一、2024年工作回顧

2024年，在地委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)人大工委的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委十屆十一次、十二次全會精神，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，全力抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值998.72億元，同比增長6.6%；固定資產(chǎn)投資370.79億元，增長23.3%；規(guī)上工業(yè)增加值88.39億元，增長8.1%；一般公共預(yù)算收入66.47億元，增長16.84%；社會消費品零售總額94.01億元，增長11.6％；招商引資到位資金538.2億元，增長5.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37265元，增長6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入25514元，增長7.8%。

（一）試驗區(qū)建設(shè)步伐加快。堅持改革創(chuàng)新、先行先試目標(biāo)，設(shè)立試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，在先行發(fā)展區(qū)設(shè)置第一個外幣兌換點，制定工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)體系，推動第一批13項自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)社會管理事項權(quán)限下放，努力形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。集中力量建設(shè)先行發(fā)展區(qū)，實施項目58個，完成固定資產(chǎn)投資18.29億元，建成廠房46萬平方米。國際物流園、新能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)，7家投產(chǎn)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值17.67億元、工業(yè)增加值1.47億元。

（二）對外開放水平不斷提升。推動巴克圖—巴克特口岸恢復(fù)人員流動，實現(xiàn)中哈兩國跨境游，先行發(fā)展區(qū)乘用車首列出口（重慶—巴克圖—莫斯科）鐵公聯(lián)運成功實施，為塔城口岸經(jīng)濟(jì)注入了新動力。邊民互市持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，“落地加工”“整進(jìn)整出”模式不斷優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)布局，推進(jìn)“公路口岸+屬地直通”項目實施。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實推進(jìn)。全面落實糧食安全責(zé)任，完成糧食種植面積443.29萬畝，全年糧食產(chǎn)量59.1億斤；糧食單產(chǎn)666.6公斤，較上年提高48.81公斤。深入實施畜牧業(yè)振興行動，全年最高飼養(yǎng)量633.25萬頭（只），肉、蛋同比分別增長1.15%和118.77%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（四）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。做大做強工業(yè)基本盤，全地區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)181家，創(chuàng)歷史新高。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，規(guī)劃建設(shè)塔城（托里）綠色智算產(chǎn)業(yè)園，算力規(guī)模已達(dá)6000P。持續(xù)加大油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，全年生產(chǎn)原油270萬噸、天然氣7.83億立方米。紅山煤礦、陶和煤礦、國電投塔城2×66萬千瓦煤電一體化等項目有序推進(jìn)，凱賽（烏蘇）生物1萬噸哌啶項目實現(xiàn)投產(chǎn)。大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，新增科技創(chuàng)新平臺6家、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)35家。

（五）服務(wù)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。全年開展促消費系列活動300余場次，積極開展以舊換新、置換更新、家電下鄉(xiāng)活動，發(fā)放各類消費補貼3000余萬元，帶動消費近3億元，社會消費品零售總額增速排名全疆第一。深入實施旅游興疆戰(zhàn)略，兵地聯(lián)創(chuàng)小白楊文化旅游5A級景區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展，成功舉辦“新疆塔城第四屆國際手風(fēng)琴文化藝術(shù)節(jié)”等系列活動，全年接待游客3504萬人次、實現(xiàn)旅游收入249億元，分別增長39.8%、61.1%。   

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。充分發(fā)揮投資拉動作用，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施短板和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動實施了一批交通、水利、能源等重點項目。S317裕民—托里、S350托里—克拉瑪依等公路項目加快建設(shè)，一批重點水利工程項目加快推進(jìn)，塔額盆地各族群眾期盼多年的天然氣利民工程已完工，具備通氣條件。塔城—烏蘇750千伏輸變電工程已全線竣工投運，塔額750千伏輸變電工程開工建設(shè)，申能、中船、中電建等一批新能源項目落地實施，為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、新能源大發(fā)展提供了有力支撐。

（七）營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批服務(wù)流程，全地區(qū)行政許可事項承諾辦理時限均在法定辦理時限基礎(chǔ)上有效壓減。“一網(wǎng)通辦”深入推進(jìn)，一體化平臺發(fā)布依申請行政審批和公共服務(wù)事項9220個，可網(wǎng)辦事項比例達(dá)86%，累計網(wǎng)上辦件72萬件次。推行各類公共資源交易項目網(wǎng)上平臺全流程運行，推動保證金和電子保函系統(tǒng)優(yōu)化應(yīng)用，電子保函費率由1%下調(diào)至0.8%。完善12345便民服務(wù)熱線接訴即辦機(jī)制，接聽企業(yè)群眾來電11.57萬通，接通率99.73%，辦結(jié)率99.89%，回訪滿意率99.05%。

（八）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。樹牢綠色發(fā)展理念，深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“烏—昌—石”“奎—獨—烏”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，塔額盆地空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)保持在95%以上，地區(qū)大氣污染防治重點區(qū)域烏蘇市、沙灣市空氣質(zhì)量持續(xù)向好，在“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良指數(shù)排名前列。加大自然生態(tài)資源保護(hù)與修復(fù)，完成植樹造林9萬畝，完成率108%；村莊綠化面積0.92萬畝，完成率100%；種草改良57.7萬畝、防沙治沙面積29.43萬畝。

（九）民生保障更加有力有效。教育惠民持續(xù)優(yōu)化，投入教育項目資金2.75億元，新建項目246個；投入資助資金9474.12萬元，惠及學(xué)生16.59萬人次。就業(yè)成果不斷鞏固，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持24小時動態(tài)清零。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，緊密型縣域醫(yī)共體達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村婦女“兩癌”篩查率達(dá)到100%，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力不斷提升。社會救助高效落實，實施5個社區(qū)老年人日間照料中心項目，老年助餐服務(wù)點建設(shè)和特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)全部完成。住房條件不斷改善，開工建設(shè)保障性租賃住房1752套，改造完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)33個。安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，全地區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均實現(xiàn)大幅下降，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

（十）政府自身建設(shè)全面加強。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，班子成員積極參加黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實雙重組織生活，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大黨員干部提升黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，重大事項和重要情況及時向地委請示報告,全年向地委請示報告事項30件。堅持民主集中制，重大事項集體研究決定，召開行署黨組會議、常務(wù)會議研究議題311項。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極配合支持人大、政協(xié)開展視察、檢查、調(diào)研工作，辦理人大代表建議12件、政協(xié)委員提案52件，辦復(fù)率100%。不斷加強和改進(jìn)政府系統(tǒng)干部作風(fēng)，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到政府工作的各領(lǐng)域和全過程。

二、關(guān)于2025年工作

（一）搶抓開發(fā)開放機(jī)遇，推動試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好試驗區(qū)“金字招牌”作用，聚焦國家、自治區(qū)賦予的定位和任務(wù)，制定試驗區(qū)建設(shè)三年行動方案和五年實施方案，以項目清單化有序推進(jìn)各項重點任務(wù)。研究落實好國家、自治區(qū)和地區(qū)出臺的政策措施，加強與上級部門溝通協(xié)調(diào)，承接好第一批13項自治區(qū)級管理權(quán)限下放工作。研究制定《試驗區(qū)深化管理體制機(jī)制創(chuàng)新改革方案》，進(jìn)一步明確部門權(quán)責(zé)，差異化、精準(zhǔn)化推進(jìn)試驗區(qū)各分區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。繼續(xù)以先行發(fā)展區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮已有風(fēng)機(jī)、塔筒、葉片制造等新能源裝備制造企業(yè)虹吸作用，有效招引上下游企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并依托口岸農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和“邊民互市”政策優(yōu)勢，重點打造糧油畜加工企業(yè)群，推動“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)，加快鐵路物流園、國際公路港、口岸通關(guān)能力提升等全局性、基礎(chǔ)性項目建設(shè)，完成“公路口岸+屬地直通”模式建設(shè)并投入使用，有效提升口岸通關(guān)便利化程度和綜合承載能力，持續(xù)壯大“口岸經(jīng)濟(jì)”。

（二）持續(xù)抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、攻單產(chǎn)、提產(chǎn)能、增效益”，不折不扣落實自治區(qū)下達(dá)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，力爭加工番茄、加工辣椒、紅花等特色農(nóng)作物種植面積達(dá)到100萬畝左右、蔬菜面積穩(wěn)定在20萬畝左右。持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)振興行動，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖基地和畜禽種業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全年力爭千頭牛養(yǎng)殖場保有量達(dá)到63個以上，萬只羊養(yǎng)殖場保有量達(dá)到10個以上，全地區(qū)最高飼養(yǎng)量達(dá)到718萬頭（只）。積極推動小麥、玉米、棉花、畜禽生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完成30萬畝制種基地建設(shè)，重點開展巴什拜羊、新疆褐牛、絨山羊、新疆飛鵝育種攻關(guān)。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，推動庭院種植、養(yǎng)殖、加工、旅游模式提檔升級，建立小規(guī)模、大群體的庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戶均增收2000元以上。要統(tǒng)籌做好水資源文章，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價水權(quán)水市場改革，科學(xué)調(diào)配、嚴(yán)格管理，保障用水安全。健全完善防止返貧機(jī)制和低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，加大“三類戶”動態(tài)幫扶力度，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（三）聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加大與中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、新疆地質(zhì)局和遼寧省地礦集團(tuán)合作力度，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，支持托里縣招金、哈圖金礦、和布克賽爾阿爾木強銅礦增儲，加快托里縣呼的合銅礦、菱鎂礦，裕民縣鉬礦、鈦鐵礦開發(fā)建設(shè)。積極培育壯大油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，加大準(zhǔn)噶爾南緣、夏孜街等區(qū)域油氣資源勘探開發(fā)力度，加快推動“油頭化尾、氣頭化尾”一體化發(fā)展。積極構(gòu)建煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快和什托洛蓋礦區(qū)、白楊河礦區(qū)總規(guī)和環(huán)評修編工作，推動紅山、陶和、紅山西等煤礦項目建成投運，力爭國家電投塔城2×66萬千瓦煤電一體化項目年內(nèi)首臺機(jī)組建成投運。大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快金風(fēng)科技國創(chuàng)中心托里縣80萬千瓦實驗風(fēng)電場、中電建額敏60萬千瓦風(fēng)電、中電建沙灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型80萬千瓦光伏等項目建成投運。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在塔城設(shè)立新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)研究中心，重點支持托里縣百福升、塔城市天羊牧業(yè)、裕民縣巴什拜羊等企業(yè)做大做強，補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈條。加快棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，支持3萬錠規(guī)模以下企業(yè)通過技術(shù)改造或合并重組等方式擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，力爭沙灣天目湖高檔地毯、BCF毛紡紗生產(chǎn)和海融紡織年產(chǎn)50億米紡織品生產(chǎn)線等項目年內(nèi)開工建設(shè)，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展合成生物制造產(chǎn)業(yè)集群，以凱賽生物基聚酰胺、長鏈二元酸等產(chǎn)品為基礎(chǔ)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建立生產(chǎn)要素齊備、綠色可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)基地，打造新疆合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，加大“小升規(guī)”企業(yè)培育力度，大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)25家以上、入庫科技型中小企業(yè)50家以上。

（四）打造文旅商貿(mào)品牌，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級。深入實施旅游興疆戰(zhàn)略，圍繞《塔城地區(qū)旅游總體規(guī)劃（2025—2035年）》布局，推進(jìn)兵地聯(lián)動共創(chuàng)小白楊國家5A級旅游景區(qū)，同步整合“鹿角灣+溫泉+安集海大峽谷”等旅游資源，連片打造核心旅游景區(qū)。探索“草原+”新模式，以“草原+濕地”“草原+峽谷”“草原+沙漠”為重點，開發(fā)“生態(tài)觀光、邊境風(fēng)情、多元文化、休閑度假”四大核心旅游產(chǎn)品，推出“庫魯斯臺草原+口岸+阿拉湖”精品旅游線路，打造國內(nèi)知名生態(tài)文化旅游目的地。持續(xù)舉辦好“油畫塔城”旅游文化藝術(shù)季系列活動，提高旅游美譽度和游客滿意度，為國內(nèi)外游客留下濃郁的“塔城印象”，力爭全年實現(xiàn)旅游人數(shù)、收入分別增長10%以上的目標(biāo)。持續(xù)落實消費品以舊換新補貼政策，出臺地區(qū)配套疊加補貼政策，利用文化、體育節(jié)慶活動，全力打造綜合性消費場景，開展電商周、美食品鑒、汽車展銷等促消費活動。持續(xù)完善商貿(mào)物流流通體系，大力推進(jìn)商貿(mào)物流公共信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提高商貿(mào)物流服務(wù)的附加值和綜合效益。

（五）積極推動有效投資，扎實推進(jìn)項目建設(shè)。更好發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)，統(tǒng)籌用好各類項目資金，積極拉動民間投資，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、民生改善等領(lǐng)域，高水平、高質(zhì)量謀劃和引進(jìn)一批民生所需、發(fā)展必須的重點項目，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。持續(xù)深化重點項目領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期調(diào)度、手續(xù)聯(lián)辦、現(xiàn)場觀摩等機(jī)制，強化要素保障，及時解決突出問題，加快推進(jìn)重大項目和重大工程建設(shè)。接續(xù)推進(jìn)S317裕民—托里、S225和布克賽爾—和什托洛蓋、S350托里—克拉瑪依等公路項目建成投運；實現(xiàn)柳樹溝、切格爾等重點水庫年內(nèi)下閘蓄水。推動塔城2×66萬千瓦煤電和額敏140萬千瓦抽水蓄能項目開工建設(shè)，三一重能、上海申能、國家能源等重大風(fēng)電光伏項目建成投運，力爭年內(nèi)累計并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦。

（六）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資。聚焦經(jīng)營主體實際需求，圍繞市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用、要素配置、政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷥?yōu)化提升舉措，持續(xù)營造規(guī)范公正的法治環(huán)境，依法保障各類市場主體合法權(quán)益，最大限度地減少政府對市場主體的直接干預(yù)。圍繞地區(qū)“四大機(jī)遇”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，始終堅持建設(shè)一批、洽談一批、儲備一批，一年接著一年干。制定“走出去”“引進(jìn)來”計劃，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺招商、駐點招商等多種形式，加強與各商會、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，重點抓好大項目和高科技項目引進(jìn)，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。發(fā)揮好“金牌店小二”作用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、熱情服務(wù)，促成項目早日開工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)增效。

（七）堅定不移深化改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力。深入推進(jìn)“市園一體化”改革，進(jìn)一步明晰園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和屬地權(quán)責(zé)、園區(qū)和行政區(qū)職責(zé)，逐步剝離園區(qū)社會事務(wù)管理職能，推動條件成熟的園區(qū)實行“管委會+公司”運營模式，企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，力爭實現(xiàn)“百億園區(qū)”。有序推進(jìn)縣（市）財政體制改革，進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向，著力擴(kuò)大增量，加強財政資金績效評價體系建設(shè)，提高財政資金使用效能。深化國資國企改革，實施國有企業(yè)改革深化提升行動，進(jìn)一步明確國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)，逐步推進(jìn)地縣（市）國有企業(yè)優(yōu)化整合重組，提升國企實力、核心競爭力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵機(jī)制，實施“塔城英才”計劃，健全“一事一議”引才措施，規(guī)范人才項目資金使用管理。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化行政審批流程，實施重點企業(yè)“服務(wù)包”制度，加大支持服務(wù)保障力度，狠抓助企惠企政策措施落實，用好12345便民服務(wù)熱線平臺，高效解決企業(yè)和群眾訴求，全力營造規(guī)范公正、競爭有序的市場發(fā)展環(huán)境。加強與兵團(tuán)、油地、相鄰地州和援疆省市的溝通對接，持續(xù)加大在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、文化旅游、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和干部人才等方面的交流合作，推進(jìn)兵地深度融合發(fā)展，努力實現(xiàn)合作共贏互惠互利。

（八）加強生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅持以污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，以重點區(qū)域、流域為工作著力點，持續(xù)開展水環(huán)境綜合整治、飲用水源地保護(hù)，以“奎—獨—烏”“烏—昌—石”區(qū)域空氣質(zhì)量改善為重點，開展聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。加強工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源土壤監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。加快塔城市、額敏縣、和布克賽爾縣生態(tài)文明示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，不斷補齊地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)短板弱項。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，堅持水土、草畜雙平衡治理理念，持續(xù)推進(jìn)地下水超采治理，全面落實河（湖）長制、林長制，完成人工種草2.02萬畝、草原改良1.33萬畝、退耕還林修復(fù)0.86萬畝任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改工作，年內(nèi)高質(zhì)高效完成中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，加大對已完成整改問題的“回頭看”力度，確保舊疾不復(fù)發(fā)，新病不產(chǎn)生。

（九）切實保障和改善民生，兜準(zhǔn)兜牢民生底線。聚焦各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，用情用力做好民生實事，努力讓群眾看到變化、得到實惠。辦好人民滿意的教育，大力實施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程，深入推進(jìn)學(xué)前普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，不斷提升教育教學(xué)水平。加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，實施?？聘呗毰c本科貫通培養(yǎng)，積極謀劃推進(jìn)塔城本科院校建設(shè)，早日實現(xiàn)本科教育“零突破”。多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，深入實施職業(yè)技能提升行動和農(nóng)牧民素質(zhì)提升計劃。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體發(fā)展水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。扎實推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極開展中醫(yī)特色優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。完善基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加快推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。強化低收入人口救助幫扶，穩(wěn)步推進(jìn)防止返貧和低收入人口幫扶兩項政策銜接并軌，提升基層社會救助能力。積極探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，大力推動老年助餐、居家服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)項目。開展城市更新行動，全面建成城市運行管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)自治區(qū)、地區(qū)、試點縣（市）三級城市運行管理服務(wù)平臺聯(lián)動互通。

（十）高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治專項行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，做好地震、干旱、洪水等監(jiān)測預(yù)警，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。加強地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。 

（十一）全面抓好自身建設(shè)，不斷提高履職能力。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，始終做到黨委有部署、政府有行動、落實有成效。牢固樹立法治理念，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面推行行政決策合法性審查和法律顧問制度，全面推進(jìn)公正文明執(zhí)法，把法治政府要求落實到政府工作各領(lǐng)域、全過程。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強府院府檢聯(lián)動，在化解矛盾糾紛、防控社會風(fēng)險、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新方面形成協(xié)調(diào)、互助、監(jiān)督合力。認(rèn)真落實“四下基層”制度，自覺深入基層一線，破解“最后一公里”難題。堅決克服形式主義、官僚主義，以“實干爭先年”為契機(jī)，大力糾治效率效能低、庸懶散拖的問題，提升工作質(zhì)效。堅持廉潔從政、依法行政，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，著力減輕基層負(fù)擔(dān)，全力打造廉潔高效政府。