一、基本情況

截至目前，塔城地區(qū)應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)3262家，已復(fù)工3140家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率96.3%。其中：127家規(guī)上企業(yè)，120家正常生產(chǎn)，剔除季節(jié)性停產(chǎn)4家和因破產(chǎn)重組等原因停產(chǎn)企業(yè)3家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%；中小微企業(yè)3162家，已復(fù)工3020家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率95.5%。

二、做法成效

(一)抓企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，保障市場(chǎng)持續(xù)供應(yīng)。積極保障涉及公共事業(yè)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需行業(yè)的116家企業(yè)按照疫情防控工作需要，開(kāi)工復(fù)產(chǎn)（除季節(jié)性企業(yè)）。轄區(qū)內(nèi)沙吉海煤礦等8家煤礦日產(chǎn)煤2.73萬(wàn)噸，銷售2.35萬(wàn)噸，庫(kù)存75.35萬(wàn)噸，煤炭供應(yīng)充足；中石化新春石油開(kāi)發(fā)有限公司按計(jì)劃開(kāi)展生產(chǎn)，74座加油站正常運(yùn)行；新疆能源化工烏蘇熱電等10家熱電供應(yīng)企業(yè)正常運(yùn)行，中廣核國(guó)網(wǎng)能源和豐煤電等14家風(fēng)力、煤電企業(yè)不停工持續(xù)生產(chǎn)，電力供應(yīng)正常；塔城新捷能源有限公司等11家天然氣供氣企業(yè)全部正常營(yíng)業(yè)；塔城儲(chǔ)綠等5家面粉生產(chǎn)企業(yè)日產(chǎn)面粉269噸；塔城金公羊等屠宰89噸肉（豬肉12.8噸、羊肉51.6噸、牛肉22.4噸,家禽2.15噸）投放市場(chǎng)；地區(qū)種牛場(chǎng)等14家奶廠日產(chǎn)鮮奶105.6噸；烏蘇市鑫湖養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社等蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)日產(chǎn)雞蛋36.5噸，保障了生物物資市場(chǎng)供應(yīng)。

(二)抓生活物資儲(chǔ)備，保障居民生活平穩(wěn)。采取儲(chǔ)備一批、生產(chǎn)一批、調(diào)運(yùn)一批的方法確?；旧钗镔Y正常供應(yīng)。目前全區(qū)儲(chǔ)備大米1220噸，生產(chǎn)61噸，消耗和調(diào)出25.7噸；儲(chǔ)備面粉639噸，生產(chǎn)261噸，消耗和調(diào)出579噸；儲(chǔ)備食用油3514噸，生產(chǎn)55.4噸，消耗和調(diào)出39.3噸；儲(chǔ)備肉類2345噸，生產(chǎn)89噸，消耗和調(diào)出43.2噸；儲(chǔ)備牛奶86噸，生產(chǎn)105.6噸，消耗107.2噸；儲(chǔ)備雞蛋94噸，生產(chǎn)36.5噸，消耗和調(diào)出38.1噸；儲(chǔ)備大陸蔬菜470噸，購(gòu)進(jìn)107.8噸，消耗95噸；儲(chǔ)備新鮮蔬菜155噸，購(gòu)進(jìn)54噸，消耗50噸，根據(jù)市場(chǎng)需求隨時(shí)投放，蔬菜、糧油和副食品等生活用品均能正常采購(gòu)，保障了居民生活所需。

（三）抓市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)平穩(wěn)有序。加強(qiáng)對(duì)本地蔬菜、食品等日常消費(fèi)需求的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，多渠道加強(qiáng)基本生活物資采購(gòu)、調(diào)配和儲(chǔ)備工作，做到隨時(shí)需要、隨時(shí)調(diào)撥，全力抗擊疫情。督促超市增加補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，及時(shí)投放儲(chǔ)備蔬菜。全地區(qū)共出動(dòng)價(jià)格執(zhí)法人員27人，檢查經(jīng)營(yíng)戶45家：其中農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場(chǎng)7家、藥店14家、蔬菜（糧油）副食品店24家。通過(guò)檢查了解到，防疫用品與群眾生活必需品價(jià)格平穩(wěn),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)情況，市場(chǎng)價(jià)格秩序正常。

(四)抓惠企政策落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。認(rèn)真梳理匯總國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的各類政策形成資料匯編印發(fā)企業(yè)，確保企業(yè)用足用好各類政策，稅收減免、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、社保返還等各項(xiàng)政策已經(jīng)得到全面落實(shí)。中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶累計(jì)享受減稅政策20萬(wàn)戶次，累計(jì)減免稅費(fèi)4.89億元；減免1986家企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.44億元；電費(fèi)、天然氣累計(jì)降價(jià)0.27億元；減免承租國(guó)有及非國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房租金1.08億元；減收3753戶企業(yè)醫(yī)保費(fèi)1.88億元；發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金額4128.47萬(wàn)元；金融放貸77.07億元，展期、續(xù)貸、延期貸款累計(jì)4.64億元；4465戶個(gè)體工商戶享受小額信貸2.99億元；保險(xiǎn)累計(jì)賠付4.38億元；全額完成860.5萬(wàn)元無(wú)爭(zhēng)議賬款清理；撥付15家紡織服裝企業(yè)貼息資金495.67萬(wàn)元。

（五）抓好一企一策落實(shí)。深化“一企一策”幫扶機(jī)制，采取“一幫一、一對(duì)一”措施，主動(dòng)上門服務(wù)、駐企服務(wù)，做好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)和生產(chǎn)要素保障，千方百計(jì)幫助企業(yè)紓難解困，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。地區(qū)127家規(guī)上企業(yè)分別由160余名干部醫(yī)護(hù)人員包聯(lián)派駐，指導(dǎo)企業(yè)在落實(shí)好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向梳理制約發(fā)展的根源，逐項(xiàng)細(xì)化制定措施，全力以赴幫助企業(yè)解決問(wèn)題，提振企業(yè)信心，切實(shí)減輕疫情對(duì)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效造成的影響，為企業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

三、困難問(wèn)題

(一)消費(fèi)市場(chǎng)低迷，市場(chǎng)恢復(fù)尚需時(shí)日。受疫情影響，制約消費(fèi)總量的提升，消費(fèi)水平和消費(fèi)能力明顯后勁不足，線下商品銷售量受沖擊較大，經(jīng)營(yíng)者信心不足，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，批發(fā)、零售、餐飲等商貿(mào)流通行業(yè)客流量仍然沒(méi)有完全恢復(fù)，消費(fèi)增長(zhǎng)壓力較大。

(二)企業(yè)履約難、新增訂單減少。由于新冠肺炎疫情在海外的蔓延，許多國(guó)家對(duì)貨物貿(mào)易采取管制措施，國(guó)外客商訂單大幅減少或取消，部分中小外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于停業(yè)或半停業(yè)狀態(tài)，無(wú)法按時(shí)履約供貨，全球范圍內(nèi)大型展會(huì)先后取消或延期，新訂單幾乎沒(méi)有，訂單量與去年同期明顯減少。

(三)部分企業(yè)未能達(dá)產(chǎn)增效。受國(guó)際、國(guó)內(nèi)疫情影響，市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)品價(jià)格與原材料價(jià)格不匹配，紡織、焦炭、石化等行業(yè)企業(yè)沒(méi)有滿負(fù)荷生產(chǎn)，企業(yè)無(wú)法達(dá)產(chǎn)增效。龍頭企業(yè)中，烏蘇凱賽下降24%、沙灣天泰纖維下降56%、銀鷹工貿(mào)下降81%、信泰紡織下降37%。部分原材料供應(yīng)不足，無(wú)法正常生產(chǎn)，如塔城市眾海商貿(mào)因進(jìn)口原材料無(wú)法供應(yīng)降幅達(dá)到46%，烏蘇玉璽石化原材料受生產(chǎn)原料供給不足下降28%。

四、政策建議

1、建議加大溝通協(xié)調(diào)力度，盡快恢復(fù)口岸正常貿(mào)易秩序。受疫情影響，目前，我區(qū)部分外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本處于停滯狀態(tài)，邊民互市受到?jīng)_擊，對(duì)我區(qū)與哈薩克斯坦國(guó)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易影響較大。建議商務(wù)部商請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委磋商哈國(guó)政府在貿(mào)易正常通行上采取便利措施，在保證疫情安全前提下，恢復(fù)巴克特口岸道路正常通行秩序，積極促進(jìn)邊檢、海關(guān)會(huì)晤、發(fā)揮互市轉(zhuǎn)型升級(jí)的試點(diǎn)引領(lǐng)作用，消除便利化通關(guān)的壁壘，努力爭(zhēng)取雙方在邊民互市貿(mào)易政策上達(dá)成一致，使邊民互市轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)取得新突破，維護(hù)好雙邊進(jìn)出口貿(mào)易。

2、建議給予更多外貿(mào)優(yōu)惠政策和資金支持。塔城地區(qū)長(zhǎng)期處于戰(zhàn)備前沿，國(guó)家未進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期處于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)。建議國(guó)家增加對(duì)塔城地區(qū)邊境地區(qū)小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金的額度，在安排外貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，加大向塔城地區(qū)傾斜力度，對(duì)塔城地區(qū)開(kāi)展“邊民互市”、建立面向中亞國(guó)家綠色果蔬種植出口重點(diǎn)示范基地等方面，安排專項(xiàng)資金，加大支持力度。