為落實好全國市場監(jiān)管工作會議和自治區(qū)市場監(jiān)管（知識產(chǎn)權(quán)）藥品監(jiān)管工作會議部署，緊扣“六講一爭”目標(biāo)，積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，扎實開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動,提升競爭監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，規(guī)范市場競爭秩序，現(xiàn)結(jié)合塔城地區(qū)實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

突出重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，推動各類市場主體公平參與競爭，營造公平競爭環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力開創(chuàng)地區(qū)反不正當(dāng)競爭工作新局面。

二、主要任務(wù)

（一）生活消費(fèi)領(lǐng)域

（1）查處利用會議、講座、健康咨詢等方式，對“保健”市場中普通商品宣稱有疾病預(yù)防或治療功能，對商品成分、功效等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；

（2）查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)對商品功效、性能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；

（3）查處教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對提供服務(wù)的內(nèi)容、資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

（二）互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、直播平臺領(lǐng)域

（1）將他人的注冊商標(biāo)、尤其是馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的仿冒混淆行為；

（2）在APP、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺對商品功效、銷售狀況等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；

（3）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者違背誠實信用原則和商業(yè)道德，采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息、損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的商業(yè)詆毀行為；

（4）利用技術(shù)手段實施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的不正當(dāng)競爭行為。

（三）醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域

（1）經(jīng)營者采取捆綁耗材和配套設(shè)備銷售、假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助等方式，賄賂對交易有影響力的單位或個人，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢的商業(yè)賄賂行為；

（2）擅自使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有較高知名度和影響力的商標(biāo)、企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）標(biāo)識的仿冒混淆行為；

（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體發(fā)布虛假信息，欺騙、誤導(dǎo)相關(guān)公眾的虛假宣傳行為。

（四）要素市場

依法查處房地產(chǎn)、金融、技術(shù)等要素市場商業(yè)賄賂、虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、利用技術(shù)手段實施不正當(dāng)競爭等違法行為。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，突出工作重點

各縣（市）局要將思想和行動統(tǒng)一到地區(qū)局工作部署上來，牢牢把握反不正當(dāng)競爭工作的職責(zé)定位，堅定信心、主動作為。在認(rèn)真落實本通知要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際確定反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點行業(yè)和領(lǐng)域，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作方案，完善工作措施，不斷將反不正當(dāng)競爭工作向縱深推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法辦案，提升執(zhí)法能力

嚴(yán)格依法行政，對不正當(dāng)競爭行為堅決予以查處，在實踐中提升案件查辦能力。充分利用大數(shù)據(jù)、電子信息化等社會服務(wù)體系，提升案件取證、分析效率和質(zhì)量。

（三）堅持打防結(jié)合，形成監(jiān)管合力

發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣開案源，鼓勵同行業(yè)經(jīng)營者和相關(guān)公眾對行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行投訴舉報，依照法定程序積極回應(yīng)、妥善處理經(jīng)營者、消費(fèi)者訴求。加強(qiáng)區(qū)域、部門配合，集中執(zhí)法力量，形成更大合力，破解重點難點問題。加強(qiáng)上下聯(lián)動，對工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性問題及跨區(qū)域案件線索，及時上報。

各縣（市）市場監(jiān)管局要加強(qiáng)工作效果評估，將其作為反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作的重要內(nèi)容。請各縣（市）市場監(jiān)管局從2024年4月開始，每月20日前將當(dāng)月執(zhí)法工作情況報送地區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查大隊，并于11月5日前報送工作總結(jié)。

聯(lián) 系 人：邱軍  聯(lián)系電話：15299853000    

內(nèi)網(wǎng)郵箱：tcdqjcd@tc.xjaic.gov.cn

塔城地區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年3月18日