過去一年，地區(qū)生態(tài)環(huán)境局法治政府建設(shè)工作緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心任務(wù)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，取得了顯著成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)政務(wù)公開、深入學(xué)法用法、落實(shí)普法責(zé)任，提升了依法行政能力，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法講法制度。把法治建設(shè)納入單位年度重點(diǎn)工作計(jì)劃,通過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、講法治課等方式，切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。科學(xué)謀劃學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室工作人員法治意識。將習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法規(guī)政策作為日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；通過運(yùn)用專題視頻輔導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部解讀，結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國、領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)平臺、法宣在線等平臺開展線上學(xué)習(xí)和考試，引導(dǎo)更多的干部群眾了解法律法規(guī)；利用黨員、干部集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、學(xué)習(xí)研討、現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)、第三次中央新疆工作座談會精神，全面把握會議精神，真正做到入腦入心、融會貫通，學(xué)以致用。2024年，召開黨組會議21次，召開理論中心組學(xué)習(xí)16次，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法治課3次，帶頭參加“法治講堂·逢九必講”等各類線上線下法治培訓(xùn)57期，累計(jì)參訓(xùn)人員455人次，開展干部理論學(xué)習(xí)48次，黨員干部理論學(xué)習(xí)40余次。二是認(rèn)真履行法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。建立第一責(zé)任人對重大法治決策親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦制度，及時(shí)研究解決法治領(lǐng)域有關(guān)重大問題,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)逐條履行好、落實(shí)好。進(jìn)一步以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，確保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效。

（二）推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政。一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法效能。堅(jiān)持對環(huán)境違法行為“零容忍”，做到有案必查、違法必究，保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的高壓態(tài)勢，認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。通過專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)保護(hù)了群眾的環(huán)境健康權(quán)益。2024年，將日常抽查、專項(xiàng)抽查與非現(xiàn)場抽查相結(jié)合，“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查企業(yè)471家次；聯(lián)合交叉幫扶指導(dǎo)檢查2次；發(fā)布典型案例2批4件；共出動執(zhí)法人員3690人次，檢查企事業(yè)單位1845家次，實(shí)施行政處罰立案51起，下發(fā)處罰決定41件。二是完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法銜接機(jī)制。以各縣（市）分局為抽查牽頭部門，聯(lián)合縣（市）住建局、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)健委等部門，對轄區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)企事業(yè)單位固體廢物、危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)療廢物的規(guī)范化收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)抽查事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排污和綠色發(fā)展，努力營造公平透明、廉潔高效的營商環(huán)境；制定《2024年塔城地區(qū)“一地四師”生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法方案》，推動兵地執(zhí)法聯(lián)防聯(lián)控。率先向與塔城地區(qū)轄區(qū)接壤的兵團(tuán)第七、八、九、十師生態(tài)環(huán)境局發(fā)起“聯(lián)防聯(lián)控、共建共享”倡議，建立“一地四師”聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制。在聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急演練等多個(gè)方面進(jìn)行合作交流，召開兵地聯(lián)席會議2次，牽頭開展聯(lián)合應(yīng)急演練1次，兵地聯(lián)合執(zhí)法5次。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。通過加強(qiáng)事前公開、事中公示、事后公開，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄措施等，有效促進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，以求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督。圍繞“完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作”總目標(biāo)，認(rèn)真做好排污許可核發(fā)變更工作及執(zhí)行報(bào)告提交工作。為確?！皯?yīng)發(fā)盡發(fā)”“應(yīng)登盡登”，保證發(fā)證登記質(zhì)量，提高排污許可制度的有效性。2024年，核發(fā)排污許可證323家。四是推進(jìn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解。拓寬群眾投訴渠道，完善舉報(bào)投訴制度，依法保障人民群眾合法權(quán)利。按照“投真情、辦實(shí)事、見成效”的要求，做好信訪矛盾調(diào)節(jié)，強(qiáng)化問題整改跟蹤落實(shí)，同時(shí)堅(jiān)持疑難案件領(lǐng)導(dǎo)包案、堅(jiān)持執(zhí)法與調(diào)解并舉，以執(zhí)法為主，有力查處環(huán)保違法行為。2024年，受理環(huán)境信訪件29件，對信訪問題進(jìn)行深挖徹查，沒有發(fā)現(xiàn)涉黑、涉惡和行業(yè)亂象行為。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。在現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員均做到了亮證執(zhí)法、公開執(zhí)法，在事中始終保持文明規(guī)范的執(zhí)法態(tài)度，根據(jù)實(shí)際情況對污染源及取證過程公開進(jìn)行音像記錄，嚴(yán)格按照程序規(guī)定規(guī)范自身的執(zhí)法行為。事后及時(shí)將案件進(jìn)行整理歸檔，并將案卷掃描后及時(shí)錄入環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，積極組織舉辦執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。通過崗位培訓(xùn)、加強(qiáng)依法調(diào)處、加強(qiáng)督察指導(dǎo)和加強(qiáng)社會監(jiān)督來規(guī)范信訪調(diào)處，確保處理過程中能夠快速受理、快速查處、快速反饋，密切與街道和相關(guān)職能部門的溝通互動，提高執(zhí)法人員涉農(nóng)法律知曉率,提高查案辦案基本功。2024年，組織執(zhí)法人員開展隊(duì)列訓(xùn)練2次、執(zhí)法設(shè)備及業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，聯(lián)合地區(qū)工會舉辦“工會杯”2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵技能比武活動；參加自治區(qū)第二屆大練兵比武競賽活動，取得團(tuán)體第二名、現(xiàn)場理論知識競賽科目第三名、VR現(xiàn)場模擬及案卷制作科目第二名的好成績。

（四）積極開展法治宣傳，增強(qiáng)法治意識。一是將習(xí)近平法治思想和憲法宣傳納入重點(diǎn)宣傳工作計(jì)劃，開展形式多樣的國家安全教育日、“12.4”國家憲法日、“憲法宣傳周”、“美好生活·民法典相伴”宣傳月等法治宣傳活動，推動法治意識融入工作、深入人心。結(jié)合“六五”環(huán)境日系列宣傳活動和“生物多樣性”“地球日”“低碳節(jié)能”等活動，開展各類法治宣傳教育活動6場次，發(fā)放宣傳單3000余份；二是拓展宣傳形式，充分利用微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。通過“生態(tài)塔城”微信公眾號及微博宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識。同時(shí)組織開展塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局新聞發(fā)布會1次，制作法治宣傳微視頻1個(gè)，加大公眾對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的認(rèn)識；三是多層次推進(jìn)法治宣傳工作。扎實(shí)開展普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動。開展入戶釋法、發(fā)放《中華人民共和國憲法》《環(huán)境保護(hù)法》《國家安全法》等宣傳單和宣傳品、法律知識講座形式多樣的普法宣傳教育活動，面對面開展普法宣傳，從法律法規(guī)的概念、作用、意義等方面進(jìn)行了詳細(xì)解答；通過開展黨紀(jì)法規(guī)宣傳等活動，組織全體干部職工學(xué)習(xí)總體國家安全觀，收聽收看全國“憲法的精神 法治的力量——2024年度法治人物”宣傳活動。組織參加網(wǎng)絡(luò)答題等活動，加強(qiáng)全體干部職工法治教育；四是加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，提高社會治理的效率和實(shí)效。強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)，給干部職工提供學(xué)習(xí)和了解相關(guān)法律法規(guī)知識的平臺。通過法治文化陣地，干部職工全面學(xué)習(xí)和了解最新的法律法規(guī)和相關(guān)政策，為加強(qiáng)法治宣傳和教育提供了便利。我局發(fā)揮宣教暨警示教育館作用，接受地方黨政干部、各類學(xué)員參觀1000余人次。

二、下一步工作

（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。在地委、行署及地區(qū)生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一部署下，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和積極推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，有力地打擊環(huán)境違法行為。

（二）不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。著力查處群眾投訴反映強(qiáng)烈、生態(tài)破壞或環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，及時(shí)妥善協(xié)調(diào)處理生態(tài)環(huán)境信訪問題。持續(xù)做好污染源“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查，完善污染源監(jiān)管信息，突出精細(xì)化執(zhí)法檢查，在查深查細(xì)查全上下功夫、見成效，讓環(huán)境監(jiān)管質(zhì)效得到提升。著力提升案件審核效率，嚴(yán)把行政處罰案件質(zhì)量關(guān)，提升案卷質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新法出臺、舊法修訂時(shí)，組織對行政執(zhí)法人員開展專門性法制培訓(xùn)。采取以案釋法、環(huán)境執(zhí)法大練兵等方式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升基層行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。

（四）創(chuàng)新法治宣傳教育。精心謀劃做好法治宣傳活動，加強(qiáng)微信新媒體宣傳，持續(xù)推動線上線下齊發(fā)力，創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳形式，加強(qiáng)以案釋法法治教育，不斷提升全民法治和環(huán)保意識，營造人人宣傳普法的良好氛圍。

塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2025年2月27日