根據(jù)自治區(qū)水利廳、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳和自治區(qū)司法廳五部門《關(guān)于印發(fā)〈河湖安全保護專項執(zhí)法行動工作方案〉的通知》要求，推動水法、防洪法、水土保持法等法律法規(guī)落地見效，加大河湖領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實保護關(guān)系人民群眾的合法利益，依法打擊侵占河湖、妨礙行洪安全、破壞水工程、非法采砂、非法取水、人為造成水土流失等領(lǐng)域的違法犯罪行為，塔城地區(qū)有力有效查處了一批涉水違法案件，法治水利建設邁出堅實步伐，為全地區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法治保障。

為強化典型案件警示作用，提升全地區(qū)水行政執(zhí)法效能，有效提高依法行政水平，營造良好水利法治環(huán)境，現(xiàn)從全地區(qū)水行政執(zhí)法案件中選取部分代表性案例，進行普法宣傳。

案例一：張某某在河道管理范圍內(nèi)，建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物案

案件承辦單位：托里縣水利局

基本案情

    2023年6月15日19時許，托里縣水利局水政監(jiān)察大隊根據(jù)舉報線索查找發(fā)現(xiàn)位于托里縣烏雪特鄉(xiāng)瑪依哈巴克村瑪依哈巴克河西河壩張某某承包的小麥種植地塊附近河道低洼處修建圍堤（土壩），存在阻斷河流引水的情形。通過了解，張某某借用鏟車分別從該河道附近取砂石土料堆放在河道中間，將該河段河壩部分低洼河道攔截圍堵，使該河段上游的來水全部流入其灌溉的蓄水池內(nèi)，用來澆灌河岸邊的農(nóng)作物。張某某的違法行為，屬于在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的行為。

案件處理結(jié)果

托里縣水利局于6月15日對當事人張某某涉嫌在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的行為依法開展立案調(diào)查，托里縣水利局水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《水行政處罰實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴格依照法定程序開展了調(diào)查詢問、現(xiàn)場檢查（勘驗）等工作。當日，托里縣水利局責令張某某立即改正違法行為，并向其送達《責令改正通知書》。當事人張某某在執(zhí)法人員普法和引導下，主動認識錯誤，積極配合執(zhí)法工作，立即改正錯誤行為，將河道內(nèi)堆積的沙石土料全部予以清除，保障了河道暢通。

2023年8月17日，托里縣水利局向張某某送達《水行政處罰事先告知書》，告知擬作出5000元的行政處罰決定、處罰依據(jù)和依法享有陳述和申辯的權(quán)利，張某某主動認罰，放棄申辯和陳述權(quán)利。8月23日，托里縣水利局依法向張某某送達《水行政處罰決定書》，張某某及時繳納罰款，此案辦結(jié)。

典型意義

違法行為人張某某知曉自己的行為屬于違法行為后，立即停止違法行為，主動排除阻礙，將現(xiàn)場恢復原狀。托里縣作為點多線長、交通不便的農(nóng)牧業(yè)縣，群眾的法律知識和素養(yǎng)普遍較低，尤其是與日常生活關(guān)聯(lián)性小的法律法規(guī)更是知之甚少，此次托里縣水利局通過“以案釋法”的方式，對河道防洪安全等相關(guān)法律法規(guī)進行了普法和知識解讀，同時用實際行動捍衛(wèi)了法律的權(quán)威和尊嚴，保障了法律的實施。

案例二：劉某某未經(jīng)批準擅自鑿井案

案件承辦單位：額敏縣水利局

基本案情

2023年6月8日，額敏縣水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員例行巡查時，發(fā)現(xiàn)位于額敏縣二道橋鄉(xiāng)闊克蘇村（東經(jīng)83°39′13.334″北緯46°21′12.703″）有一眼已建成的地下取水工程，孔徑400毫米，鑿井深43米。經(jīng)調(diào)查了解，是鑿井機機主額敏縣郊區(qū)鄉(xiāng)巴爾魯克庫熱二村劉某某，鑿井機主劉某某在鑿井施工前，未向額敏縣水利局申請報備。其未經(jīng)批準擅自鑿井行為違反了《新疆維吾爾自治區(qū)地下水資源管理條例》第二十二條第一款。

案件處理結(jié)果

劉某某2023年6月8日，在額敏縣二道橋鄉(xiāng)闊克蘇村（東經(jīng)83°39′13.334″北緯46°21′12.703″）未經(jīng)批準擅自鑿井行為違反了《新疆維吾爾自治區(qū)地下水資源管理條例》第二十二條第一款規(guī)定，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)地下水資源管理條例》第四十四條第一款規(guī)定，2023年7月24日給予罰款捌萬元（￥80000元）整行政處罰。因鑿井機主劉某某拒不簽收額敏縣水利局行政處罰決定書，拒絕繳納罰款。額敏縣水政監(jiān)察大隊于2023年8月14日移交額敏縣法院強制執(zhí)行，額敏縣法院于2023年8月29日立案，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定待6個月復議期無異議后執(zhí)行。

典型意義：

本案中劉某某未經(jīng)批準擅自鑿井行為事實既定，證據(jù)確鑿，其拘不繳納罰款的行為情節(jié)嚴重，影響惡劣，無視水法律法規(guī)，要堅決嚴肅處理。此案按照相關(guān)規(guī)定及《塔城地區(qū)河湖安全保護專項執(zhí)法行動》的要求已移交額敏縣人民法院，并于2023年8月29日立案，充分體現(xiàn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法的正面效益，進一步加強地下水超采區(qū)綜合治理，起到“處罰一案，警示一片”的作用。

塔城地區(qū)水利局

2023年10月12日