伊犁哈薩克自治州人民防空辦公室，昌吉州、克拉瑪依市、哈密市人民防空辦公室，各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局（人民防空辦公室）:

《新疆維吾爾自治區(qū)人民防空工程建設行政審批管理規(guī)定(試行》(新人防規(guī)〔2020〕1號)已于2021年1月1日正式試行?，F(xiàn)就解決文件執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，將有關事宜通知如下。

一、關于第十條城市新建民用建筑修建防空地下室范圍的規(guī)定

1.新建民用建筑應當依法同步規(guī)劃和建設防空地下室。

2.條文中城市范圍按城市總體規(guī)劃市域范圍和縣級人民政府所在鎮(zhèn)的規(guī)劃鎮(zhèn)域范圍確定。

3.工業(yè)用地建設項目中生產(chǎn)性建筑無需配建防空地下室。審批中應先對項目進行生產(chǎn)性建筑適用性進行判定。工業(yè)用地建設項目中生產(chǎn)性建筑包括:生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機房、產(chǎn)品檢驗驗收用房、廠房附屬更衣淋浴用房、廠房附屬倉庫和門衛(wèi)以及配電、水泵、蒸汽等設備用房。

4.物流倉儲用地建設項目中生產(chǎn)性建筑無需配建防空地下室。物流倉儲用地中物流建筑群中辦公建筑、生活服務設施、展示及交易建筑、培訓或研發(fā)建筑均屬于非生產(chǎn)性建筑，需要修建防空地下室。

5.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單獨立項建設的糧庫、煤倉等建筑無需修建防空地下室和繳納易地建設費。

二、關于第十一條人防工程掩蔽人員服務半徑的規(guī)定

試行期間，人防工程掩蔽人員服務半徑指標暫不做硬性要求。

三、關于第十二條人民防空警報設施專用房的規(guī)定

1.已完成人民防空警報設置專項規(guī)劃的城市按規(guī)劃要求設置。

2.未完成人民防空警報設置專項規(guī)劃的城市按《新疆維吾爾自治區(qū)人民防空重點城市警報通信設施建設管理規(guī)定(試行)》(新政發(fā)〔2003〕58號)第五條規(guī)定設置，警報器的服務半徑不宜大于500m審批(警報器及控制室應設置在建筑物樓頂)。

四、關于第十三條人民防空工程“互連互通”要求的規(guī)定

1.同一建設項目內(nèi)不同的人防工程或不相鄰的兩個防護單元之間，必要時應設計地下通道相連通，連通道可按普通地下室設計，凈寬不宜小于1.5m，凈高不宜小于2.0m。

2.防空地下室和周邊其他地下工程無連通條件時,人防工程應設置連接預留口部。

五、關于第十五條城市地下空間開發(fā)利用應兼顧人民防空需要的規(guī)定

獨立開發(fā)的地下空間項目主要指非居住用地內(nèi)單獨立項建設的除地下出入口和配套用房外無其他地面建筑的地下工程。

六、關于附件1《修建防空地下室配建面積標準》的規(guī)定

1.對于工業(yè)用地(M)建設項目和物流倉儲用地(W)建設項目如果有單獨的工作生活區(qū)(建筑主要均為非生產(chǎn)性民用建筑)規(guī)劃時，計算基數(shù)為生活區(qū)規(guī)劃用地面積;當無單獨的工作生活區(qū)規(guī)劃時，計算基數(shù)為所有非生產(chǎn)性計容建筑面積之和，配建比例執(zhí)行居住用地指標。

2.對于混合用地，如有明確土地性質(zhì)比例劃分時，按照不同土地性質(zhì)分別計算匯總;對沒有明確土地性質(zhì)比例劃分時，對于和居住用地混合使用的混合地塊可按居住用地標準進行計算;其他類型混合用地按照配建比例高的地塊性質(zhì)標準進行統(tǒng)一計算。

3.人防審批時對于項目建設按總體規(guī)劃一次性核定審批指標。

七、關于附件2《修建防空地下室戰(zhàn)時防護功能配置要求》的規(guī)定

1.“M-工業(yè)用地-人民防空工程戰(zhàn)時防護功能設置要求”現(xiàn)階段可參照“W-物流倉儲用地”配置要求。

2.除“A5、U、M、W”用地外，當計算應建人防工程面積不大于5000㎡時，戰(zhàn)時防護功能可全部按二等人員掩蔽工程(A1為一等人員掩蔽部)配置。

3.“A5” 用地中如配置醫(yī)療救護工程時，總應建人防工程面積指標小于1200㎡時，戰(zhàn)時防護功能可按二等人員掩蔽工程配置。根據(jù)國家《醫(yī)院分級管理辦法》相關規(guī)定，醫(yī)院按其功能、任務不同劃分成一、二、三級:

一級醫(yī)院: (病床數(shù)在100張以內(nèi)，包括100張)是直接向一定人口的社區(qū)提供預防，醫(yī)療、保健、康復服務的基層醫(yī)院、衛(wèi)生院。

二級醫(yī)院: (病床數(shù)在101張一-500 張之間)是向多個社區(qū)提供綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務和承擔一定教學、科研任務的地區(qū)性醫(yī)院。

三級醫(yī)院: (病床數(shù)在501張以上)是向幾個地區(qū)提供高水平?？菩葬t(yī)療衛(wèi)生服務和執(zhí)行高等教育、科研任務的區(qū)域性以上的醫(yī)院。條文中戰(zhàn)時功能配置也可按“三級醫(yī)院應至少配建1個戰(zhàn)時中心醫(yī)院;二級醫(yī)院應至少配建1個戰(zhàn)時急救醫(yī)院;一級醫(yī)院應至少配建1個救護站”的指導原則參照執(zhí)行。

4.“U”用地中如計算應建人防工程面積不足3000㎡時，戰(zhàn)時防護功能可按一等人員掩蔽工程配置。

5.凡戰(zhàn)時功能配置要求中明確“配置1個不少于3000㎡的防空專業(yè)隊工程”時，防空專業(yè)隊工程應配置專業(yè)隊隊員掩蔽部和專業(yè)隊裝備掩蔽部各一處。

6.軍事用地中部隊家屬生活區(qū)和軍民共用設施項目均按居住用地標準核算。

各有關部門(單位)在工作中如有新的問題，可隨時向自治區(qū)人防辦反映。

自治區(qū)人民防空辦公室

2021年4月25日