(jiān)所、企業(yè)、礦山以及物流園、貨車停車場、大貨車司機聚集區(qū)等重點場所的日常健康監(jiān)測、風(fēng)險排查，堅持人、物、環(huán)境同防同檢。在交通運輸站等重點場所和關(guān)鍵部位設(shè)置留觀室，配備專職健康管理人員，做好環(huán)境消殺及衛(wèi)生健康教育。

58.保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。樹牢安全發(fā)展理念，嚴格履行屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，緊盯煤礦和非煤礦山、?；?、道路交通、工程施工、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、農(nóng)機、民航、食品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，開展自建房安全專項整治行動，加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、消防隱患排查和應(yīng)急演練等工作，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。