今年以來，烏蘇市注重創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方法，不斷提高基層治理能力，從“細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”三個方面入手，積極探索構(gòu)建“網(wǎng)格化+積分制”新模式，實(shí)現(xiàn)了村民治理“入微”，服務(wù)“入格”，全面激活鄉(xiāng)村治理新活力。

一、從“細(xì)”摸清底數(shù)，筑牢組織戰(zhàn)斗堡壘

一是優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)，組織、政法、民政、智慧城市中心等部門（單位）共同健全“行政村一級網(wǎng)格—自然村（村民小組）二級網(wǎng)格—黨員中心戶三級網(wǎng)格”架構(gòu)，對全市159個村隊(duì)的網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化，從1226個優(yōu)化到845個；二是完善網(wǎng)格黨組織設(shè)置。結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)戶數(shù)、黨員數(shù)等因素，優(yōu)化設(shè)立黨小組，按照“人數(shù)適宜、科學(xué)治理、相鄰相近”原則，采取單建、聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建等方式，規(guī)范建立村民小組黨小組118個，設(shè)立黨員中心戶420戶，將5387名農(nóng)牧民黨員合理編入到黨小組，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格黨組織應(yīng)建盡建；三是配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍。明確黨支部書記或黨小組組長擔(dān)任網(wǎng)格長，建立以村干部為主體，“訪惠聚”駐村工作隊(duì)員、“四老人員”、聯(lián)戶長、無職黨員、入黨積極分子、后備力量為輔助的專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，科學(xué)配備網(wǎng)格長845人、網(wǎng)格員2137人。

二、從“嚴(yán)”落實(shí)責(zé)任，拓寬鄉(xiāng)村治理工作面

一是強(qiáng)化網(wǎng)格管理。研究制定《烏蘇市網(wǎng)格服務(wù)管理辦法（試行）》、網(wǎng)格公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”管理，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作獎懲考核機(jī)制，制定日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)量化考核指標(biāo)，對在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵；二是實(shí)施積分管理。優(yōu)化整合8個單位（部門）積分事項(xiàng)，從公共安全、志愿服務(wù)、遵紀(jì)守法、環(huán)境衛(wèi)生等6個方面，完善41項(xiàng)積分內(nèi)容。探索積分兌換形式，改變以往“積分超市”觀念，結(jié)合各自優(yōu)勢，村黨支部與本鎮(zhèn)（村）群眾開辦的商超、藥店、理發(fā)店、維修鋪、飯店等群體簽訂協(xié)議，每類物品（服務(wù)）都“明碼標(biāo)分”，群眾憑積分兌換所需獎勵，“一存一換”，既激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力，也為本（鎮(zhèn)）村的個體工商戶們拓寬了收入來源；三是完善村規(guī)民約。將網(wǎng)格管理和積分管理納入村規(guī)民約中，聯(lián)合民政部門再次對各村隊(duì)村規(guī)民約內(nèi)容空泛、制定程序不規(guī)范、篇幅過長、實(shí)施流于形式等問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)并指導(dǎo)整改，目前159個村隊(duì)村規(guī)民約均審核修改完畢并報市民政局備案。

三、從“實(shí)”解決問題，提升鄉(xiāng)村治理服務(wù)水平

一是入戶走訪實(shí)。研究制定《烏蘇市網(wǎng)格服務(wù)管理辦法（試行）》，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”管理，落實(shí)“三定”（定計(jì)劃、定任務(wù)、定措施）、“五到”（看到、查到、講到、問到、記到）、“五關(guān)注”（鰥寡老人、留守兒童、殘疾人、失業(yè)人員、貧困家庭），開展“七幫六助十服務(wù)”活動。截至目前，解決群眾急難愁盼事項(xiàng)2819個；二是積分實(shí)行實(shí)。按照“立足需要、功酬相當(dāng)”的原則，注重精神激勵為主，積分結(jié)果與評先選優(yōu)、惠民政策掛鉤，利用積分政策讓群眾兌換到滿意的物品，形成“積分激發(fā)動力、群眾主動參與、共建美好家園”的濃厚氛圍；三是便民服務(wù)實(shí)。聯(lián)合政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、政務(wù)服務(wù)中心、智慧城市中心等部門（單位），完善拓展烏蘇政務(wù)微信小程序平臺功能，開發(fā)設(shè)置智慧農(nóng)業(yè)、智慧水利、智慧醫(yī)療、掌上農(nóng)機(jī)、社保及水、電、暖網(wǎng)上繳費(fèi)等30項(xiàng)便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。