塔地市監(jiān)質(zhì)函〔2020〕7號

各縣（市）市場監(jiān)督管理局：

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于環(huán)境污染防治各項(xiàng)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)油品質(zhì)量、車用尿素的市場監(jiān)管，規(guī)范油品和車用尿素市場的經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣車用燃油和車用尿素等非法違規(guī)的經(jīng)營行為，維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)油品質(zhì)量和車用尿素市場經(jīng)營秩序，改善地區(qū)大氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，綠色發(fā)展，經(jīng)地區(qū)市場監(jiān)管局研究，決定在全地區(qū)范圍內(nèi)集中開展車用汽柴油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量等相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查行動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案：

    一、行動(dòng)目標(biāo)

    隨著新冠疫情形式逐漸好轉(zhuǎn)，春耕用油也將進(jìn)入高峰期，進(jìn)一步整頓和規(guī)范油品質(zhì)量和車用尿素市場秩序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，逐步建立長效監(jiān)督機(jī)制，通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查行動(dòng)，使全地區(qū)油品質(zhì)量和車用尿素市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，達(dá)到規(guī)范經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益的目的，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的油品質(zhì)量和車用尿素市場體系。

同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范成品油市場，持續(xù)保持打擊違法高壓態(tài)勢，確保全地區(qū)秋收用油高峰期成品油市場穩(wěn)定有序，保障成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，特別是針對秋收期間農(nóng)用車輛和農(nóng)用機(jī)械用油需求旺盛，非法運(yùn)輸、儲存和銷售成品油現(xiàn)象有所抬頭問題，確保延續(xù)成品油市場專項(xiàng)整治工作效果。

    二、行動(dòng)內(nèi)容

    為確保全地區(qū)春耕、秋收期間成品油市場穩(wěn)定有序的中心任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本原則，進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，重點(diǎn)整治黑油槽車、黑加油點(diǎn)等季節(jié)性違法、違規(guī)經(jīng)營成品油問題，持續(xù)加大打擊力度，鞏固成品油市場專項(xiàng)整治成果，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)經(jīng)營成品油行為。分別于4月1日至5月31日；9月1日至10月30日組織開展“保春耕護(hù)秋收成品油專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)”。

    （一）加強(qiáng)成品油經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。各縣（市）局要重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營證照，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場主體經(jīng)營行為；加大成品油規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營的宣傳力度，督促和指導(dǎo)成品油企業(yè)建立和落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺賬等制度的行為，實(shí)現(xiàn)可追溯管理；集中查看計(jì)量器具是否有未經(jīng)檢定、超過檢定周期的現(xiàn)象；嚴(yán)查使用不合格計(jì)量器具的違法行為；嚴(yán)查成品油零售估量計(jì)費(fèi)違法行為；嚴(yán)查成品油零售量的結(jié)算值與實(shí)際值不相符，超過國家規(guī)定允許誤差的違法行為；檢查經(jīng)營無合法來源的油品的行為，經(jīng)營假冒偽劣、質(zhì)量不合格油品及與標(biāo)號、標(biāo)識不相符油品的行為，對油品質(zhì)量作虛假表示，引人誤解的行為，短斤少兩、摻雜使假欺詐消費(fèi)者的行為和將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站的行為。

    （二）嚴(yán)厲查處加油“黑窩點(diǎn)”及非法流動(dòng)加油車非法經(jīng)營成品油的行為。打擊成品油流動(dòng)加油車未取得經(jīng)營證照從事成品油經(jīng)營行為和成品油經(jīng)營企業(yè)流動(dòng)加油行為；嚴(yán)厲打擊車輛擅自加裝流量計(jì)或加油裝置的行為，對加裝流量計(jì)或加油裝置的車輛不得通過設(shè)備檢驗(yàn)檢測，依法查處計(jì)量違法行為。

    （三）加強(qiáng)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不力的加油站進(jìn)行跟蹤抽查抽檢。并依據(jù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告依法查處銷售質(zhì)量不合格的油品和車用尿素的違法行為，對其在網(wǎng)站、電視上進(jìn)行公示，對經(jīng)銷不合格的油品質(zhì)量和車用尿素的經(jīng)營單位進(jìn)行立案查處，并責(zé)令其對不合格產(chǎn)品進(jìn)行退市處理，違法情節(jié)嚴(yán)重的，一律予以關(guān)停，涉嫌違法犯罪的，一律移交相關(guān)司法機(jī)關(guān)。

    三、行動(dòng)要求

    （一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。各縣（市）局要充分認(rèn)識到開展油品質(zhì)量和車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查行動(dòng)是堅(jiān)持綠色發(fā)展，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，全面加強(qiáng)大氣防治污染工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。要按照職責(zé)規(guī)定做好油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查行動(dòng)的相關(guān)工作。

    （二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣（市）局要暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮12315電話及投訴舉報(bào)平臺的作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法經(jīng)營的成品油流動(dòng)加油車；對于短斤少兩、摻雜使假欺詐消費(fèi)者、違背消費(fèi)者意愿搭售商品的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)反饋。充分發(fā)揮社會各界，群眾和輿論的監(jiān)督作用，形成有利于監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查工作的輿論氛圍。

    （三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。認(rèn)真研究春耕秋收期間成品油市場特點(diǎn)，特別是針對春耕秋收期間農(nóng)用車輛和農(nóng)用機(jī)械用油需求旺盛，非法運(yùn)輸、儲存和銷售成品油現(xiàn)象有所抬頭問題，制定專門工作方案、明確職能分工，確保延續(xù)成品油市場專項(xiàng)整治工作效果。

    （四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣（市）局將成品油監(jiān)督檢查行動(dòng)中查處的案件情況及時(shí)上報(bào)地區(qū)局質(zhì)量監(jiān)督科，并于6月10日、11月10日前報(bào)送上半年成品油市場監(jiān)督檢查行動(dòng)工作總結(jié)、報(bào)表、圖片、檢查臺賬或記錄。工作信息及時(shí)報(bào)送至地區(qū)局質(zhì)量監(jiān)督科。

    聯(lián) 系 人：曹*、羅*、馬*

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                     塔城地區(qū)市場監(jiān)督管理局

                          2020年3月20日