為加快新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，進一步鼓勵和支持企業(yè)到塔城投資興業(yè)，推動塔城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，梳理國家、自治區(qū)、地區(qū)及縣市相關(guān)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策摘錄如下。

一、稅收優(yōu)惠政策

（一）增值稅類

1、根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第13號）、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第24號）：增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

2、根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確全面推開營改增試點金融業(yè)有關(guān)政策的通知》（財稅〔2016〕46號）：對中國農(nóng)業(yè)銀行納入“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點的各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行下轄的縣域支行和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分行下轄的縣域支行（也稱縣事業(yè)部），提供的農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村各類組織貸款取得的利息收入，可以選擇適用簡易計稅方法按照3%的征收率計算繳納增值稅。

（二）企業(yè)所得稅類

根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財政部公告2020年第23號）：自2021年1月1日至2030年12月31日，對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。本條所稱鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)是指以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干政策》（新政發(fā)﹝2021﹞68號）和《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》（塔行發(fā)﹝2021﹞75號）:符合條件的可以享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策和免征其應(yīng)納企業(yè)所得稅地方分享部分政策。

（三）綜合類

1、根據(jù)《關(guān)于扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（新財法稅〔2019〕12號）：企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準為每人每年9000元。

2、根據(jù)《關(guān)于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(新財法稅〔2019〕15號)：企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》 (注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準為每人每年7800元。

3、根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（新政發(fā)〔2019〕13號）：

（1）對增值稅小規(guī)模納稅人按50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

（2）增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受本通知第一條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

（3）符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策等屬于《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)規(guī)定的其他小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，嚴格按照財政部、國家稅務(wù)總局文件規(guī)定執(zhí)行。

二、土地優(yōu)惠政策

根據(jù)《國土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準實施政策的通知》（國土資發(fā)〔2009〕56號）：對中西部地區(qū)，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準》的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準》的50%執(zhí)行。國有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干政策》（新政發(fā)﹝2021﹞68號）和《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》（塔行發(fā)﹝2021﹞75號）:

1.工業(yè)用地供應(yīng)可靈活采取先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃、彈性年期四種方式。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，鼓勵以國有土地使用權(quán)作價入股方式建設(shè)招商引資項目，并依法辦理用地手續(xù)。對重大工業(yè)項目用地開辟“綠色通道”，加快辦理用地報批手續(xù)。

2.符合條件的土地出讓可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準》的50%執(zhí)行，最低價可按15%執(zhí)行政策。

依據(jù)《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號）:一是實行計劃指標(biāo)重點保障。對納入國家重大項目清單、國家軍事設(shè)施重大項目清單的項目用地，以及納入省級人民政府重大項目清單的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)單獨選址項目用地，由部直接配置計劃指標(biāo)。對未納入重大項目清單的單獨選址項目用地和城鎮(zhèn)村批次用地，使用以當(dāng)年存量土地處置規(guī)模為基礎(chǔ)核算的計劃指標(biāo)。當(dāng)季指標(biāo)不足的，可預(yù)支使用，年底以省為單位統(tǒng)一核算。當(dāng)年指標(biāo)不足的，可結(jié)轉(zhuǎn)使用前三年度節(jié)余指標(biāo)。二是支持國家重大項目先行用地。國家重大項目中，控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響確需動工建設(shè)的其他工程，可申請辦理先行用地。三是分期申請建設(shè)用地。確需分期建設(shè)的項目，可根據(jù)可行性研究報告確定的方案或可行性研究批復(fù)中明確的分期建設(shè)內(nèi)容，分期申請建設(shè)用地。四是落實臨時用地政策。臨時用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工使用的臨時用地，期限不超過四年。五是優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施項目劃撥供地程序。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)批準實施后，直接核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書。

依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實對口支援受援地區(qū)土地出讓收入和新增建設(shè)用地土地有償使用費減免政策實施辦法〉的通知》（新財綜〔2022〕48號）:一是在對口支援受援地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，使用戈壁荒灘建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、引進產(chǎn)業(yè)項目的，對于取得新增建設(shè)用地的市、縣(市)人民政府，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費。二是在對口支援受援地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，使用戈壁荒灘建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、引進產(chǎn)業(yè)項目，且應(yīng)以有償方式供地的，土地出讓方案經(jīng)市、縣(市)人民政府批準，對獲得國有土地使用權(quán)的單位和個人，免交土地出讓價款。三是在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有未利用地的工業(yè)項目，工業(yè)用地出讓最低價可按所在土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準》的50%執(zhí)行。上述土地優(yōu)惠政策執(zhí)行時間為2021年1月1日至2030年12月31日。

依據(jù)《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號）:一是光伏、風(fēng)力發(fā)電項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認定。

依據(jù)《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）:產(chǎn)業(yè)用地可靈活采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。

依據(jù)《關(guān)于擴大國有土地有償使用范圍的意見》（國土資規(guī)〔2016〕20號）:對可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護、燃氣供應(yīng)、供熱設(shè)施等項目，除可按劃撥方式供應(yīng)土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持市、縣政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)。

三、紡織服裝優(yōu)惠政策

根據(jù)關(guān)于印發(fā)《塔城地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項補貼資金管理辦法（暫行）》的通知（塔地財建〔2019〕34號）；《關(guān)于進一步完善自治區(qū)紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)政策的通知》（新政辦發(fā)〔2019〕105號）；關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)紡織服裝和口罩生產(chǎn)企業(yè)流動資金貸款財政貼息資金申報及審核撥付辦法》的通知（新財規(guī)〔2020〕3號）；《關(guān)于進一步促進自治區(qū)紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)崗促就業(yè)的通知》（新政辦明電〔2020〕212號），優(yōu)惠政策如下：

1.享受崗前培訓(xùn)補貼。對紡織服裝企業(yè)新增就業(yè)崗前培訓(xùn)，給予每人1800元的一次性補貼。2020年1月1日起，對接受南疆四地州務(wù)工人員的紡織服裝企業(yè)，員工崗前培訓(xùn)補貼按照每人2400元標(biāo)準執(zhí)行。

2.一次性新增就業(yè)補貼。對各類紡織服裝企業(yè)吸納新疆籍人員就業(yè)，按照每人5000元的標(biāo)準，分3年（第1年2000元，第2年1000元，第3年2000元）給予新增就業(yè)補貼。

3.新增就業(yè)社會保險補貼。紡織、化纖等生產(chǎn)類企業(yè)新招錄的新疆籍員工，按企業(yè)實際繳納的社會保險費用之和的50%給予補貼；服裝、家紡針織、地毯、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品生產(chǎn)類企業(yè)新招錄新疆籍員工，按企業(yè)實際繳納社會保險費用之和給予全額補貼。

4.出疆運費補貼。生產(chǎn)并銷售出疆的織布類產(chǎn)品（包括機織本色坯布、色織布和印染布，針織本色、染色坯布），每噸補貼運費1000元；毛紡呢絨類、麻紡布類產(chǎn)品，每噸補貼運費1000元；毛紡（含絨線）、麻紡紗線產(chǎn)品，每噸補貼運費800元；服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品的企業(yè)按同期實現(xiàn)出疆產(chǎn)品銷售額的3%給予運費補貼。

5.生產(chǎn)用電補貼。按自治區(qū)確定的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶綜合電價0.38元/千瓦時為基準，以用戶實際用電價格0.35元/千瓦時為起點，財政對差額電價部分0.03元/千瓦時給予補貼。

四、支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策

（一）根據(jù)《塔城地區(qū)2020年耕地地力保護補貼政策實施方案》（塔地農(nóng)業(yè)農(nóng)村字﹝2020﹞10號）文件，優(yōu)惠政策如下：種植冬小麥的耕地，每畝補貼220元(政策執(zhí)行期為2020-2021年) ;種植春小麥的耕地，每畝補貼115元;種植青貯飼料的耕地，每畝補貼120元(政策執(zhí)行期為2020-2021年) ;種植苜蓿的耕地，每畝補貼100元;種植玉米(不含復(fù)播)和特色經(jīng)濟作物的耕地，每畝補助18元。玉米用于青貯或收獲籽粒由各縣(市)據(jù)情核實確定，用于青貯的按每畝120元標(biāo)準進行補貼，用于收獲籽粒的按每畝18元標(biāo)準進行補貼。特色經(jīng)濟作物由縣(市)結(jié)合縣域發(fā)展實際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和中央自治區(qū)安排補貼資金額度，確定特色經(jīng)濟作物補貼范圍(不含棉花、林果、蔬菜) 。

（二）根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》（自然資電發(fā)﹝2019﹞39號）：

1、生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地,按農(nóng)用地管理,不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù),在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間,允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。

2、生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模；增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限規(guī)定,保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。

3、鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集休建設(shè)用地 安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),鼓勵利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),各地可根據(jù)實際情況進一步制定鼓勵支持政策。

4、生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(戶)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。

五、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號）規(guī)定：

1、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。

2、對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)實行免征營業(yè)稅政策。

六、享受企業(yè)上市綠色通道政策

2017年1月15日，新疆自治區(qū)人民政府與證監(jiān)會聯(lián)合簽署的《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用進一步支持新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》：對于符合條件的新疆企業(yè)首發(fā)上市、新三板掛牌享受“即報即審、審過即發(fā)”綠色通道政策。企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：一是注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在新疆且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿三年，繳納所得稅滿三年企業(yè)。二是最近一年在新疆繳納所得稅不低于2000萬元。或企業(yè)新聘用新疆當(dāng)?shù)貞艏畣T工不低于200人?；蛘邔π陆毨У貐^(qū)縣（鄉(xiāng)）及兵團困難團場和貧困團場捐款2000萬元以上現(xiàn)金用于脫貧攻堅。

七、邊民互市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點政策

1.根據(jù)《關(guān)于加快推進邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作的實施意見（試行）》新政辦發(fā)〔2018〕83號：進入互市貿(mào)易區(qū)的商品不受金額限制，在互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)進行查驗，出互市貿(mào)易區(qū)時享受每人每日8000元的人民幣免稅政策；邊民在互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)購買的商品，視同自產(chǎn)自銷商品?；ナ匈Q(mào)易商品進入二級市場時按照國家稅法規(guī)定繳納相關(guān)稅款，并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，進行流通環(huán)節(jié)銷售。鼓勵企業(yè)在三級市場進口互市商品落地加工，增加產(chǎn)品附加值。可享受口岸農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通關(guān)”政策，進口糧食指定口岸、進口肉類指定口岸、邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工第一批試點縣市等多項政策，實行哈薩克斯坦公民“三日免簽”入境。

2.根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干政策》（新政發(fā)[2021]68號）和《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》（塔行發(fā)﹝2021﹞75號）：推行互市貿(mào)易落地加工“直通式”綠色通關(guān)，支持應(yīng)用邊民互市貿(mào)易集中申報、“直通加工廠區(qū)整進整出”監(jiān)管模式，優(yōu)化檢驗檢疫等通關(guān)便利化措施。允許互市落地加工商品拼車運輸通關(guān)，允許限量互市落地加工商品與限額互市落地加工商品拼貨通關(guān)。

八、促進中小企業(yè)健康發(fā)展

（一）根據(jù)《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2019〕24號）優(yōu)惠政策如下：

1.完善中小企業(yè)融資政策。進一步落實普惠金融定向降準政策。加大再貼現(xiàn)對小微企業(yè)支持力度，重點支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行（含新型互聯(lián)網(wǎng)銀行）。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍。

2.改進財稅對小微企業(yè)融資的支持。落實對小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，中央財政安排獎補資金，引導(dǎo)地方支持擴大實體經(jīng)濟領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保成本。進一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的政策門檻，中央財政安排資金支持地方給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補，同時推進相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測和分析工作。落實金融機構(gòu)單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅政策、貸款損失準備金所得稅稅前扣除政策。

（二）根據(jù)《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（發(fā)改體改〔2020〕1566號）優(yōu)惠政策如下：

1.繼續(xù)推進減稅降費。切實落實常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項政策，簡化優(yōu)惠政策適用程序，深入開展有針對性的政策宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準確掌握和及時享受各項優(yōu)惠政策。貫徹實施好階段性減免社會保險費和降低社保費率政策等。對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)，依法核準其延期繳納稅款申請。 

2.進一步降低用能用網(wǎng)成本。落實階段性降低企業(yè)用電價格的支持政策，持續(xù)推進將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價全年降低5%。切實加強轉(zhuǎn)供電價格監(jiān)管，確保民營企業(yè)及時足額享受降價紅利。

3.深入推進物流降成本。依法規(guī)范港口、班輪、鐵路、機場等經(jīng)營服務(wù)性收費。建立物流基礎(chǔ)設(shè)施用地保障機制，引導(dǎo)各地合理設(shè)置投資強度、稅收貢獻等指標(biāo)限制，鼓勵通過長期租賃等方式保障物流用地。規(guī)范城市配送車輛通行管理，根據(jù)地方實際優(yōu)化通行管理措施，鼓勵發(fā)展夜間配送和共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送模式。

九、人才集聚政策

（一）試驗區(qū)實行特殊引進、激勵和留住人才政策，探索實行聘任制公務(wù)員，面向全國公開選拔高素質(zhì)專業(yè)人才；允許試驗區(qū)開展薪酬制度改革，建立“基本工資+績效工資”的薪酬制度；允許試驗區(qū)對高層次或緊缺人才實行年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制；對經(jīng)認定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予購房補貼、租房補貼、科研經(jīng)費和科技成果補助。

（二）暢通引才 “綠色通道”，對引進全日制碩士、博士學(xué)位的人才,采取直接面試、考察的方式選調(diào)引進。對引進的急需緊缺人才，在塔城地區(qū)內(nèi)購買首套住房并簽訂正式聘用合同一年試用期滿后，給予碩士10萬元、博士20萬元的一次性購房補貼,并享受周轉(zhuǎn)房、職稱、職級、配偶安置、探親、工齡、科研支持等優(yōu)惠政策。對引進人才為國家級和省部級有突出貢獻的各類專家以及特殊崗位急需緊缺人才,給予一定生活補助，所需費用采取“一事一議”方式研究確定。

十、園區(qū)政策

（一）和豐工業(yè)園區(qū)享受增量配電網(wǎng)優(yōu)惠電價政策：國家發(fā)展改革委國家能源局確定和豐工業(yè)園區(qū)為第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點，實行最高限價管理，可為入住和豐園區(qū)企業(yè)提供低于平時段0.378元/KWh優(yōu)惠電價。

（二）烏蘇工業(yè)園區(qū)營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策：《烏蘇工業(yè)園區(qū)營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園管理實施細則（暫行）》規(guī)定，創(chuàng)業(yè)園單棟標(biāo)準廠房年租金為25萬元。按照創(chuàng)業(yè)園三期廠房所處區(qū)域位置的不同或基礎(chǔ)設(shè)施配套現(xiàn)狀，新入駐創(chuàng)業(yè)園東區(qū)一三期廠房的企業(yè)自入住日起，第一年免租金，第二年交納年租金的30%即7.5萬元，第三年交納租金的50%即12.5萬元（一免兩減優(yōu)惠政策）。西區(qū)二期廠房三年內(nèi)暫時免收租金；收取物業(yè)管理費為5萬元/年/棟。

（三）試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)優(yōu)惠政策。2021年10月14日，邊合區(qū)出臺《新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（試行）》。此次出臺的優(yōu)惠政策主要在財政扶持、對外貿(mào)易、審批服務(wù)等基礎(chǔ)上，依據(jù)投資領(lǐng)域、投資額度給予相應(yīng)的政策支持。

1.廠房租用和建設(shè)補貼政策。包括：租用廠房。先行發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)租用廠房及倉儲設(shè)施，其年租金自入駐之日起，前2年給予全額扶持，后3年給予50%扶持。以租代購。企業(yè)以租代購廠房及倉儲設(shè)施，5年后，同等條件下享有廠房及倉儲設(shè)施的優(yōu)先購買權(quán)和租賃權(quán)，前期繳納的租賃費可在購買時進行抵扣。代建廠房。對設(shè)備投資不少于2000萬元，符合先行發(fā)展區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，在投資方先租后購的前提下，可由先行發(fā)展區(qū)根據(jù)項目需要先行代建廠房，雙方通過合同約定明確租賃費用、回購期及代建保證金等相關(guān)事宜。自建廠房。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目重點招商企業(yè)自建廠房的，按照“一事一議”的原則給予政策扶持。

2.財稅政策。一是對在先行發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1000萬元及以上，并按照合同規(guī)定和期限建設(shè)完成，自企業(yè)取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入，且有經(jīng)濟實際貢獻的，按照“一事一議”的原則，連續(xù)三年給予政策扶持。企業(yè)獲得國家級、自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)認定，在給予上述相關(guān)扶持支持的基礎(chǔ)上，再分別給予連續(xù)兩年、一年的政策扶持。二是企業(yè)總部、科研機構(gòu)、銷售機構(gòu)等落戶先行發(fā)展區(qū)，年度內(nèi)有經(jīng)濟實際貢獻的，按照“一事一議”的原則給予政策扶持。三是鼓勵全國范圍內(nèi)的各級政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等到先行發(fā)展區(qū)合作共建“飛地園區(qū)”。按照優(yōu)勢互補、園區(qū)共建、合作共贏、利益共享的原則，對“飛地園區(qū)”進行政策扶持。自“飛地園區(qū)” 企業(yè)取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入，且有經(jīng)濟實際貢獻的，按照“一事一議”的原則給予政策扶持。

十一、金融支持政策

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干政策》（新政發(fā)[2021]68號）和《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》（塔行發(fā)[2021]75號）：

鼓勵銀行、證券、期貨、保險、信托、金融租賃等金融機構(gòu)在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。推動與中亞國家按規(guī)定開展人民幣雙向貸款、境外放款、境外融資和人民幣購售業(yè)務(wù)。 優(yōu)先在試驗區(qū)開展數(shù)字人民幣試點。

十二、服務(wù)企業(yè)方面

試驗區(qū)對重點項目、招商產(chǎn)業(yè)實行特事特辦、一事一議，創(chuàng)新出臺試驗區(qū)項目審批事項代辦幫辦、政府投資工程招投標(biāo)容缺受理、項目施工許可證“清單制+告知承諾制”、項目聯(lián)審聯(lián)批等制度，政府投資類項目審批時間縮短至50天以內(nèi)，一般社會投資項目審批時間縮短至40天以內(nèi)，使塔城的營商環(huán)境像塔城的空氣一樣清新怡人。