塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局：

為貫徹落實自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府《自治區(qū)關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》（新黨辦發(fā)[2019]40號）精神和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳《關于加強縣級生態(tài)環(huán)境分局行政執(zhí)法工作的通知》（新環(huán)法規(guī)發(fā)[2021]133號）要求，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“重心下移”，建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》(環(huán)境保護部令第8號)等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)研究，決定將部分環(huán)境保護行政執(zhí)法事項委托塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局實施，并再次明確現(xiàn)階段行政執(zhí)法主體以及規(guī)范行政執(zhí)法文書制作等要求，請遵照執(zhí)行。

一、行政執(zhí)法主體資格

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的相關規(guī)定，結合《塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》，現(xiàn)階段，按照《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》相關要求和強化屬地執(zhí)法原則，塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局負責轄區(qū)內環(huán)境違法行為的調查處理工作，生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的主體統(tǒng)一為塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局，所有法律文書一律加蓋“塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局”公章。

二、行政執(zhí)法文書制作相關要求

（一）執(zhí)法文書主體。

執(zhí)法文書主體統(tǒng)一規(guī)范為塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局，如“塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄”、“塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局XX報告”等。

（二）執(zhí)法文書文號。

執(zhí)法文書的文號按塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局和塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局名稱簡寫加以區(qū)分，如《行政處罰決定書》文號為“塔地環(huán)罰字〔202x〕X號”，即：塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局采用“塔地罰字〔202x〕X號”，塔城市分局采用“塔地環(huán)塔罰字〔202x〕X號”，額敏縣分局采用“塔地環(huán)額罰字〔202x〕X號”，烏蘇市分局采用“塔地環(huán)烏罰字〔202x〕X號”，沙灣縣分局采用“塔地環(huán)沙罰字〔202x〕X號”，托里縣分局采用“塔地環(huán)托罰字〔202x〕X號”，裕民縣分局采用“塔地環(huán)裕罰字〔202x〕X號”，和布克賽爾縣分局采用“塔地環(huán)和罰字〔202x〕X號”,執(zhí)法文書落款統(tǒng)一為塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

《責令改正違法行為決定書》《行政處罰事先（聽證）告知書》具體文號要求同上。

（三）簽字審核權限。

現(xiàn)階段，按照強化屬地執(zhí)法原則，塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局負責轄區(qū)內環(huán)境違法行為的調查處理工作，為便于及時高效的調查處理環(huán)境違法案件，立案審批表等內部審批文件，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、第十九條，《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十四條、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第十五條等相關法律規(guī)定，由塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局層級簽字審核。

（四）強化法制審核。

根據(jù)《塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》的有關要求，塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局要設立法制審核崗位，并配備和充實政治素質高、業(yè)務能力強的工作人員到法制審核崗位負責本轄區(qū)的法制審核工作，處罰金額一律采用自由裁量計算器核定；認定為重大行政處罰案件的，塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局可以依程序向塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局提請召開“重大案件集體討論會”，并依據(jù)集體討論意見按程序形成處罰決定；塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局要結合全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度相關工作要求，著力提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務能力，規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為，確保生態(tài)環(huán)境執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

附件：塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法委托書

(此件公開發(fā)布)

                 塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局

                 2023年9月25日

附件：

塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法委托書

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》(環(huán)境保護部令第8號)等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)委托塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局行使環(huán)境行政執(zhí)法有關權限。

一、委托依據(jù)

㈠《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、第十九條；

㈡《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十四條；

㈢《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第十五條。

二、委托范圍

㈠對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查；

㈡對環(huán)境違法行為實施行政處罰；

三、委托實施行政處罰的種類

㈠警告；

㈡罰款；

㈢責令限制生產、停產整治。

四、實施委托的要求

塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局在委托范圍、委托實施的行政處罰種類和委托權限內，以塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局的名義實施行政執(zhí)法行為。

塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責監(jiān)督塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局實施行政執(zhí)法行為，并對其行為后果承擔法律責任。

塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局不得再委托其它任何組織或者個人實施塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局委托的行政執(zhí)法行為。

塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣（市）分局下達的《行政處罰決定書》和《責令(限期)改正決定書》，必須加蓋“塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局”印章。

五、委托期限

2023年9月28日至2024年9月27日