為加快新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)到塔城投資興業(yè)，推動(dòng)塔城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，梳理國家、自治區(qū)、地區(qū)及縣市相關(guān)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策摘錄如下。

一、稅收優(yōu)惠政策

（一）增值稅類

1、根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第13號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第24號(hào)）：增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

2、根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕46號(hào)）：對(duì)中國農(nóng)業(yè)銀行納入“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)的各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行下轄的縣域支行和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分行下轄的縣域支行（也稱縣事業(yè)部），提供的農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村各類組織貸款取得的利息收入，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅。

（二）企業(yè)所得稅類

根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財(cái)政部公告2020年第23號(hào)）：自2021年1月1日至2030年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。本條所稱鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)是指以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干政策》（新政發(fā)﹝2021﹞68號(hào)）和《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》（塔行發(fā)﹝2021﹞75號(hào)）:符合條件的可以享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策和免征其應(yīng)納企業(yè)所得稅地方分享部分政策。

（三）綜合類

1、根據(jù)《關(guān)于扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（新財(cái)法稅〔2019〕12號(hào)）：企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年9000元。

2、根據(jù)《關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(新財(cái)法稅〔2019〕15號(hào))：企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》 (注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。

3、根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（新政發(fā)〔2019〕13號(hào)）：

（1）對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人按50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

（2）增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受本通知第一條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

（3）符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策等屬于《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號(hào))規(guī)定的其他小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件規(guī)定執(zhí)行。

二、土地優(yōu)惠政策

根據(jù)《自然資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國土資發(fā)〔2009〕56號(hào)）：對(duì)中西部地區(qū)，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。國有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干政策》（新政發(fā)﹝2021﹞68號(hào)）和《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》（塔行發(fā)﹝2021﹞75號(hào)）:

1.工業(yè)用地供應(yīng)可靈活采取先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃、彈性年期四種方式。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)以國有土地使用權(quán)作價(jià)入股方式建設(shè)招商引資項(xiàng)目，并依法辦理用地手續(xù)。對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目用地開辟“綠色通道”，加快辦理用地報(bào)批手續(xù)。

2.符合條件的土地出讓可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行，最低價(jià)可按15%執(zhí)行政策。

依據(jù)《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號(hào)）:一是實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障。對(duì)納入國家重大項(xiàng)目清單、國家軍事設(shè)施重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，以及納入省級(jí)人民政府重大項(xiàng)目清單的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，由部直接配置計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)未納入重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地和城鎮(zhèn)村批次用地，使用以當(dāng)年存量土地處置規(guī)模為基礎(chǔ)核算的計(jì)劃指標(biāo)。當(dāng)季指標(biāo)不足的，可預(yù)支使用，年底以省為單位統(tǒng)一核算。當(dāng)年指標(biāo)不足的，可結(jié)轉(zhuǎn)使用前三年度節(jié)余指標(biāo)。二是支持國家重大項(xiàng)目先行用地。國家重大項(xiàng)目中，控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響確需動(dòng)工建設(shè)的其他工程，可申請(qǐng)辦理先行用地。三是分期申請(qǐng)建設(shè)用地。確需分期建設(shè)的項(xiàng)目，可根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案或可行性研究批復(fù)中明確的分期建設(shè)內(nèi)容，分期申請(qǐng)建設(shè)用地。四是落實(shí)臨時(shí)用地政策。臨時(shí)用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地，期限不超過四年。五是優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目劃撥供地程序。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，直接核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書。

依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實(shí)對(duì)口支援受援地區(qū)土地出讓收入和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)減免政策實(shí)施辦法〉的通知》（新財(cái)綜〔2022〕48號(hào)）:一是在對(duì)口支援受援地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，使用戈壁荒灘建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，對(duì)于取得新增建設(shè)用地的市、縣(市)人民政府，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。二是在對(duì)口支援受援地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，使用戈壁荒灘建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且應(yīng)以有償方式供地的，土地出讓方案經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)獲得國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，免交土地出讓價(jià)款。三是在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有未利用地的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)用地出讓最低價(jià)可按所在土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。上述土地優(yōu)惠政策執(zhí)行時(shí)間為2021年1月1日至2030年12月31日。

依據(jù)《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）:一是光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對(duì)不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定。

依據(jù)《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）:產(chǎn)業(yè)用地可靈活采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。

依據(jù)《關(guān)于擴(kuò)大國有土地有償使用范圍的意見》（國土資規(guī)〔2016〕20號(hào)）:對(duì)可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護(hù)、燃?xì)夤?yīng)、供熱設(shè)施等項(xiàng)目，除可按劃撥方式供應(yīng)土地外，鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持市、縣政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股的方式提供土地，與社會(huì)資本共同投資建設(shè)。

三、紡織服裝優(yōu)惠政策

根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)棉花及紡織服裝產(chǎn)業(yè)政策政策措施的通知》，自2024年1月1日起至2027年12月31日實(shí)施。

（一）出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼

自2024年9月1日起，棉花出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元/噸。

（二）紡織產(chǎn)品出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼

1.企業(yè)生產(chǎn)并銷售棉紗及棉與其他纖維的各類混紡紗產(chǎn)品，40支以下500元/噸，40支以上(含40支)540元/噸。

2.紡織企業(yè)生產(chǎn)并銷售不含棉纖維的地產(chǎn)粘膠紗、毛紗、麻紗、地毯紗、聚酯紗(含包覆紗，不包括聚酯長(zhǎng)絲)桑蠶絲等各類純紡或混紡紗線等產(chǎn)品補(bǔ)貼460元/噸。

3.紡織企業(yè)利用新疆地產(chǎn)棉紗、粘膠和聚酯產(chǎn)品等生產(chǎn)的織布類產(chǎn)品(包括梭織、針織本色坯布、染色布等)補(bǔ)貼900元/噸，利用超過50%以上的非地產(chǎn)紗線生產(chǎn)的織布類產(chǎn)品(包括梭織、針織本色坯布染色布等)補(bǔ)貼 500 元/噸。

（三）地產(chǎn)聚酯纖維原料使用補(bǔ)貼

對(duì)使用地產(chǎn)聚酯纖維長(zhǎng)絲、短纖在疆內(nèi)就地轉(zhuǎn)化為織布類產(chǎn)品(包括梭織、針織本色坯布、染色布等)的紡織企業(yè)，給予100元/噸的地產(chǎn)化纖原料使用補(bǔ)貼。

（四）服裝等產(chǎn)品銷售和設(shè)計(jì)補(bǔ)貼

1.服裝、家紡、針織、產(chǎn)業(yè)用紡織品(不包含繩、索、帶、塑料編織袋、編織袋等)、服飾配件等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按企業(yè)同期實(shí)現(xiàn)銷售額的6%予以補(bǔ)貼。

2.對(duì)承接疆內(nèi)外訂單代加工，收取加工費(fèi)的服裝、家紡、針織等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按南疆地區(qū)企業(yè)實(shí)際獲取加工費(fèi)的10%給予補(bǔ)貼。對(duì)其他地區(qū)的上述企業(yè)，按獲取加工費(fèi)的8%予以補(bǔ)貼。

3.支持園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)服裝、家紡設(shè)計(jì)中心或數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺(tái)，按設(shè)備和軟件等投入給予30%、最高100萬元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)工業(yè)和信息化部認(rèn)定為紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)(平臺(tái))的給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自治區(qū)組團(tuán)參加亞歐博覽會(huì)、國內(nèi)外服裝展會(huì)及宣傳新疆服裝品牌等活動(dòng)予以支持。

（五）企業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼

紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶綜合電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)為基準(zhǔn)，以用戶實(shí)際用電價(jià)格0.33元/千瓦時(shí)為起點(diǎn)，財(cái)政對(duì)差額電價(jià)部分0.05 元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。

（六）一次性新增就業(yè)補(bǔ)貼

1.對(duì)紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)：吸納職工穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，按照當(dāng)年新入職職工月平均工資水平給予一次性新增就業(yè)補(bǔ)貼，月平均工資在2000-3000元(不含3000元)，按照每人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，月平均工資3000元以上(含3000元)，按照每人4000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的不予補(bǔ)貼，2023年1月1日以來，企業(yè)吸納職工穩(wěn)定就業(yè)滿1年的，按照此政策一次性補(bǔ)足差額部分。

2.對(duì)新招錄新疆籍職工：在紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，從第二年開始，每穩(wěn)定就業(yè)一個(gè)月，每月給予100元的補(bǔ)貼；從第三年開始，每穩(wěn)定就業(yè)一個(gè)月，每月給予200元的補(bǔ)貼補(bǔ)貼至個(gè)人，補(bǔ)貼期限為2年。

（七）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)新招錄職工的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)，按照企業(yè)為新招錄職工企業(yè)實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予100%補(bǔ)貼。對(duì)新招錄職工，按照個(gè)人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和的50%給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限為勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限，補(bǔ)貼期限不超過3年。

（八）企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼

紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)招錄職工，開展崗前培訓(xùn)，按每人2400元給予補(bǔ)貼;在崗職工開展崗位技能提升培訓(xùn)和中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按照新疆現(xiàn)行培訓(xùn)政策執(zhí)行。

（九）企業(yè)貸款貼息

按照紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金實(shí)際貸款利率(最高按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率上浮20%)的50%給予貼息，每家企業(yè)每年不超過2000萬元。具體補(bǔ)貼對(duì)象和條件按照自治區(qū)棉花辦統(tǒng)一安排、由自治區(qū)和兵團(tuán)工信等部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一年一定。

（十）紡織印染補(bǔ)貼

1.無水少水等新型印染技術(shù)投資補(bǔ)貼：對(duì)采用《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄(2024年本)》中鼓勵(lì)類的印染工藝《國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄(2023年)》中推廣應(yīng)用的無水少水印染新技術(shù)、新工藝、新建鹽回收及預(yù)處理設(shè)施并符合自治區(qū)“十四五”紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的紡織印染企業(yè)，污水處理各項(xiàng)指標(biāo)符合國家和自治區(qū)相關(guān)排放要求，按照企業(yè)實(shí)際投資額的40%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過1000萬元。

2.印染投資項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼：對(duì)符合自治區(qū)“十四五”紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的紡織印染企業(yè)，按照國家《印染行業(yè)規(guī)范條件(2023版)》規(guī)范條件要求，實(shí)施技術(shù)改造并通過國家印染規(guī)范公告以及新建印花項(xiàng)目，按企業(yè)實(shí)際投資額的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過800萬元。

3.印染專項(xiàng)補(bǔ)貼：對(duì)紡織印染企業(yè)，水重復(fù)利用率達(dá)到45%以上、且廢水和鹽排放達(dá)標(biāo)，按企業(yè)實(shí)際印染廢水排放量給予每噸3元的水質(zhì)軟化、預(yù)處理和除鹽處理補(bǔ)貼。為提高印染產(chǎn)品疆內(nèi)使用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。2024年印染產(chǎn)品未達(dá)到疆內(nèi)使用率50%、2025年未達(dá)到70%的紡織印染企業(yè)，水質(zhì)軟化、預(yù)處理和除鹽處理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以減半補(bǔ)貼。

4.印染污水處理廠運(yùn)營補(bǔ)貼:對(duì)自治區(qū)“十四五”紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中確定的污水處理廠接收來自紡織服裝企業(yè)印染污水處理后達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，每噸補(bǔ)貼1.8元，對(duì)每個(gè)污水處理廠的印染污水達(dá)標(biāo)處理補(bǔ)助以每日5萬噸為上限。

在新疆境內(nèi)依法登記注冊(cè)、納稅，并在自治區(qū)備案、獨(dú)立核算的，正式在冊(cè)職工在20人以上(含20人)的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)可享受上述第二項(xiàng)到第十一項(xiàng)政策。

四、支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策

（一）根據(jù)《塔城地區(qū)2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》（塔地農(nóng)業(yè)農(nóng)村字﹝2020﹞10號(hào)）文件，優(yōu)惠政策如下：種植冬小麥的耕地，每畝補(bǔ)貼220元(政策執(zhí)行期為2020-2021年) ;種植春小麥的耕地，每畝補(bǔ)貼115元;種植青貯飼料的耕地，每畝補(bǔ)貼120元(政策執(zhí)行期為2020-2021年) ;種植苜蓿的耕地，每畝補(bǔ)貼100元;種植玉米(不含復(fù)播)和特色經(jīng)濟(jì)作物的耕地，每畝補(bǔ)助18元。玉米用于青貯或收獲籽粒由各縣(市)據(jù)情核實(shí)確定，用于青貯的按每畝120元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，用于收獲籽粒的按每畝18元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。特色經(jīng)濟(jì)作物由縣(市)結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和中央自治區(qū)安排補(bǔ)貼資金額度，確定特色經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)貼范圍(不含棉花、林果、蔬菜) 。

（二）根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》（自然資電發(fā)﹝2019﹞39號(hào)）：

1、生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地,按農(nóng)用地管理,不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù),在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間,允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。

2、生豬養(yǎng)殖圈舍、場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模；增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限規(guī)定,保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。

3、鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集休建設(shè)用地 安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),鼓勵(lì)利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步制定鼓勵(lì)支持政策。

4、生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。

五、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號(hào)）規(guī)定：

1、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。

2、對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)實(shí)行免征營業(yè)稅政策。

六、享受企業(yè)上市綠色通道政策

2017年1月15日，新疆自治區(qū)人民政府與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合簽署的《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用進(jìn)一步支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》：對(duì)于符合條件的新疆企業(yè)首發(fā)上市、新三板掛牌享受“即報(bào)即審、審過即發(fā)”綠色通道政策。企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：一是注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在新疆且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿三年，繳納所得稅滿三年企業(yè)。二是最近一年在新疆繳納所得稅不低于2000萬元?；蚱髽I(yè)新聘用新疆當(dāng)?shù)貞艏畣T工不低于200人?；蛘邔?duì)新疆貧困地區(qū)縣（鄉(xiāng)）及兵團(tuán)困難團(tuán)場(chǎng)和貧困團(tuán)場(chǎng)捐款2000萬元以上現(xiàn)金用于脫貧攻堅(jiān)。

七、邊民互市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)政策

1.根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作的實(shí)施意見（試行）》新政辦發(fā)〔2018〕83號(hào)：進(jìn)入互市貿(mào)易區(qū)的商品不受金額限制，在互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)進(jìn)行查驗(yàn)，出互市貿(mào)易區(qū)時(shí)享受每人每日8000元的人民幣免稅政策；邊民在互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)購買的商品，視同自產(chǎn)自銷商品?；ナ匈Q(mào)易商品進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)時(shí)按照國家稅法規(guī)定繳納相關(guān)稅款，并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)行流通環(huán)節(jié)銷售。鼓勵(lì)企業(yè)在三級(jí)市場(chǎng)進(jìn)口互市商品落地加工，增加產(chǎn)品附加值。可享受口岸農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通關(guān)”政策，進(jìn)口糧食指定口岸、進(jìn)口肉類指定口岸、邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工第一批試點(diǎn)縣市等多項(xiàng)政策，實(shí)行哈薩克斯坦公民“三日免簽”入境。

2.根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干政策》（新政發(fā)[2021]68號(hào)）和《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》（塔行發(fā)﹝2021﹞75號(hào)）：推行互市貿(mào)易落地加工“直通式”綠色通關(guān)，支持應(yīng)用邊民互市貿(mào)易集中申報(bào)、“直通加工廠區(qū)整進(jìn)整出”監(jiān)管模式，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫等通關(guān)便利化措施。允許互市落地加工商品拼車運(yùn)輸通關(guān)，允許限量互市落地加工商品與限額互市落地加工商品拼貨通關(guān)。

3.國家商品準(zhǔn)入政。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕46號(hào)）規(guī)定：國務(wù)院同意俄羅斯、格魯吉亞、韓國等18國商品在巴克圖口岸邊民互市區(qū)進(jìn)行貿(mào)易。

八、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展

1.根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）優(yōu)惠政策如下：

完善中小企業(yè)融資政策。進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策。加大再貼現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)支持力度，重點(diǎn)支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。將支小再貸款政策適用范圍擴(kuò)大到符合條件的中小銀行（含新型互聯(lián)網(wǎng)銀行）。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍。

改進(jìn)財(cái)稅對(duì)小微企業(yè)融資的支持。落實(shí)對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保成本。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的政策門檻，中央財(cái)政安排資金支持地方給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)推進(jìn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析工作。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅政策、貸款損失準(zhǔn)備金所得稅稅前扣除政策。

2.根據(jù)《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（發(fā)改體改〔2020〕1566號(hào)）優(yōu)惠政策如下：

繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。切實(shí)落實(shí)常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策適用程序，深入開展有針對(duì)性的政策宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確掌握和及時(shí)享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。貫徹實(shí)施好階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和降低社保費(fèi)率政策等。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)，依法核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請(qǐng)。 

進(jìn)一步降低用能用網(wǎng)成本。落實(shí)階段性降低企業(yè)用電價(jià)格的支持政策，持續(xù)推進(jìn)將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)全年降低5%。切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)管，確保民營企業(yè)及時(shí)足額享受降價(jià)紅利。

深入推進(jìn)物流降成本。依法規(guī)范港口、班輪、鐵路、機(jī)場(chǎng)等經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。建立物流基礎(chǔ)設(shè)施用地保障機(jī)制，引導(dǎo)各地合理設(shè)置投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)限制，鼓勵(lì)通過長(zhǎng)期租賃等方式保障物流用地。規(guī)范城市配送車輛通行管理，根據(jù)地方實(shí)際優(yōu)化通行管理措施，鼓勵(lì)發(fā)展夜間配送和共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送模式。

九、人才集聚政策

1.試驗(yàn)區(qū)實(shí)行特殊引進(jìn)、激勵(lì)和留住人才政策，探索實(shí)行聘任制公務(wù)員，面向全國公開選拔高素質(zhì)專業(yè)人才；允許試驗(yàn)區(qū)開展薪酬制度改革，建立“基本工資+績(jī)效工資”的薪酬制度；允許試驗(yàn)區(qū)對(duì)高層次或緊缺人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)和科技成果補(bǔ)助。

2.暢通引才 “綠色通道”，對(duì)引進(jìn)全日制碩士、博士學(xué)位的人才,采取直接面試、考察的方式選調(diào)引進(jìn)。對(duì)引進(jìn)的急需緊缺人才，在塔城地區(qū)內(nèi)購買首套住房并簽訂正式聘用合同一年試用期滿后，給予碩士10萬元、博士20萬元的一次性購房補(bǔ)貼,并享受周轉(zhuǎn)房、職稱、職級(jí)、配偶安置、探親、工齡、科研支持等優(yōu)惠政策。對(duì)引進(jìn)人才為國家級(jí)和省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的各類專家以及特殊崗位急需緊缺人才,給予一定生活補(bǔ)助，所需費(fèi)用采取“一事一議”方式研究確定。

十、園區(qū)政策

和豐工業(yè)園區(qū)享受增量配電網(wǎng)優(yōu)惠電價(jià)政策：國家發(fā)展改革委國家能源局確定和豐工業(yè)園區(qū)為第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，實(shí)行最高限價(jià)管理，可為入住和豐園區(qū)企業(yè)提供低于平時(shí)段0.378元/KWh優(yōu)惠電價(jià)。

十一、金融支持政策

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干政策》（新政發(fā)[2021]68號(hào)）和《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》（塔行發(fā)[2021]75號(hào)）：

鼓勵(lì)銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、金融租賃等金融機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)與中亞國家按規(guī)定開展人民幣雙向貸款、境外放款、境外融資和人民幣購售業(yè)務(wù)。 優(yōu)先在試驗(yàn)區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。

十二、服務(wù)企業(yè)方面

試驗(yàn)區(qū)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新出臺(tái)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)代辦幫辦、政府投資工程招投標(biāo)容缺受理、項(xiàng)目施工許可證“清單制+告知承諾制”、項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批等制度，推行“塔禮包”服務(wù)，為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制公司章、稅務(wù)章、財(cái)務(wù)章、法人章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦費(fèi)用“零成本”，政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)間縮短至50天以內(nèi)，一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮短至40天以內(nèi)，使塔城的營商環(huán)境像塔城的空氣一樣清新怡人。