第一章 總? 則

第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)資金管理，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，切實(shí)提高就業(yè)資金安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》(國發(fā)〔2018〕39號)、《關(guān)于印發(fā)<就業(yè)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)社〔2017〕164號)、《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（新政發(fā)〔2017〕129號）和《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》（人社部發(fā)〔2018〕46號）等相關(guān)法律法規(guī)及促進(jìn)就業(yè)文件規(guī)定，制定本辦法。  

第二條? 就業(yè)資金由各級財(cái)政部門和人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡稱“人社部門”）共同管理?？h級以上（含縣級，下同）各級財(cái)政部門要完善就業(yè)資金績效管理的責(zé)任約束機(jī)制?？h級以上各級人社部門是就業(yè)資金績效管理的責(zé)任主體，對促進(jìn)就業(yè)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制，切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé)。各地要建立就業(yè)資金“誰使用，誰負(fù)責(zé)”、“誰使用，誰績效”的責(zé)任追究機(jī)制。

第三條? 就業(yè)資金使用管理應(yīng)遵循的原則：

（一）注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國家和自治區(qū)普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持未就業(yè)高校畢業(yè)生、貧困家庭勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、女性勞動(dòng)者和殘疾人等就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，資金分配適度向深度貧困地區(qū)和就業(yè)工作任務(wù)重的地區(qū)傾斜，促進(jìn)不同群體和地區(qū)間公平就業(yè)。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，激勵(lì)相容。優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，通過獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先繳（墊）后補(bǔ)等措施充分發(fā)揮各級就業(yè)政策執(zhí)行部門、政策扶持對象的積極性、主動(dòng)性。

（三）突出績效，精準(zhǔn)扶持。完善涵蓋績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)管理、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的資金和業(yè)務(wù)管理流程，提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，以績效導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)資金管理。

第二章? 資金籌集

第四條? 本辦法所規(guī)范的就業(yè)資金包括：

（一）中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)的就業(yè)補(bǔ)助資金；

（二）自治區(qū)各級財(cái)政部門年度預(yù)算安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金；

（三）按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)本級及各地州（市）從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取，用于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)資金；

（四）就業(yè)資金利息收入；

（五）按規(guī)定從工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中統(tǒng)籌納入就業(yè)資金管理范圍的補(bǔ)助資金；

（六）用于促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)募捐等其他資金。

第五條? 縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作的需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入。各級財(cái)政部門依法在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，確保就業(yè)政策落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)就業(yè)資金使用管理的績效評估，充分發(fā)揮資金使用效益和杠桿導(dǎo)向作用。各級財(cái)政部門年度預(yù)算安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金全部實(shí)行國庫集中支付制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。

第三章? 資金支出范圍

第六條? 就業(yè)資金使用范圍:

就業(yè)補(bǔ)助資金分為對個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助等兩類。

對個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金是指職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)援助金、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等補(bǔ)貼支出。公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金是指就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等方面的支出。就業(yè)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目與失業(yè)保險(xiǎn)待遇有重復(fù)的，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。

（一）中央、自治區(qū)及各級財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)資金支出范圍：中央、自治區(qū)及各級財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)資金專項(xiàng)用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)援助金、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

（二）自治區(qū)本級及各地州市按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取，并用于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)資金支出范圍：從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取的就業(yè)資金在足額保障各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼支出的前提下，可用于促進(jìn)就業(yè)相關(guān)的自治區(qū)本級“兩油一鐵”單位就業(yè)培訓(xùn)支出、喀什和田地區(qū)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)扶貧、深度貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、基本勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽、公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)型縣市創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)補(bǔ)助資金、促進(jìn)就業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)與管理、普通高校畢業(yè)生赴援疆省市培養(yǎng)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、高技能人才培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)、國家通用語言培訓(xùn)補(bǔ)貼和站點(diǎn)建設(shè)、技工院校師資培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化建設(shè)、技工院校精品課程建設(shè)、政府購買公共就業(yè)服務(wù)支出以及自治區(qū)黨委、人民政府確定的與促進(jìn)就業(yè)工作有關(guān)的支出。

國家和自治區(qū)對從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取就業(yè)資金政策有明確規(guī)定時(shí)，各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以上支出要通過同級財(cái)政部門預(yù)算安排的專項(xiàng)資金中列支。同時(shí)，各級財(cái)政部門就業(yè)專戶嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)財(cái)政專戶管理規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。

自治區(qū)人民政府印發(fā)的《自治區(qū)支持南疆四地州部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知》（新政辦發(fā)[2018]78號）有關(guān)補(bǔ)貼支出，由專項(xiàng)資金落實(shí)，不得從就業(yè)資金列支。

第七條? 就業(yè)資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出；

（二）職工宿舍建設(shè)支出；

（三）購置交通工具支出；

（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息等支出；

（五）發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出；

（六）“三公”經(jīng)費(fèi)支出；

（七）其他違反中央和自治區(qū)廉潔自律規(guī)定的支出事項(xiàng)。

第八條? 中央和自治區(qū)直屬企業(yè)職工的促進(jìn)就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒妥灾螀^(qū)直屬企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)支出排除在就業(yè)扶持政策之外。

第九條? （一）對個(gè)人和單位的補(bǔ)貼：

1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)在職職工、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、貧困家庭勞動(dòng)力、有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)人員。原則上每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及一次國家通用語言培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個(gè)月。各地要全面實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼信息化實(shí)名制管理，培訓(xùn)人員相關(guān)信息要及時(shí)錄入新疆職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。各級財(cái)政部門按照新疆職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)提供的職業(yè)培訓(xùn)數(shù)據(jù)審核撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼要與培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)情況掛鉤。個(gè)人申請培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)合格按照標(biāo)準(zhǔn)50%給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的給予100%補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)并代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的，培訓(xùn)后一年內(nèi)就業(yè)率應(yīng)達(dá)到60%以上，一年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功率應(yīng)達(dá)到30%以上，具體補(bǔ)貼比例或額度由各地人社部門會(huì)同財(cái)政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究確定。

職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼（包括新招錄員工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼）根據(jù)培訓(xùn)類型、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)課時(shí)和培訓(xùn)成本據(jù)實(shí)核算，最高不超過1800元/人。專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過400元/人次。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過1250元/人，當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)成本核定在1250元以下的，按實(shí)際核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;高校在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600元/人。國家通用語言培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過每人1000元。高級技師培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過1500元/人；技師培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過1200元/人，高級工培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過1000元/人。有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)基本勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)補(bǔ)貼按照每人每天50元、伙食補(bǔ)助按照每人每天15元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，最高不超過每人500元。紡織服裝企業(yè)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支出，按照自治區(qū)紡織服裝專項(xiàng)補(bǔ)貼管理辦法執(zhí)行。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼政策另行研究制定。學(xué)徒培養(yǎng)目標(biāo)以符合企業(yè)崗位需求的中、高級技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長到3年。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)培訓(xùn)工作實(shí)際制定具體職業(yè)(工種)類別、專項(xiàng)職業(yè)能力類別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由地州市人社部門會(huì)同財(cái)政部門確定后向社會(huì)公布，并向同級審計(jì)部門和自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳備案。

各地要支持實(shí)施數(shù)字技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)納入就業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，要整合職業(yè)院校和企業(yè)實(shí)訓(xùn)資源，加大實(shí)操比重，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)能力，培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的實(shí)用人才。

各地要根據(jù)貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿和市場用工需求，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，優(yōu)化項(xiàng)目開發(fā)，加強(qiáng)師資配置，提升培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)通過項(xiàng)目制方式，整建制購買職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供培訓(xùn)。對參加職業(yè)培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，在培訓(xùn)期間給予基本生活費(fèi)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門研究制定。生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人每年只享受一次，且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間、衛(wèi)星工廠等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)和當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2.職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，高技能人才初次取得職業(yè)資格證書,可再申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼不超過160元/職業(yè)（工種），專項(xiàng)能力考核鑒定補(bǔ)貼不超過40元/職業(yè)（工種）。

3.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼最長不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)），并在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地申請享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

各地要支持勞動(dòng)者通過新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)，從業(yè)者與新興業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，企業(yè)要依法為其參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。各地根據(jù)實(shí)際，可按季或按年審核撥付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）各類企業(yè)新招用新疆籍勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按企業(yè)實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。

（2）各類企業(yè)招用高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按企業(yè)實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過自治區(qū)上年度職工社會(huì)平均工資的100%為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（3）中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和困難企業(yè)招用新疆籍勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按企業(yè)實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。

（4）南疆四地州（包括喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)，下同）中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和困難企業(yè)新招用新疆籍勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予補(bǔ)貼。

（5）吸納新疆籍勞動(dòng)力就業(yè)的家政服務(wù)企業(yè)，按照企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和，給予全額補(bǔ)貼。

（6）高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，按照企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)部分，給予全額補(bǔ)貼。

（7）公益性崗位就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以自治區(qū)上年度職工社會(huì)平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按照單位為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予補(bǔ)貼。

（8）靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其本人實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過自治區(qū)上年度職工社會(huì)平均工資的100%為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（9）從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和的2/3給予補(bǔ)貼。

（10）高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際參加社會(huì)保險(xiǎn)種類給予全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（11）接收深度貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力和喀什、和田地區(qū)有組織轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力的企業(yè)，參照吸納就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，由接收地財(cái)政部門統(tǒng)籌自治區(qū)財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金、地方財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金和從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的就業(yè)資金，按企業(yè)為轉(zhuǎn)移就業(yè)人員實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金之和給予全額補(bǔ)貼。

4.公益性崗位補(bǔ)貼。享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、夫妻雙方失業(yè)家庭、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇家庭中的失業(yè)人員，女滿45周歲、男滿55周歲的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，連續(xù)失業(yè)一年以上的就業(yè)困難大中專畢業(yè)生和未完全喪失勞動(dòng)能力且連續(xù)失業(yè)一年以上的病殘失業(yè)人員。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公益性崗位勞動(dòng)合同實(shí)行一年一簽制，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

接收深度貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)和喀什、和田地區(qū)有組織轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力在公益性崗位就業(yè)的，由接收地財(cái)政部門統(tǒng)籌自治區(qū)財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金、地方財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金和從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的就業(yè)資金，按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政單列預(yù)算解決。

各地要指導(dǎo)貧困縣按照有關(guān)政策和資金管理的規(guī)定，統(tǒng)籌利用各類資金開發(fā)公益性崗位，為貧困勞動(dòng)力提供幫扶，貧困地區(qū)人社部門應(yīng)將新增和騰退的公益性崗位優(yōu)先用于安置貧困勞動(dòng)力。積極協(xié)調(diào)林業(yè)草原、交通、扶貧等部門，綜合開發(fā)保潔保綠、治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、山林防護(hù)、孤寡老人和留守兒童看護(hù)等公益性崗位，鼓勵(lì)貧困村利用村集體收益等資金開發(fā)公益性崗位，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

5.就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為在校應(yīng)屆畢業(yè)生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類離校未就業(yè)畢業(yè)生）和16-24歲失業(yè)青年。就業(yè)見習(xí)期限最長不超過1年，見習(xí)期間從就業(yè)補(bǔ)助資金中按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助，見習(xí)單位按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放崗位補(bǔ)助，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。對見習(xí)期未滿即與見習(xí)畢業(yè)生簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可將剩余期限的見習(xí)補(bǔ)貼補(bǔ)發(fā)給見習(xí)單位。

6.求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。享受求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的畢業(yè)生范圍為父母或本人正在享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障、殘疾或已獲得國家或生源地助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含同等條件的技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）。符合以上條件之一的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,可在就學(xué)地申請一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人800元,由畢業(yè)生所在高校組織符合條件的畢業(yè)生在離校前集中申請求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

對貧困勞動(dòng)力通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的，由輸出地給予勞動(dòng)者一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人800元。

7.就業(yè)援助金。未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和建檔立卡貧困家庭人員開辦的小商店、小餐廳、小超市、小作坊、小飯店等微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可申請就業(yè)援助金，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過5000元。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際和創(chuàng)業(yè)實(shí)體規(guī)模，制定公布分檔補(bǔ)貼辦法。就業(yè)援助金發(fā)放后不得要求歸還。

各地籌集的就業(yè)援助金，經(jīng)縣級以上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，也可集中使用到當(dāng)?shù)氐诙a(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位開發(fā)，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)為一體的小市場、小巴扎等，以便集中安置當(dāng)?shù)匚淳蜆I(yè)大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和貧困家庭人員就業(yè)。

8.崗位補(bǔ)貼支出。南疆四地州各類企業(yè)新招用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)或者各類企業(yè)招用職業(yè)學(xué)?；蚣脊ぴ盒W(xué)生就業(yè)的，并簽訂2年以上勞動(dòng)合同的，每年按照當(dāng)?shù)孛吭伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的三倍，將崗位補(bǔ)貼一次性直接撥付畢業(yè)生在銀行開立的個(gè)人賬戶，最長不超過2年，鼓勵(lì)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。

9.自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在校及離校5年以內(nèi)的未就業(yè)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生，在自治區(qū)范圍內(nèi)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)），正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，一次性給予2000元的創(chuàng)業(yè)資助，創(chuàng)業(yè)實(shí)體只能申請享受一次，不得與就業(yè)援助金重復(fù)申領(lǐng)。

對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上的貧困勞動(dòng)力一次性給予2000元的創(chuàng)業(yè)資助，創(chuàng)業(yè)實(shí)體只能申請享受一次，不得與就業(yè)援助金重復(fù)申領(lǐng)。

10.促進(jìn)到基層就業(yè)補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的未就業(yè)高校畢業(yè)生，按其實(shí)際參加的社會(huì)保險(xiǎn)種類給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予最長3年的生活補(bǔ)貼。

11.其他支出。各地使用自治區(qū)下達(dá)的就業(yè)資金和當(dāng)?shù)貜氖I(yè)保險(xiǎn)基金提取的就業(yè)資金，需新增的促進(jìn)就業(yè)其他支出項(xiàng)目，經(jīng)地、州（市）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳審核后實(shí)施。各地使用當(dāng)?shù)刎?cái)政部門在年度財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)資金，并超出本辦法規(guī)定的支出項(xiàng)目，可由同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向同級審計(jì)部門備案。

（二）公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以及向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

縣級以上財(cái)政、人社部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)其公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，對于基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補(bǔ)助，對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補(bǔ)助?？h級以上財(cái)政、人社部門也可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

各級財(cái)政部門根據(jù)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作量，由同級財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排人員、公用經(jīng)費(fèi)和必要的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

在工商行政部門登記注冊的職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)縣(市)人社部門申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過每人150元，每人每年只享受一次。

失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，申請享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策等政策、資金支持。

在工商行政部門登記注冊和經(jīng)就業(yè)主管部門批準(zhǔn)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，對成功介紹農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，按每成功介紹1人就業(yè)給予50元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，每人每年只享受一次，不得與自治區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金重復(fù)申領(lǐng)。

2.高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)支出。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地和大中型企業(yè)，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)保障高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價(jià)、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等支出。

各地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，保障培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等支出。

各地人社部門要編制實(shí)施高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域，并每年會(huì)同財(cái)政部門組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評審，并建立公示制度。

第四章? 資金分配與下達(dá)

第十條? 自治區(qū)就業(yè)資金分配下達(dá)按照《關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)激勵(lì)實(shí)施暫行辦法>的通知》（財(cái)辦社〔2018〕1號）有關(guān)精神，對促進(jìn)就業(yè)工作取得明顯成效的地方予以激勵(lì)。自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素和績效因素等三類。其中：基礎(chǔ)因素主要根據(jù)城鄉(xiāng)人口、勞動(dòng)力人口、財(cái)政困難程度等指標(biāo)，考核就業(yè)工作任務(wù)完成情況；投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)資金的安排使用及結(jié)余等指標(biāo)，重點(diǎn)考核就業(yè)資金使用管理情況；績效因素考核各地實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)、公共就業(yè)服務(wù)評估和落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策的成效。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，可根據(jù)年度就業(yè)工作任務(wù)適當(dāng)調(diào)整。  

第十一條? 自治區(qū)于每年12月20日之前預(yù)告知下達(dá)各地下一年度部分就業(yè)資金預(yù)算指標(biāo)。自治區(qū)和各地應(yīng)將本級政府預(yù)算安排給下級政府的就業(yè)補(bǔ)助資金在本級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)到下級財(cái)政、人社部門。

自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳下達(dá)年度就業(yè)資金時(shí)一并下達(dá)區(qū)域績效目標(biāo)。各地財(cái)政部門在分配下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)也要分解區(qū)域績效目標(biāo)，對所屬縣（市）提出明確工作要求。各地財(cái)政、人社部門必須于次年1月10日之前，將本地區(qū)上年度績效評價(jià)自評報(bào)告和績效目標(biāo)自評表以正式文件形式報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳審核。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳完善績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。

第五章? 資金申請與使用

第十二條? 就業(yè)資金的申領(lǐng)：

1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加職業(yè)培訓(xùn)人員，可向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，申請材料經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥付給申請者本人在銀行開立的個(gè)人賬戶或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。”職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料應(yīng)附：培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書）或培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、個(gè)人銀行賬戶信息、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)技能（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補(bǔ)貼資金代申請協(xié)議、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力整建制培訓(xùn)補(bǔ)貼，可由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請?？捎陕殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或招用工企業(yè)代為申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或招用工企業(yè)，必須將相關(guān)培訓(xùn)信息錄入至自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理。

各地人社部門對培訓(xùn)補(bǔ)助申請要嚴(yán)格把關(guān)審核,確保申請材料完整，對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)定量化考核指標(biāo)，要制定明確的監(jiān)督與懲罰措施。

2.職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請材料包括：申請人《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、個(gè)人銀行賬戶信息、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請者本人在銀行開立的個(gè)人賬戶或代為申請機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

3.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。

（1）企業(yè)吸納登記失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。企業(yè)按季將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請材料包括：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

（2）到各類企業(yè)就業(yè)高校畢業(yè)生和自謀職業(yè)靈活就業(yè)人員向就業(yè)地人社部門申請社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼材料包括：畢業(yè)證和勞動(dòng)合同復(fù)印件，由靈活就業(yè)人員簽字、人社部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》復(fù)印件、個(gè)人銀行賬戶信息、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）等憑證材料，經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付給申請者本人在銀行開立的個(gè)人賬戶。

4.公益性崗位補(bǔ)貼。在公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼申請材料包括：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位安置人員本人的個(gè)人銀行賬戶。

5.就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請材料包括：參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員《身份證》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件和畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶信息等憑證材料，經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

6.求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請材料包括：畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）獲得國家助學(xué)貸款的證明材料、本人身份證件復(fù)印件、殘疾畢業(yè)生和低保家庭畢業(yè)生的證明材料、建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生證明材料、個(gè)人銀行賬戶等。各高校要對申請材料進(jìn)行初審，并將初審?fù)ㄟ^的申請補(bǔ)貼人員名單進(jìn)行公示。各高校將公示無異議的申請補(bǔ)貼人員名單及申請材料匯總報(bào)送高校所在地人社部門。人社部門應(yīng)及時(shí)對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后將補(bǔ)貼發(fā)放人員名單和申請資金報(bào)告報(bào)送高校所在地同級財(cái)政部門。財(cái)政部門按規(guī)定審核撥付。

貧困勞動(dòng)力通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要向輸出地人社部門提供《身份證》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、建檔立卡貧困家庭證明材料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料和本人在銀行開立的個(gè)人賬戶等。人社部門應(yīng)及時(shí)對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后將補(bǔ)貼發(fā)放人員名單和資金申請報(bào)告報(bào)送同級財(cái)政部門復(fù)審。財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥付至貧困家庭勞動(dòng)力在銀行開立的個(gè)人賬戶。

7.就業(yè)援助金、崗位補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和促進(jìn)到基層就業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)貼資金申請材料，參照以上規(guī)定由地州市人社部門會(huì)同同級財(cái)政部門制定，并建立公示制度?？h級以上財(cái)政部門根據(jù)同級人社部門審核意見，將補(bǔ)貼資金支付到符合條件的有關(guān)人員在銀行開立的個(gè)人賬戶。

第六章? 資金管理

第十三條? 縣級以上人社部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請材料的審核，審核人員要簽字確認(rèn)。各地要嚴(yán)格按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于在就業(yè)補(bǔ)助資金使用信息公開中進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕149號）規(guī)定，在公開時(shí)要注意隱藏或遮擋身份證號碼部分?jǐn)?shù)字，家庭住址、聯(lián)系方式、銀行卡號、出生日期、家庭困難狀況、身體殘疾情況等涉及享受補(bǔ)貼人員個(gè)人隱私的敏感信息不予公開，嚴(yán)禁以任何形式將落實(shí)政策、提供公共就業(yè)服務(wù)中獲取的勞動(dòng)者個(gè)人信息出售或提供給任何社會(huì)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，已經(jīng)建立政策落實(shí)和資金管理信息系統(tǒng)的地區(qū)，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)建設(shè)，著力避免信息泄露。

第十四條? 各級財(cái)政、人社部門認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》（新黨辦發(fā)〔2017〕53號）規(guī)定，健全各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)制度，限制失信被執(zhí)行人申請享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金。  

第十五條? 縣級以上人社部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成審核工作，審核中應(yīng)充分利用金保工程、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)等信息管理系統(tǒng)，并采取實(shí)地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段，確保申請資料的真實(shí)、完整、有效；審核完成后，應(yīng)在同級人民政府或人社部門網(wǎng)站上集中公示申請單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等，公示期為7天；公示后無異議的，在7個(gè)工作日內(nèi)將審核意見及公示結(jié)果一并報(bào)財(cái)政部門。

縣級以上財(cái)政部門在收到人社部門審核材料、審核意見和撥款申請后，應(yīng)及時(shí)提出審核意見,并撥付資金。必要時(shí)，可采取抽查等手段進(jìn)行核查。

第十六條? 縣級以上各級財(cái)政、人社部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，簡化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，每年定期對賬不少于2次，相關(guān)對賬記錄要存檔。年度終了，縣級以上人社部門要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金對帳工作，并向同級財(cái)政報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和說明。同時(shí)，縣級以上人社部門要建立和完善就業(yè)資金發(fā)放臺(tái)賬，做好補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補(bǔ)貼政策的人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為，同時(shí)要開設(shè)熱線電話、投訴信箱和網(wǎng)上咨詢投訴版塊等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排和執(zhí)行等情況及時(shí)納入管理信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。

第十七條? 各地要強(qiáng)化績效管理意識(shí)，健全績效管理制度，建立科學(xué)規(guī)范的績效考核目標(biāo)體系，積極推進(jìn)就業(yè)資金的績效管理。財(cái)政部門和人社部門根據(jù)各地就業(yè)工作情況，可委托第三方進(jìn)行就業(yè)資金績效評價(jià),所需資金可從當(dāng)?shù)刎?cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金（包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的就業(yè)資金）中列支。各級財(cái)政和人社部門要全面建立就業(yè)資金績效評價(jià)制度，并將評價(jià)結(jié)果作為就業(yè)資金分配的重要依據(jù)。

第十八條? 各地財(cái)政部門、人社部門應(yīng)當(dāng)將就業(yè)資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，加強(qiáng)資金的監(jiān)督檢查，每年監(jiān)督檢查不少于2次，相關(guān)監(jiān)督檢查記錄要存檔。各地可通過政府購買服務(wù)或聘請具備資質(zhì)的社會(huì)中介組織開展第三方監(jiān)督檢查,所需資金可從當(dāng)?shù)刎?cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金（包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的就業(yè)資金）中列支，也可聯(lián)合審計(jì)、紀(jì)檢等部門開展專項(xiàng)檢查。

第十九條? 各級財(cái)政、人社部門要按照財(cái)政預(yù)決算公開的總體要求做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等渠道，向社會(huì)公開年度就業(yè)工作總體規(guī)劃、年度資金使用和工作任務(wù)完成情況。

第二十條? 各級財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。各級財(cái)政、人社部門及其工作人員在就業(yè)資金審批、下達(dá)工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位或人員分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū)，自治區(qū)財(cái)政將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一年度其獲得就業(yè)補(bǔ)助資金的資格，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

各地要嚴(yán)格按照《自治區(qū)財(cái)政資金使用跟蹤反饋管理暫行辦法》（新財(cái)預(yù)〔2016〕113號）規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)就業(yè)資金使用和管理，及時(shí)報(bào)送財(cái)政資金使用情況反饋單。堅(jiān)決杜絕資金滯撥、擠占、截留、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題，有效解決當(dāng)前存在的跟蹤問效不夠、資金效益不高等問題。

第二十一條? 各級財(cái)政部門撥付同級部門（單位）就業(yè)資金已結(jié)轉(zhuǎn)兩年的，作為結(jié)余資金全部按規(guī)定收回國庫。其結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間應(yīng)按初次安排資金時(shí)間起計(jì)算。

第七章? 附? 則

第二十二條? 縣級以上各級財(cái)政和人社部門可依據(jù)本辦法，制定就業(yè)資金管理和使用的具體實(shí)施辦法。自治區(qū)已明確就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各地不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)暫未明確的，可由地州市人社部門會(huì)同財(cái)政部門研究確定，并向同級審計(jì)部門備案。在新疆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的香港澳門臺(tái)灣居民，符合條件的同等享受自治區(qū)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。外國人才在疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，依法享受我區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。

第二十三條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自2019年1月1日起執(zhí)行，《新疆維吾爾自治區(qū)就業(yè)資金管理暫行辦法》（新財(cái)社〔2016〕157號）等文件同時(shí)廢止。