為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，以提升執(zhí)法質(zhì)效為核心，以服務(wù)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為抓手，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時積極探索柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法新模式，成功打造一批兼具法治力度與民生溫度的執(zhí)法典型。

案例一：烏蘇市＊＊＊動物診所涉嫌無《輻射安全許可證》從事射線裝置使用活動案

【基本案情】

2025年9月10日，塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局烏蘇市分局行政執(zhí)法人員對烏蘇市＊＊＊動物診所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該動物診所DR室使用的動物專用數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)“非醫(yī)用射線裝置獸類X射線裝置屬于Ⅲ類射線裝置”未辦理《核與輻射安全許可證》，該動物診所自2025年6月6日至9月10日使用動物專用數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)共拍片150張(包括：警犬免費(fèi)拍片31張；公益性質(zhì)的流浪狗救助拍片30元/張，拍片85張，收費(fèi)2550元；調(diào)試設(shè)備拍片15張；診療拍片19張共收費(fèi)1846元)，經(jīng)調(diào)取DR室X射線攝影系統(tǒng)管理平臺、收費(fèi)小票查實(shí)，該動物診所獲違法所得4396元。

【處理情況】

當(dāng)事人無《輻射安全許可證》從事射線裝置使用活動的行為，違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十五條第一款：“禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條第一項“違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：（一）無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的。”的規(guī)定。參照《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，通過新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境處罰案件辦理系統(tǒng)“裁量計算器”裁量認(rèn)定：情節(jié)輕微，處罰款人民幣壹萬元整（10000元整），沒收違法所得肆仟叁佰玖拾陸元整（4396元整），責(zé)令停止違法行為。

【典型意義】

核與輻射案件，既關(guān)乎群眾健康和環(huán)境安全，也能優(yōu)化執(zhí)法模式、規(guī)范行業(yè)秩序，核與輻射危害隱蔽且持久，查處未辦理核與輻射安全許可證等違法行為，從源頭降低輻射泄露和超標(biāo)風(fēng)險，避免因輻射損害群眾健康與周邊生態(tài)環(huán)境，筑牢輻射安全底線。

案例二：額敏縣＊＊＊機(jī)動車綜合性能檢測有限公司涉嫌出具虛假排放檢測報告案

【基本案情】

2024年9月5日，通過調(diào)閱機(jī)動車環(huán)保檢測數(shù)據(jù)管理傳輸平臺中車輛檢測過程數(shù)據(jù)及檢測報告單發(fā)現(xiàn)；2024年8月30日至2024年8月31日，該公司使用自由加速法對車牌號分別為:新G·＊＊＊等這4輛兩驅(qū)柴油車(使用自由加速法)開展尾氣監(jiān)測，并出具了檢測結(jié)果為合格的在用車檢驗(yàn)(測)報告，違法所得400元。

【處理情況】

違法事實(shí):《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格的規(guī)定。《新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范適用生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試用)》;新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境處罰案件辦理系統(tǒng)“裁量計算器”裁量認(rèn)定：個性裁量基準(zhǔn):車輛數(shù)量，兩輛以上不足5輛行為持續(xù)時間不滿三個月修正裁量基準(zhǔn):改正態(tài)度立即改正經(jīng)濟(jì)承受度(企業(yè)類型)為小型企業(yè)，地區(qū)差異:四類地區(qū)裁量基準(zhǔn)。裁量認(rèn)定:情節(jié)一般，罰款處罰人民幣170000元整(拾柒萬元整)。責(zé)令停止違法行為裁量金額為:人民幣170000元整(拾柒萬元整)。

【典型意義】

虛假報告讓冒黑煙等超標(biāo)車輛上路，會直接加重大氣污染。而案例的查處和通報，既能遏制檢測造假行為，守住排放管控的最后一環(huán)，也能引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，鼓勵舉報違規(guī)檢測，推動形成共治的環(huán)保氛圍，守護(hù)空氣質(zhì)量與公眾生態(tài)利益。

案例三：沙灣市＊＊＊汽車檢測服務(wù)公司出具虛假排放檢驗(yàn)報告輕微違法減輕行政處罰案

【基本案情】

2025年7月25日，塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局沙灣市分局兩名執(zhí)法人員對沙灣市＊＊＊汽車檢測服務(wù)公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。通過在“機(jī)動車尾氣檢測平臺”現(xiàn)場調(diào)取該企業(yè)2024年1月1日至2024年12月31日檢測報告歷史數(shù)據(jù)，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司在機(jī)動車尾氣檢測過程中在不符合更改條件的情況下，將應(yīng)使用加載減速法檢測的3輛柴油車改用自由加速法進(jìn)行檢測，并出具虛假排放檢驗(yàn)報告3份，收取上述3輛機(jī)動車環(huán)檢費(fèi)共計240元。執(zhí)法人員責(zé)令其立即停止違法行為，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在之后開展機(jī)動車檢驗(yàn)時嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。該企業(yè)于2025年8月9日組織全體車輛檢測人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人開展檢驗(yàn)規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)，于9月15日前將3輛涉案機(jī)動車召回，按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上線檢測，3輛車均已檢測合格并出具在用車檢測報告。

【處理情況】

該企業(yè)的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合規(guī)的機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格?！钡囊?guī)定，參照《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境處罰案件辦理系統(tǒng)“裁量計算器”進(jìn)行裁量認(rèn)定：處罰款人民幣壹拾玖萬元整（190000元整），責(zé)令停止違法行為。鑒于該公司改正態(tài)度積極，違法行為所致環(huán)境污染輕微，符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第九條第三項“（三）生態(tài)環(huán)境違法行為所致環(huán)境污染輕微、生態(tài)破壞程度較小的”應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰規(guī)定的情形，經(jīng)塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局集體審議研究決定，向該公司下達(dá)了《塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》，處罰款人民幣壹拾肆萬貳仟伍佰元整（142500元整），沒收違法所得貳佰肆拾元整（240元整）。

【典型意義】

機(jī)動車尾氣檢測是防控機(jī)動車污染、改善空氣質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢測機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作直接關(guān)系到環(huán)境治理成效。本案中，生態(tài)環(huán)境部門堅持“嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、處罰與教育并重”的原則，既對檢測機(jī)構(gòu)的虛假檢測行為依法處罰，維護(hù)了法律法規(guī)的權(quán)威性和檢測市場的公平性，又充分考慮企業(yè)規(guī)模、違法情節(jié)、整改態(tài)度等因素，合理適用裁量權(quán)，體現(xiàn)了執(zhí)法溫度。

通過本案查處，一方面警示各類環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)必須堅守法律底線，嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)和流程開展檢測工作，杜絕虛假檢測等違法違規(guī)行為；另一方面也向市場主體傳遞了“違法必?fù)?dān)責(zé)、整改有空間”的信號，引導(dǎo)企業(yè)主動學(xué)習(xí)法律法規(guī)，強(qiáng)化責(zé)任意識和合規(guī)意識。生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊虛假檢測等違法行為的同時優(yōu)化執(zhí)法方式，為守法企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，推動生態(tài)環(huán)境治理與營商環(huán)境優(yōu)化協(xié)同發(fā)展。

案例四：和布克賽爾蒙古自治縣＊＊＊機(jī)動車檢測有限公司出具虛假檢驗(yàn)報告案

【基本案情】

2025年8月7日，塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局和布克賽爾蒙古自治縣分局行政執(zhí)法人員通過機(jī)動車管理平臺隨機(jī)抽查和布克賽爾蒙古自治縣某機(jī)動車檢測有限公司車輛檢測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該公司部分機(jī)動車檢測報告存在涉嫌未按照生態(tài)環(huán)境部制定的規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn)的行為，當(dāng)即前往現(xiàn)場進(jìn)一步開展調(diào)查；經(jīng)現(xiàn)場查閱該企業(yè)在用車檢驗(yàn)（測）報告及收費(fèi)收據(jù)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)出具的部分在用車檢驗(yàn)（測）報告存在以下情形：OBD故障指示器激活并顯示故障代碼及故障信息，但OBD判定結(jié)果為通過，違反《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285—2018）中相關(guān)規(guī)定出具了合格的在用車檢驗(yàn)（測）報告，并收取了檢測費(fèi)用。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動車定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查指南(試行)>的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函[2025]107號）中6.1.6.2的規(guī)定，對OBD檢測不合格車輛，出具合格檢驗(yàn)報告的行為屬于涉嫌出具虛假排放檢驗(yàn)報告。

【處理情況】

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?！钡囊?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；……?！焙汀缎陆S吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定，通過新疆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化平臺“裁量計算器”計算裁量金額，對該公司罰款159250元并沒收違法所得。

【典型意義】

當(dāng)前機(jī)動車尾氣排放對大氣造成的污染日益凸顯，控制機(jī)動車尾氣檢驗(yàn)報告弄虛作假行為是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。車載診斷系統(tǒng)（OBD）檢查是機(jī)動車檢測的重要環(huán)節(jié)，《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法》（GB18285-2018）7.3.2規(guī)定，OBD檢查項目包括：故障指示器狀態(tài)，診斷儀實(shí)際讀取的故障指示器狀態(tài)，故障代碼、MIL燈點(diǎn)亮后行駛里程和診斷就緒狀態(tài)值，具體檢驗(yàn)流程應(yīng)按照附錄F進(jìn)行。7.3.3若車輛存在故障指示器故障(含電路故障)、故障指示器激活、車輛與OBD診斷儀之間的通訊故障、儀表板故障指示器狀態(tài)與ECU中記載的故障指示器狀態(tài)不一致時，均判定OBD檢查不合格。如果診斷就緒狀態(tài)項未完成項超過2項，應(yīng)要求車主在對車輛充分行駛后進(jìn)行復(fù)檢。本案中，檢測機(jī)構(gòu)在被檢測車輛OBD故障指示器激活并顯示故障代碼及故障信息的情況下，仍判定OBD檢測結(jié)果為通過，使“帶病車”蒙混過關(guān)，執(zhí)法人員通過機(jī)動車管理平臺非現(xiàn)場檢查問題，精準(zhǔn)識別問題線索，追溯違法行為，及時高效打擊震懾了弄虛作假違法行為。

案例五：塔城市＊＊＊農(nóng)牧業(yè)有限公司未經(jīng)審批擅自設(shè)置入河排污口案

【基本案情】

2025年8月，塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊向塔城市分局交辦問題線索，反映塔城市二工鎮(zhèn)也克蘇社區(qū)阿布都拉河存在涉嫌違規(guī)設(shè)置入河排污口行為。

經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查和調(diào)查詢問查明，塔城市某農(nóng)牧業(yè)有限公司于2023年9月下旬，為引用塔城市城鎮(zhèn)污水處理廠中水庫中水用于農(nóng)業(yè)灌溉，建設(shè)從污水處理廠中水庫至也克蘇路段的1.2公里地下管道及10立方米緩沖池，并利用2022年6月建設(shè)的1.8公里管道，將農(nóng)業(yè)灌溉剩余中水排入阿布都拉河。該公司未依法辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)，構(gòu)成未經(jīng)審批擅自設(shè)置入河排污口的違法行為。

【處理情況】

該公司行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條及《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二十二條的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條第二款及《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第三十五條第二款第二項的規(guī)定，結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，綜合考慮其廢水類別為生活廢水、在規(guī)定期限內(nèi)完成整改、企業(yè)類型為微型企業(yè)、地處三類地區(qū)等裁量因子，認(rèn)定情節(jié)輕微，決定對該公司處以罰款人民幣貳萬元整（￥20,000.00），并責(zé)令限期拆除排污口。該公司已于2025年9月10日前完成排污口拆除和填埋工作。

【典型意義】

一是嚴(yán)格落實(shí)入河排污口設(shè)置審批制度，任何單位和個人不得擅自設(shè)置、改建或擴(kuò)大排污口。二是生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對河湖水域的巡查與線索核查，及時發(fā)現(xiàn)并查處非法排污行為。三是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法理念，對主動整改、情節(jié)輕微的違法行為依法從輕處理，體現(xiàn)執(zhí)法溫度，優(yōu)化營商環(huán)境，同時確保水環(huán)境安全。

案例六：托里縣＊＊＊有限公司涉嫌違反環(huán)評審批制度案

【基本案情】

2025年3月,塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局托里縣分局執(zhí)法人員到托里縣＊＊＊有限公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查和調(diào)查詢問查明，托里縣鴻義商砼有限公司“托里縣城西商品混凝土站工程項目”環(huán)境影響評價文件暫未經(jīng)審批，項目已于2024年7月開工建設(shè)，現(xiàn)建設(shè)項目主體工程已安裝建設(shè)完成，已完成建設(shè)內(nèi)容包括混凝土攬拌生產(chǎn)線一條，配有四座簡倉及一座料倉，已建設(shè)辦公用房兩層，員工宿舍一層(平房)，均未正式投入使用。該公司環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審批，構(gòu)成環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)違法行為。

【處理情況】

該公司行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第二十五條 “建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款和第二款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分?！钡囊?guī)定，結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，綜合考慮該公司項目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃，后續(xù)能夠通過審批、目前暫未投入使用，企業(yè)類型為小型企業(yè)，地處四類地區(qū)裁量標(biāo)準(zhǔn)，決定對該公司處罰款人民幣貳萬柒仟捌佰元整（27800元整），責(zé)令停止建設(shè)。

該公司于2025年8月6日取得環(huán)評批復(fù)，批復(fù)文號為：塔地環(huán)審〔2025〕152號。

【典型意義】

一是嚴(yán)守環(huán)評審批底線是企業(yè)守法經(jīng)營前提，建設(shè)項目須依法履行環(huán)評手續(xù)，杜絕“未批先建”，筑牢生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入防線。二是強(qiáng)化“日常巡查+精準(zhǔn)核查”監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法建設(shè)行為，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。三是嚴(yán)格落實(shí)行政處罰懲戒措施，強(qiáng)化執(zhí)法震懾，推動企業(yè)樹立“先批后建”法治意識，凝聚部門監(jiān)管與企業(yè)自律合力，守護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

案例七：裕民縣＊＊＊單位未按規(guī)定運(yùn)行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單案

【基本案情】

2025年9月，裕民縣生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)上級移交線索，對裕民縣＊＊＊單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該單位于2025年9月9日轉(zhuǎn)運(yùn)一批感染性、損傷性醫(yī)療廢物，總重90.8公斤，未按規(guī)定在“新疆固體廢物管理系統(tǒng)”中及時運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，直至9月11日方完成補(bǔ)錄。該行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的規(guī)定。

【處理情況】

當(dāng)事人未按規(guī)定運(yùn)行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的行為，違反了《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》第七條第一款“轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）填寫、運(yùn)行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并依照國家有關(guān)規(guī)定公開危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)污染環(huán)境防治信息。”

依據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》第二十九條第三款“違反本辦法規(guī)定，未規(guī)范填寫、運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，及時改正，且沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰；”。經(jīng)集體審議，依法對裕民縣＊＊＊單位作出不予行政處罰的決定，同時對其進(jìn)行批評教育，并督促其完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移流程。

【典型意義】

本案是裕民縣生態(tài)環(huán)境分局踐行“查處與指導(dǎo)、處罰與教育、個案整治與行業(yè)規(guī)范”相結(jié)合的執(zhí)法理念的生動實(shí)踐。通過依法對輕微程序性違規(guī)行為不予處罰，體現(xiàn)了包容審慎監(jiān)管和過罰相當(dāng)?shù)姆ㄖ卧瓌t，傳遞了執(zhí)法溫度，優(yōu)化了營商環(huán)境。同時，以此案為切入點(diǎn)，在全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展專項警示教育和幫扶指導(dǎo)，推動各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全管理制度，規(guī)范操作流程，實(shí)現(xiàn)了“查處一案、警示一片、規(guī)范一行”的治理效果，提升了醫(yī)療廢物監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，為危廢領(lǐng)域精細(xì)化管理和執(zhí)法方式創(chuàng)新提供了典型經(jīng)驗(yàn)。