【案情簡(jiǎn)介】

2024年7月15日，我局通過12345平臺(tái)接到信訪投訴，投訴人舉報(bào)塔城市也門勒鄉(xiāng)****建筑工程有限公司存在異味、夜間施工等問題，我局于當(dāng)日派出執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查，****建筑工程有限公司（建筑垃圾處理再利用、廢舊瀝青路面回收熱再生再利用項(xiàng)目）建設(shè)項(xiàng)目在未取得環(huán)評(píng)批復(fù)的情況下開工建設(shè)。

【查處情況】

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條 第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款”的規(guī)定，7月20日塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)****建筑工程有限公司涉嫌未批先建案批準(zhǔn)立案，9月23日對(duì)****建筑工程有限公司下達(dá)了《塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》（塔地環(huán)塔罰〔2024〕5號(hào)），對(duì)其未批先建的違法行為做出了處罰款人民幣215000元的行政處罰。根據(jù)《塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第四條第十一項(xiàng)“舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法實(shí)施行政處罰后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)：（十一）建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不符、未驗(yàn)先投的；”和第八條第二項(xiàng)“對(duì)舉報(bào)人提供的有效線索，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實(shí)，并作出行政處罰決定或案件移送的，視情節(jié)分別給予500元至10000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)：（二）對(duì)符合本辦法第四條第一至十一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；案件當(dāng)事人被依法移送司法機(jī)關(guān)立案的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元。”規(guī)定，依據(jù)《塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》決定對(duì)舉報(bào)人給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

【案件啟示】

本案例快速反應(yīng)，第一時(shí)間對(duì)群眾舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)，群眾舉報(bào)得到生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門的積極回應(yīng)與處理，增強(qiáng)了群眾參與環(huán)境保護(hù)工作的積極性。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。對(duì)舉報(bào)群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，是舉報(bào)有獎(jiǎng)機(jī)制的實(shí)踐運(yùn)用，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督中。